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2017年中國十大憲法事例評析(簡體書)
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商品簡介

作者簡介

目次

憲法事例的形成,既體現了中國社會的進步,也推動了中國社會的發展。中國雖然不存在實效性的違憲審查制度,但通過這些憲法事例推進和影響了執政黨的執政理念、中國人的國家觀念、中國的立法基本理念和基本制度、中國的行政管理體制和行政管理制度、中國司法制度的發展,未來也必將推動中國違憲審查制度的實效化。這些憲法事例是中國社會內在的憲法訴求,是憲法理念的深刻體現,是憲法影響和作用於中國社會的深刻體現,是憲法核心價值的深刻體現。這是它們廣受社會各界關注的根本原因。
胡錦光,1960年2月出生,安徽徽州人,法學博士。現任中國人民大學二級教授、博士研究生導師、中國人民大學傑出學者特聘教授,山姆·沃爾頓食品法教席教授,中國人民大學學術委員會委員兼副秘書長。兼任國家級重點學科點中國人民大學憲政與行政法治研究中心主任,中國憲法學研究會副會長兼學術委員會主任、人大制度專業委員會主任,香港基本法澳門基本法研究會副會長,北京市法學會憲法學研究會副會長,國家食品藥品監督管理總局法律顧問,國家教育部法律顧問,國家統計局法律諮詢顧問,中國井岡山幹部學院兼職教授等職。
1983年、1986年畢業于中國人民大學法律系,獲學士學位、碩士學位;1995~1998年在中國人民大學法學院攻讀並獲博士學位。1991年、1999年兩次赴日本立命館大學做高級訪問學者。
主要研究領域:憲法學、行政法學。代表性學術成果:《中國憲法問題研究》、《行政處罰研究》、《違憲審查論》、《違憲審查比較研究》(主編)、《行政處罰聽證程序研究》(合著)、《中國憲法》(合著)、《中國十大行政法案例評析》(主編)、《中國十大憲法事例評析》(年度系列主編)、《行政法專題研究》(主編)等,並發表學術論文200餘篇。
主要獲獎:1995年獲首屆“中國十大傑出青年法學家”提名獎,1995年獲“霍英東高校教師基金”一等獎,2005年獲“新世紀優秀人才”稱號,2007年獲“北京市教學名師獎”,2008年獲中宣部、司法部和中國法學會“雙百活動最佳宣講獎”“寶鋼優秀教師獎”,2012年年度“全國百篇優秀博士論文指導教師獎”等。
目錄
事例1:合憲性審查的功能厘定與運行機制
――評潘洪斌等就有關規範性文件提請全國人大常委會審查 王蔚 劉東
一、事件回放
(一)下位法是否違反上位法
(二)司法救濟途徑與合憲性審查機制如何銜接
(三)合憲性審查的功能如何厘定
二、“法制統一”:我國合憲性審查的客觀法保障功能
(一)憲法法律規定維護法制統一的目的
(二)合憲性審查程序以客觀法秩序保障為價值取向
(三)合憲性審查關注憲制秩序中的權力配置
三、“主觀權利救濟”:我國合憲性審查的實踐訴求
(一)備案審查實踐工作中“主觀權利救濟”現狀
(二)司法實踐中的憲法權利救濟訴求
四、協調客觀法秩序與主觀權利救濟:創設合憲性問題移送機制
(一)合憲性問題移送程序的啟動:案件相關性
(二)合憲性問題移送與過濾機制的設置:改革案件請示制度
(三)過濾標準的明確:突出案件相關性,保障法的安定性
五、結語:合憲性審查與國家行為的正當化
事例2:檢察機關職權調整與檢察公益訴訟法定化
――評《民事訴訟法》和《行政訴訟法》修改增加公益訴訟事件劉藝
一、事件回放
(一)構建檢察公益訴訟制度的背景
(二)構建檢察公益訴訟制度的意義
二、檢察公益訴訟相關概念的厘清
(一)我國檢察公益訴訟的內涵
(二)檢察公益訴訟的特徵
(三)檢察公益訴訟的分類
三、檢察公益訴訟的現實選擇和法理基礎
(一)檢察公益訴訟的司法實踐探索
(二)域外公益訴訟基礎理論反思
(三)我國公益訴訟理論發展:檢察公益訴訟試點展現出的客觀訴訟特性
四、檢察公益訴訟制度中的法律問題
(一)檢察機關的訴訟地位問題
(二)檢察機關的舉證責任問題
(三)訴訟前置程序
(四)檢察機關的監督強度
五、結語
事例3:“依文件行政”的風險及其司法回應
――評多地城市治理措施引發爭議事件 王留一
一、事件回放
二、法律問題
三、法理分析
(一)依文件行政的風險與理論回應
(二)權利義務標準的審查邏輯
(三)權利義務標準的困境與改進的設想
(四)美國法上的啟示
(五)邁向程序區分標準
四、結語
事例4:基本國策條款的合法性審查、多元問責與長效保障機制
――評“祁連山自然保護區生態破壞案” 伍華軍 陳浣瑩
一、事件回放
(一)案情回顧
(二)問題聚焦
二、“祁連山案”背後揭示的問題
(一)地方立法“放水”:我國合法性審查制度“備而不審、審而不決”現象突出
(二)監管層層失守:政府內部監督力度不足
(三)地方領導幹部失職、瀆職現象嚴重,落實領導責任受阻
三、建立健全實施環境保護基本國策條款的長效機制
(一)健全合憲性以及合法性審查機制,強化環境保護制度工具
(二)完善中央環境保護督察制度,落實黨政領導幹部主體責任
(三)加強外部監督,完善評估機制
四、結語
事例5:公民受教育義務的憲法內涵
――評“雲南省首例政府控告輟學案” 薛小建 王理萬
一、事件回放
二、問題提出
三、義務教育的憲法規範基礎
(一)中國憲法中的教育條款
(二)公民受教育的權利和義務
(三)公民受教育權利的內容
(四)公民受教育義務的內容
(五)監護人作為受教育義務的承擔者
四、法律視角下的父母義務
(一)父母在義務教育中的法律義務
(二)父母責任的立法爭議
(三)司法在相關案件中的適用空間
五、結論
事例6:網絡立法的合憲性審查
――《網絡安全法》等一批互聯網領域的法律規範實施評析 陳國飛
一、事件回放與相關法律問題
(一)時代背景和事件概況
(二)相關法律問題
二、網絡空間不同權益價值的衝突與平衡
(一)網絡信息時代國家安全面臨的挑戰
(二)網絡信息時代基本權利面臨的挑戰
(三)網絡空間不同權益價值的協調平衡
三、網絡立法的合憲性審查
(一)為什麼要對網絡立法進行合憲性審查
(二)《互聯網上網服務營業場所管理條例》的合憲性審查
(三)《網絡出版服務管理規定》的合憲性審查
(四)《微信十條》的合憲性審查
四、結語:《網絡安全法》的實施與合憲性解釋的運用
事例7:未成年人保護的制度建設
――評淮安市公開“性侵未成年人犯罪人員”信息事件 李少文
一、事件回放
(一)淮安“創新”
(二)爭議與質疑
(三)本文的任務與目標
二、本事例中的合憲性問題
(一)限制基本權利的形式合憲性要求
(二)限制基本權利的實體合憲性要求
三、建設更嚴密的未成年人保護制度
(一)憲法特別保護兒童權益
(二)立體的未成年人保護法律體系
(三)未成年人保護的組織與功能
(四)憲法鼓勵地方先行實驗
四、憲法的社會治理與社會建設任務――以未成年人保護為例
五、結論
事例8:單一制國家的地方行政區劃之爭
――評蘇魯兩省“前三島”管轄權爭議屠凱 柯玉璿
一、事件回放
二、法律問題
(一)駐島部隊撤防
(二)地理命名
(三)行政區劃爭議
(四)漁業糾紛
(五)行政、司法管轄爭議
三、法理分析
(一)管轄權問題
(二)漁權和海域使用權問題
(三)行政區域劃分問題
四、可能的爭議解決方案
(一)爭議背後的政治經濟原因
(二)可能的解決方案
事例9:基層群眾性自治組織作為特別法人
――評我國發出首張基層群眾性自治組織特別法人身份證事件司楠楠 趙漢根
一、基層群眾性自治組織特別法人制度概述
(一)基層群眾性自治組織的概念和性質辨析
(二)特別法人的定義
二、基層群眾性自治組織特別法人的成立要件
(一)依法成立
(二)有自己的名稱、組織機構和場所
(三)有財產或者經費
(四)依法律、行政法規規定的具體條件和程序成立
三、基層群眾性自治組織特別法人的責任承擔
四、基層群眾性自治組織特別法人的特殊性
五、結語:基層群眾性自治組織法人化的意義
事例10:香港基本法解釋與特區憲制發展
――評梁國雄等四人因宣誓無效被香港法院宣告喪失議員資格事件 楊曉楠 楊振
一、事件回放
二、法律問題及其處理
(一)香港特別行政區法院所秉持的“不干預原則”
(二)《香港基本法》解釋的相關問題
(三)司法程序的政治性問題
三、結語

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