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本書在科學發展觀的指導下，首先以西北民族地區環境資源現狀為切入點，較詳細地介紹了當前西北民族地區的環境資源狀況，探討了西北民族地區環境資源保護與經濟發展的關係，論證了退耕還林、退牧還草政策在經濟發展與環境資源保護中的重要意義。其次將重點放在西北民族地區環境資源法律制度新設計中，主要內容和觀點包括：在當地環境資源立法時，切 民族性；根據經濟學的產權制度理論，采用實證主義法學研究方法，主張實現物權法與環境資源法的互動，確立環境承載力物權制度的觀點；在物權法和環境資源法中確立環境資源補償機制，在注重發揮物的物盡其用的經濟價值的同時，更加重視發揮物的生態價值，通過生態補償機制減少或降低物權人因限制物權行使而遭受的經濟損失。另外，針對西北民族地區水資源匱乏且浪費嚴重的情形，主張重構水資源二元所有權制度，實行國家所有的單一所有權制度，以保證水資源的合理利用、統一調配。
目次
序言
上篇 西北民族地區環境資源現代分析
第一章 西北民族地區環境資源概況
一、西北民族地區環境資源的特點及現狀
二、寧夏回族自治區環境資源的現狀
三、青海環境資源的現狀
四、甘肅省環境資源的現狀
五、新疆維吾爾自治區環境資源的現狀
六、西北民族地區環境資源保護與建設的措施
第二章 西北民族地區經濟發展和環境保護關係研究
一、對“發展”的一般再認識
二、人類社會發展與自然界關係演進的邏輯必然——深思環境問題，走可持續發展之路
三、從羅馬俱樂部到里約熱內盧會議——可持續發展觀的漸趨成熟和為世界各國所共識
四、中國的可持續發展觀——科學發展觀
五、西北民族地區經濟發展和環境保護關係的規範性分析
六、西北民族地區經濟發展與環境保護關係的實證分析——以甘肅瑪曲縣退牧還草為例
中篇 西北民族地區環境資源法律制度新設計
第三章 西北民族地區環境資源法律制度
一、西北民族地區環境資源立法概況
二、環境資源法律規範內容概述
三、西北民族地區環境資源立法存在問題分析
第四章 西北民族地區環境資源立法權研究
……
第五章 西北民族地區環境承載力的物權法研究
第六章 西北民族地區環境資源容量法律問題研究
第七章 西北民族地區水資源法律制度研究
下篇 西北民族地區環境資源現狀調查報告
第八章 青海、寧夏、甘肅、新疆等省環境資源現狀調研究報告
附錄
後記
上篇 西北民族地區環境資源現代分析
第一章 西北民族地區環境資源概況
一、西北民族地區環境資源的特點及現狀
二、寧夏回族自治區環境資源的現狀
三、青海環境資源的現狀
四、甘肅省環境資源的現狀
五、新疆維吾爾自治區環境資源的現狀
六、西北民族地區環境資源保護與建設的措施
第二章 西北民族地區經濟發展和環境保護關係研究
一、對“發展”的一般再認識
二、人類社會發展與自然界關係演進的邏輯必然——深思環境問題，走可持續發展之路
三、從羅馬俱樂部到里約熱內盧會議——可持續發展觀的漸趨成熟和為世界各國所共識
四、中國的可持續發展觀——科學發展觀
五、西北民族地區經濟發展和環境保護關係的規範性分析
六、西北民族地區經濟發展與環境保護關係的實證分析——以甘肅瑪曲縣退牧還草為例
中篇 西北民族地區環境資源法律制度新設計
第三章 西北民族地區環境資源法律制度
一、西北民族地區環境資源立法概況
二、環境資源法律規範內容概述
三、西北民族地區環境資源立法存在問題分析
第四章 西北民族地區環境資源立法權研究
……
第五章 西北民族地區環境承載力的物權法研究
第六章 西北民族地區環境資源容量法律問題研究
第七章 西北民族地區水資源法律制度研究
下篇 西北民族地區環境資源現狀調查報告
第八章 青海、寧夏、甘肅、新疆等省環境資源現狀調研究報告
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