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作者簡介
目次
商品簡介
美國的公共安全管理體制發展時間不長，但受美國法治制度的影響，從形成時起，就有堅實的法律基礎。雄厚的財政實力，打造了應對各種災難的強大物質力量。發達的科技，豐富的研究和人力資源，提升了應對各種災難的能力和水平。現代政治制度下人民對政府的影響力，突出了公共安全在政府行政中的地位，而地域廣大、各種災難頻發的國土，則為美國出色的公共安全管理提供了充足的實驗機會和場所。所以美國的學者稱贊他們的公共安全管理制度在各個方面“都是世界一流的”。 美國的公共安全管理制度得到了廣泛的認可，被西方諸多國家采納和模仿。可以說，美國的公共安全管理體制代表了世界公共安全管理的主流和較高水平。 本書以翔實的第一手資料，介紹了美國公共安全管理的基本理論和概念、管理組織、管理系統和管理階段，特別是分析了正在變革中的美國聯邦層次的公共安全管理模式，讀者從中可以了解美國公共安全管理的全貌和發展趨勢。 我國正處在社會轉型期，各類公共安全問題頻發。研究和借鑒其他國家的相關管理體制和經驗教訓，對提升我國的公共安全管理水平、建設和諧社會，無疑具有重要的現實意義。
作者簡介
夏保成，1958年生，河南溫縣人，美國賓夕法尼亞州印第安納大學人文碩士，吉林大學法學博士，河南理工大學教授，公共安全研究所所長，河南省省管優秀專家。曾出版《國家安全論》、《歐洲一體化與歐洲安全》、《當代中國面臨的挑戰與對策》、《西方公共安全管理》等多部專著，發表論文60多篇，主持三項教育部和歐盟項目，獲省部級獎勵兩項。現從事公共安全管理方面的研究和教學工作。
目次
前言
第一章 公共安全管理概述
第一節 公共安全管理的歷史
一、前公共安全管理時期
二、現代公共安全管理制度的確立
第二節 公共安全管理的概念與原則
一、公共安全管理概念
二、公共安全管理的理論與原則
第二章 公共安全的管理組織
第一節 政府組織
一、聯邦政府組織
二、州政府組織
三、縣政府組織
第二節 非政府組織
一、紅十字會
二、教會組織：救世軍
三、志愿者組織
第三章 公共安全的系統管理：指揮系統
第一節 指揮系統理論概述
一、突發事件指揮系統的起源與發展
二、ICS的概念與原則
三、ICS的管理特征
第二節 突發事件指揮系統的組織與行動
一、ICS的指揮人員與指揮模式
二、ICS的部門結構及職責
第三節 區域指揮
一、適用范疇和責任
二、組織領導
三、機構設置注意事項與報告鏈
第四節 多部門協調指揮
一、基本概念
二、組織結構
第五節 國土安全部的指揮職責
一、DHS／EPn／邢MA的指揮責任
二、DHS／EPR／邢MA的指揮行動
第四章 公共安全的系統管理：通訊與情報信息系統
第一節 聯邦通訊系統的組織與責任
一、聯邦緊急事態通訊系統及其組織
二、聯邦緊急事態通訊系統的行動職責
三、聯邦管理部門的責任
第二節 通訊與信息系統的管理
一、通訊與信息系統的組織
二、通訊與信息管理
第三節 公共信息管理
一、公共信息管理的目標與要點
二、各個階段的公共信息管理
三、與媒體合作實現公共信息管理
第五章 公共安全的系統管理：資源系統
第一節 資源管理的原則和內容
一、資源管理部門與任務
二、資源管理的概念和原則
三、資源管理的內容
第二節 資源分類系統的管理
一、分類規章及其原則
二、資源分類應用
第三節 緊急事態中的資源支持
一、GSA的目標與職責
二、資源支持行動
三、支持部門的資源支持責任
第六章 公共安全的系統管理：后勤系統
第一節 后勤部門的組織結構及職責
一、后勤部門的組織結構
二、后勤部門的基本職責
第二節 后勤系統管理
一、后勤系統的管理職責
二、后勤系統的管理內容
三、后勤行動管理
四、資源實現周期
第七章 公共安全的階段管理：災害減除
第一節 災害減除的基本概念
一、災害減除的內涵
二、災害減除與公共安全管理
第二節 危險評估與脆弱性分析
一、危險評估
二、脆弱性分析
第三節 災害減除的戰略與手段
一、確定災害減除的目標
二、確定災害減除的行動和順序
三、制定實施戰略
四、將災害減除的方案編制成文件
第八章 公共安全的階段管理：準備
第一節 惟備的概念與內容
一、準備的概念
二、準備的內容
三、準備的周期
第二節 制定緊急事態行動預案
一、緊急事態行動預案的實質和內容
二、緊急事態行動預案的制定
第三節 準備的行動
一、緊急事態行動預案演習
二、人員與資源準備
三、家庭準備
第四節 國家準備
一、國家準備序列的確立
二、國家準備的內容
第九章 公共安全的階段管理：應對
第一節 應對的概念和原則
一、應對的概念
二、應對的原則
第二節 應對的程序和內容
一、應對階段
二、應對層次
三、形勢快速評估與初步損失評估
四、激活緊急事態行動中心
第三節 《國家應對預案》的激活
一、重大事件報告與評估
二、《國家應對預案》的激活
第十章 公共安全的階段管理：恢復
第一節 恢復的概念和類別
一、恢復的概念與責任
二、恢復的類別
第二節 恢復的過程
一、恢復的階段和內容
二、損失評估
三、恢復的組織和領導
四、家庭和企業的恢復
第三節 《全國應對預案》與長期恢復
一、第14號緊急事態支持功能的組織與職責
二、第14號緊急事態支持功能的行動
縮略語、術語英漢對照表
參考書目
第一章 公共安全管理概述
第一節 公共安全管理的歷史
一、前公共安全管理時期
二、現代公共安全管理制度的確立
第二節 公共安全管理的概念與原則
一、公共安全管理概念
二、公共安全管理的理論與原則
第二章 公共安全的管理組織
第一節 政府組織
一、聯邦政府組織
二、州政府組織
三、縣政府組織
第二節 非政府組織
一、紅十字會
二、教會組織：救世軍
三、志愿者組織
第三章 公共安全的系統管理：指揮系統
第一節 指揮系統理論概述
一、突發事件指揮系統的起源與發展
二、ICS的概念與原則
三、ICS的管理特征
第二節 突發事件指揮系統的組織與行動
一、ICS的指揮人員與指揮模式
二、ICS的部門結構及職責
第三節 區域指揮
一、適用范疇和責任
二、組織領導
三、機構設置注意事項與報告鏈
第四節 多部門協調指揮
一、基本概念
二、組織結構
第五節 國土安全部的指揮職責
一、DHS／EPn／邢MA的指揮責任
二、DHS／EPR／邢MA的指揮行動
第四章 公共安全的系統管理：通訊與情報信息系統
第一節 聯邦通訊系統的組織與責任
一、聯邦緊急事態通訊系統及其組織
二、聯邦緊急事態通訊系統的行動職責
三、聯邦管理部門的責任
第二節 通訊與信息系統的管理
一、通訊與信息系統的組織
二、通訊與信息管理
第三節 公共信息管理
一、公共信息管理的目標與要點
二、各個階段的公共信息管理
三、與媒體合作實現公共信息管理
第五章 公共安全的系統管理：資源系統
第一節 資源管理的原則和內容
一、資源管理部門與任務
二、資源管理的概念和原則
三、資源管理的內容
第二節 資源分類系統的管理
一、分類規章及其原則
二、資源分類應用
第三節 緊急事態中的資源支持
一、GSA的目標與職責
二、資源支持行動
三、支持部門的資源支持責任
第六章 公共安全的系統管理：后勤系統
第一節 后勤部門的組織結構及職責
一、后勤部門的組織結構
二、后勤部門的基本職責
第二節 后勤系統管理
一、后勤系統的管理職責
二、后勤系統的管理內容
三、后勤行動管理
四、資源實現周期
第七章 公共安全的階段管理：災害減除
第一節 災害減除的基本概念
一、災害減除的內涵
二、災害減除與公共安全管理
第二節 危險評估與脆弱性分析
一、危險評估
二、脆弱性分析
第三節 災害減除的戰略與手段
一、確定災害減除的目標
二、確定災害減除的行動和順序
三、制定實施戰略
四、將災害減除的方案編制成文件
第八章 公共安全的階段管理：準備
第一節 惟備的概念與內容
一、準備的概念
二、準備的內容
三、準備的周期
第二節 制定緊急事態行動預案
一、緊急事態行動預案的實質和內容
二、緊急事態行動預案的制定
第三節 準備的行動
一、緊急事態行動預案演習
二、人員與資源準備
三、家庭準備
第四節 國家準備
一、國家準備序列的確立
二、國家準備的內容
第九章 公共安全的階段管理：應對
第一節 應對的概念和原則
一、應對的概念
二、應對的原則
第二節 應對的程序和內容
一、應對階段
二、應對層次
三、形勢快速評估與初步損失評估
四、激活緊急事態行動中心
第三節 《國家應對預案》的激活
一、重大事件報告與評估
二、《國家應對預案》的激活
第十章 公共安全的階段管理：恢復
第一節 恢復的概念和類別
一、恢復的概念與責任
二、恢復的類別
第二節 恢復的過程
一、恢復的階段和內容
二、損失評估
三、恢復的組織和領導
四、家庭和企業的恢復
第三節 《全國應對預案》與長期恢復
一、第14號緊急事態支持功能的組織與職責
二、第14號緊急事態支持功能的行動
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