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目次
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歷史已經定格了汶川大地震的傷痛，它造成了巨大的破壞。但是，災難中的悲痛與激情總是會在時間的洗滌中淡漠，唯其嵌人社會、民族與國家靈魂中的行動會凝聚成厚重的歷史。在這種意義上，歷史的價值不僅在于紀念，而且在于歷史中的行動及其規則的沉淀。因此，我們在痛定之際，仍需反思大地震中的行動與大地震后的法律。
汶川“5·12”大地震后，隨著各項救災措施的施行，尤其是抗震救災重心向災后重建工作的轉移，各種社會矛盾和利益訴求交織激蕩，常態下制定的法律出現了一些不適，很多棘手的問題難以“依法解決”。因此，完善法律規范以支持災后重建，使常態法律與特殊時期法律相銜接成為抗震救災迫切需要解決的問題。
面對現實存在的一系列重大而又亟需解決的法律問題，我們緊急組織法學院同仁，以及來自法院、律師事務所、銀行等部門的人員，通過組織研討和寫作的方式開展了另一種形式的“抗震救災”。我們從理論聯系實際的原則出發，著眼于為抗震救災尋求理論對策，擬定提綱對地震引發的重大法律問題展開研究。
本書主要包括六個方面的內容，分別探討災后恢復重建涉及的重大憲法行政法問題、重大民法問題、重大經濟法問題、重大社會法問題、法律問題的實證研究以及災后恢復重建的外國法律借鑒。具體而言，涵蓋了如何構建我國的災害救助體系、災后公民基本權利的保護、財產損失的承擔、標的物風險轉移時間的界定、金融債務的免除、保險公司責任的承擔等問題。此外，在研究國內的災后重建法律問題時，作者高度關注發達國家的經驗和實踐，重點對美國、德國和日本等國的相關法律制度作了介紹和比較研究。
汶川“5·12”大地震后，隨著各項救災措施的施行，尤其是抗震救災重心向災后重建工作的轉移，各種社會矛盾和利益訴求交織激蕩，常態下制定的法律出現了一些不適，很多棘手的問題難以“依法解決”。因此，完善法律規范以支持災后重建，使常態法律與特殊時期法律相銜接成為抗震救災迫切需要解決的問題。
面對現實存在的一系列重大而又亟需解決的法律問題，我們緊急組織法學院同仁，以及來自法院、律師事務所、銀行等部門的人員，通過組織研討和寫作的方式開展了另一種形式的“抗震救災”。我們從理論聯系實際的原則出發，著眼于為抗震救災尋求理論對策，擬定提綱對地震引發的重大法律問題展開研究。
本書主要包括六個方面的內容，分別探討災后恢復重建涉及的重大憲法行政法問題、重大民法問題、重大經濟法問題、重大社會法問題、法律問題的實證研究以及災后恢復重建的外國法律借鑒。具體而言，涵蓋了如何構建我國的災害救助體系、災后公民基本權利的保護、財產損失的承擔、標的物風險轉移時間的界定、金融債務的免除、保險公司責任的承擔等問題。此外，在研究國內的災后重建法律問題時，作者高度關注發達國家的經驗和實踐，重點對美國、德國和日本等國的相關法律制度作了介紹和比較研究。
目次
前言
第一編 災后恢復重建重大憲法行政法問題研究
第一章 災害救助法律體系研究
——以四川汶川地震災后重建為中心
引言
第一節 災害救助概述
第二節 政府的救助義務和災民的受助權利
第三節 災害救助體系的構建
第四節 災害政府救助的實現方式
第五節 災民自助與權利的保護
結論
第二章 災后重建中政府責任與公民基本權利保護
第一節 災后重建中公民基本權利內容與政府責任定位
第二節 災后重建中法律運行與社會秩序的形成
第三節 災后重建中國家救助、社會援助與災民自救的互動
第四節 災后重建中社會救助與政府責任
第二編 災后恢復重建重大民法問題研究
第三章 災后恢復重建中的民法問題綜述及對策研究
第一節 地震災害與災后重建中若干民事權利保護
第二節 地震災后重建的民法問題應對機制
第四章 災后恢復重建中的物權法問題研究
第一節 地震災后涉房糾紛的思考
第二節 震后房地產業務相關通知及突出問題處理
第三節 災后無主存款的法律確認及歸屬
第五章 災后恢復重建中的債權法問題研究
第一節 論標的物的風險負擔——汶川地震后合同糾紛處理預案研究
第二節 災后重建中公司對外捐贈法律問題研究
第三編 災后恢復重建重大經濟法問題研究
第六章 災后恢復重建金融法問題研究
第一節 免除地震災民金融債務的法律分析及有關建議
第二節 地震后保險理賠法律問題研究
第七章 災后恢復重建稅法問題研究
第一節 企業及個人發生財產損失的情況
第二節 企業、個人捐贈及國外物資捐贈的情況
第三節 災后重建稅費的減免、補貼
第四節 其他方面規定
第五節 小結
第四編 災后恢復重建重大社會法問題研究
第八章 災后恢復重建勞動法問題研究
第一節 災后就業援助與就業歧視策略應對
第二節 關于因地震引發的工傷問題的認定
第九章 災后恢復重建社會救助法問題研究——震后山區農民安置的對策思考、
……
第五編 災后恢復重建法律問題的實證研究
第十章 災后重建中的法律問題
第十一章 汶川大地震災后重建法律問題調研報告
第六編 災后恢復重建的外國法律借鑒
第十二章 外國災后恢復重建的法律述評
第十二章 日本災后恢復重建相關法律
論災害救助中的四大關系：代結語
第一編 災后恢復重建重大憲法行政法問題研究
第一章 災害救助法律體系研究
——以四川汶川地震災后重建為中心
引言
第一節 災害救助概述
第二節 政府的救助義務和災民的受助權利
第三節 災害救助體系的構建
第四節 災害政府救助的實現方式
第五節 災民自助與權利的保護
結論
第二章 災后重建中政府責任與公民基本權利保護
第一節 災后重建中公民基本權利內容與政府責任定位
第二節 災后重建中法律運行與社會秩序的形成
第三節 災后重建中國家救助、社會援助與災民自救的互動
第四節 災后重建中社會救助與政府責任
第二編 災后恢復重建重大民法問題研究
第三章 災后恢復重建中的民法問題綜述及對策研究
第一節 地震災害與災后重建中若干民事權利保護
第二節 地震災后重建的民法問題應對機制
第四章 災后恢復重建中的物權法問題研究
第一節 地震災后涉房糾紛的思考
第二節 震后房地產業務相關通知及突出問題處理
第三節 災后無主存款的法律確認及歸屬
第五章 災后恢復重建中的債權法問題研究
第一節 論標的物的風險負擔——汶川地震后合同糾紛處理預案研究
第二節 災后重建中公司對外捐贈法律問題研究
第三編 災后恢復重建重大經濟法問題研究
第六章 災后恢復重建金融法問題研究
第一節 免除地震災民金融債務的法律分析及有關建議
第二節 地震后保險理賠法律問題研究
第七章 災后恢復重建稅法問題研究
第一節 企業及個人發生財產損失的情況
第二節 企業、個人捐贈及國外物資捐贈的情況
第三節 災后重建稅費的減免、補貼
第四節 其他方面規定
第五節 小結
第四編 災后恢復重建重大社會法問題研究
第八章 災后恢復重建勞動法問題研究
第一節 災后就業援助與就業歧視策略應對
第二節 關于因地震引發的工傷問題的認定
第九章 災后恢復重建社會救助法問題研究——震后山區農民安置的對策思考、
……
第五編 災后恢復重建法律問題的實證研究
第十章 災后重建中的法律問題
第十一章 汶川大地震災后重建法律問題調研報告
第六編 災后恢復重建的外國法律借鑒
第十二章 外國災后恢復重建的法律述評
第十二章 日本災后恢復重建相關法律
論災害救助中的四大關系：代結語
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