現代城市發展與管理研究（簡體書）

本書共分12章，對此作了以下幾個方面的研究：首先，對中國城市發展的歷史，以及西方城市管理思想的形成過程進行了初步的劃分和簡要的評析。認為城市的發展與整個社會政治經濟的發展基本上是同步的。以此為線索，本書將中國城市的發展概括為：秦、漢以前的初級階段；秦統一全國后經兩漢到隋、唐的發展階段；晚唐到宋、元時期的停滯階段；明、清時期的興盛階段；鴉片戰爭后的衰落和畸形發展階段；新中國成立后的新生階段這樣六個階段。在此基礎上，對城市管理思想的歷史淵源、西方城市管理理論的產生與發展、綜合與運用作了一般的考察；對馬克思主義的城市發展與管理理論，以及具有中國特色的現代城市管理理論作了系統的歸納，作為研究現代城市發展與管理的歷史鋪墊。 其次，對中國現代城市管理的本質、目標、手段、具體原則、法規，以及如何進行依法治市等問題提出了自己的看法。認為現代中國城市發展中的管理，既包含了以政府為主體的城市管理者，依據國家有關法律法規和發展規劃，對城市運轉和發展所進行的控制行為和活動，也包含了政府通過制定各種經濟政策、城市管理法規對城市的企業生產、居民生活所進行的組織、控制、協調行為和活動。因此，從本質上講，它是一種綜合、開放、動態、復雜、嚴密的管理。通過這種管理，使城市發展的空間布局得到調控；人口密度更加合理；資源配置和使用更為有效；社會治安更盡如人意；產業結構得到調整；交通狀況日益改善；環境質量越來越高。而要達到這些目標，必須建立“以法制為規范、以行政為主導、以社會自治為基礎”的現代城市管理的手段體系，遵循現代城市管理的具體原則，堅持嚴格城市執法與堅持依法治市的理念。最后，對中國現代城市管理的主要內容，以及存在的相應問題、應采取的具體對策做了有針對性的探討。認為中國現代城市管理的內容極其廣泛，主要包括社會管理、經濟管理、生態環境管理、土地房產管理和基礎設施管理等。然而，城市管理并不是一種孤立的行為，而是一項系統的社會工程。現代中國城市各項管理目標的實現，不但取決于城市管理主體的管理能力，而且也有賴于城市規劃的科學制定與實施、城市管理體制的理順與相對穩定、城市政府管理職能的到位與履行。只有做到上述兩者的統一，才能促進現代城市的健康發展與管理的日趨完善。為此，本書結合目前中國城市管理的具體內容，以及管理中存在的有關問題，分別從理論的層面、制度的層面與實踐的層面，提出了促進城市發展，提升城市管理水平的改革思路與相應對策。總之，在現代城市的發展中抓好現代城市的管理，在抓好現代城市的管理中促進現代城市的發展，兩者的有機統一，始終是2l世紀城市本身的客觀要求。

第一章 現代城市發展與城市管理的本質
　第一節　現代城市的功能定位及類型劃分．
一、城市是與鄉村相對而言的社會歷史范疇
二、現代城市具有的功能
三、城市的性質與類型
　第二節 中國城市的發展過程與現代城市體系的形成
一、中國城市發展過程的一般考察
二、現代中國城市體系的形成
　第三節　現代中國城市管理的本質及其內容體系
一、城市管理的本質
二、城市管理的內容體系
三、現代城市管理的目標定位與手段選擇
第二章　現代城市管理思想的產生與發展
第一節　西方城市科學與城市管理思想的產生
一、城市管理思想的歷史淵源
二、城市管理理論的產生與發展
三、城市管理理論的綜合與運用
第二節　馬克思主義的城市發展與城市管理理論
一、城市與城市管理是發展變化的
二、城市管理必須正視城市微觀的社會問題
三、城市管理必須從根本上解決宏觀的城市社會問題
　第三節　創立具有中國特色的現代城市管理理論
一、城市管理內涵的價值
二、城市管理的總體原則
三、城市管理的一般方式
第三章　現代城市發展與城市發展戰略和管理
第一節　現代城市發展戰略的理論分析
一、現代城市發展戰略的內涵、特征及價值
二、城市發展戰略的構成要素
　第二節　現代城市發展戰略的制訂
一、城市發展戰略制訂的客觀依據
二、城市發展戰略目標的選擇與制訂的程序與方法
　第三節 中國現代城市發展戰略方針的提出及其重要性
一、中國城市發展戰略方針的提出過程及理論根據
二、城市發展戰略方針提出的重要意義
三、不同類型城市發展戰略的選擇
第四章 現代城市發展與城市管理的具體原則和法規
　第一節　現代中國城市管理的具體原則
一、黨政、政企分開是必須遵循的根本原則
二、全面、系統是必須體現的基本原則
……
第五章　現代城市發展與城市管理的組織體制
第六章　現代城市發展與城市政府管理職能轉變
第七章　現代城市發展與城市規劃管理
第八章　現代城市發展與城市設施的建設與管理
第九章　現代城市發展與城市生態環境和環衛管理
第十章　現代城市發展與城市土地和房產管理
第十一章　現代城市發展與城市社會管理
第十二章　現代城市發展與城市經濟管理
參考文獻