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民國所得稅法律制度研究：以稅法公平原則為視角（簡體書）
- 系列名：法學理念•實踐•創新叢書
- ISBN13：9787300260518
- 出版社：中國人民大學出版社
- 作者：袁璨
- 裝訂／頁數：平裝／313頁
- 規格：26cm*19cm (高/寬)
- 版次：一版
- 出版日：2018/09/30
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商品簡介
作者簡介
目次
書摘/試閱
商品簡介
本書以稅法公平原則為視角，研究民國時期所得稅法律制度的形成、試辦、正式舉辦以及初步完善的過程，完整呈現了起源于歐洲發達國家的所得稅自清末引進至民國末年受戰爭破壞的制度史。從民國所得稅制度的興衰成敗中，作者總結出稅收法律制度的首要原則是公平原則，稅收公平重于稅收效率、稅收便捷，公平應是立法者價值考量的**；此外，作者通過呈現民國稅制改革和政策所處的環境，提醒當下中國的稅法改革應該借鑒民國的立法經驗，注重國計民生、傳統民情。本書附錄部分對于民國所得稅法律文獻的搜集整理，對于其他學者在此方面的持續研究，具有較高的文獻整理價值。
作者簡介
袁璨，女，中國人民大學管理學學士、法學碩士、法學博士，現任中國人民大學公共治理研究院研究員，高級審計師。主要研究方向為會計學、審計學、經濟法和法律史。代表著作《世界主要國家PPP法律制度研究》等。
目次
導 論
一、研究內容及意義
二、基礎文獻材料
三、研究方法概覽
四、研究框架說明
五、創新與不足
第一章 所得稅與公平原則的歷史追溯
第一節 所得稅的歷史追溯
一、財政稅收的起源
二、稅法的歷史演進
三、所得稅起源的中外比較
四、當代所得稅的法律體系
五、我國所得稅的發展趨勢
第二節 公平原則的歷史追溯
一、稅法的公平價值系統
二、稅法的公平原則涵義
三、公平原則與效率原則辨析
四、公平理論的精神實質
第二章 公平的缺失：清末民初所得稅的形成 （1910年—1927年）
第一節 清末民初所得稅的形成背景
一、政府財政困難與新稅構想
二、工商業發展與稅制轉型
三、國地兩稅劃分與財政體制
第二節 清末民初所得稅的形成過程
一、初成體系的所得稅立法嘗試
二、乏善可陳的所得稅征收成效
第三節 清末民初所得稅形成中“公平”的缺失
一、實體公平之缺失
二、程序公平之缺失
三、執行公平之缺失
第三章 公平的改進：南京國民政府所得稅的試辦 （1927年—1934年）
第一節 南京國民政府所得稅的試辦背景
一、國民政府成立背景與財政概況
二、國地兩稅重新劃分與稅制改革
三、節制資本思想基礎與經濟發展
第二節 南京國民政府所得稅的試辦歷程
一、未及施行的所得稅征收條例
二、中央黨部的所得捐征收成果
第三節 南京國民政府所得稅試辦中“公平”的改進
一、形式公平之改進
二、實質公平之質疑
第四章 公平的爭議：南京國民政府所得稅的正式舉辦 （1934年—1942年）
第一節 南京國民政府所得稅的舉辦背景
一、抗日戰爭與戰時財政案
二、推行新稅與加強宣傳
第二節 南京國民政府所得稅的舉辦歷程
一、層級分明的國家立法體制
二、內容完備的所得稅法律體系
三、收效良好的所得稅征收成果
第三節 南京國民政府所得稅舉辦中“公平”的爭議
一、實體公平之爭議
二、程序公平之爭議
三、執行公平之爭議
第五章 公平的修正：南京國民政府所得稅的逐步完善 （1942年—1949年）
第一節 南京國民政府所得稅的完善背景
一、社會動蕩與物價波動
二、所得稅與稅制體系
第二節 南京國民政府所得稅的完善歷程
一、《所得稅法》的正式出臺
二、逐年增長的所得稅征收成果
第三節 南京國民政府所得稅完善中“公平”的修正
一、實體公平之修正
二、程序公平之修正
三、執行公平之修正
四、所得稅糾紛解決
第六章 結論
一、民國所得稅歷史沿革回顧
二、民國所得稅發展特點總結
三、本書解決的主要問題
附 錄：民國所得稅重要法律文本輯要
參考文獻
后 記
一、研究內容及意義
二、基礎文獻材料
三、研究方法概覽
四、研究框架說明
五、創新與不足
第一章 所得稅與公平原則的歷史追溯
第一節 所得稅的歷史追溯
一、財政稅收的起源
二、稅法的歷史演進
三、所得稅起源的中外比較
四、當代所得稅的法律體系
五、我國所得稅的發展趨勢
第二節 公平原則的歷史追溯
一、稅法的公平價值系統
二、稅法的公平原則涵義
三、公平原則與效率原則辨析
四、公平理論的精神實質
第二章 公平的缺失：清末民初所得稅的形成 （1910年—1927年）
第一節 清末民初所得稅的形成背景
一、政府財政困難與新稅構想
二、工商業發展與稅制轉型
三、國地兩稅劃分與財政體制
第二節 清末民初所得稅的形成過程
一、初成體系的所得稅立法嘗試
二、乏善可陳的所得稅征收成效
第三節 清末民初所得稅形成中“公平”的缺失
一、實體公平之缺失
二、程序公平之缺失
三、執行公平之缺失
第三章 公平的改進：南京國民政府所得稅的試辦 （1927年—1934年）
第一節 南京國民政府所得稅的試辦背景
一、國民政府成立背景與財政概況
二、國地兩稅重新劃分與稅制改革
三、節制資本思想基礎與經濟發展
第二節 南京國民政府所得稅的試辦歷程
一、未及施行的所得稅征收條例
二、中央黨部的所得捐征收成果
第三節 南京國民政府所得稅試辦中“公平”的改進
一、形式公平之改進
二、實質公平之質疑
第四章 公平的爭議：南京國民政府所得稅的正式舉辦 （1934年—1942年）
第一節 南京國民政府所得稅的舉辦背景
一、抗日戰爭與戰時財政案
二、推行新稅與加強宣傳
第二節 南京國民政府所得稅的舉辦歷程
一、層級分明的國家立法體制
二、內容完備的所得稅法律體系
三、收效良好的所得稅征收成果
第三節 南京國民政府所得稅舉辦中“公平”的爭議
一、實體公平之爭議
二、程序公平之爭議
三、執行公平之爭議
第五章 公平的修正：南京國民政府所得稅的逐步完善 （1942年—1949年）
第一節 南京國民政府所得稅的完善背景
一、社會動蕩與物價波動
二、所得稅與稅制體系
第二節 南京國民政府所得稅的完善歷程
一、《所得稅法》的正式出臺
二、逐年增長的所得稅征收成果
第三節 南京國民政府所得稅完善中“公平”的修正
一、實體公平之修正
二、程序公平之修正
三、執行公平之修正
四、所得稅糾紛解決
第六章 結論
一、民國所得稅歷史沿革回顧
二、民國所得稅發展特點總結
三、本書解決的主要問題
附 錄：民國所得稅重要法律文本輯要
參考文獻
后 記
書摘/試閱
序這本書可謂一部有關中國近現代史上所得稅制度的簡史，十分簡明清晰，稍花一點時間即可于此題有個大致的了解。現代意義上的所得稅是工業革命的產物，中國在清末的變法修律中，借鑒引入西方法律，就民商法中一些內容結合中國國情，有了創建起步。民國時期，所得稅制度屢有討論改訂，終因時處動亂，或失之粗疏，或虎頭蛇尾，雖有建立，卻得不到有效執行。當前我們正深化所得稅制度改革，貫徹公平原則，建立完善能保障國家財政收入、調節社會貧富和促進社會公平、公正、和諧發展的制度。此書的出版，應是很有意義的。 本著作以民國時期所得稅法律問題為討論范圍，所以此部分Z為詳盡。民國時期所得稅制度的立法和司法執行，延宕數十年，如何更清晰地了解其內在脈理，作者自有見地，並以新的分期法加以梳理，講清背景原因。也由于問題眾多，作者就稅制的價值核心，著重探討了公平原則問 題。將當時公平所指及如何在實體法律和司法程序上實行做了一個歷史的考證。事實上當時是有過許多不同的認識和意見的，曾有過激烈的討論，其解決方法也是大不相同的，其中思考的理由和方法很值得關注。 在學術上，本書是法律史與財政史中的一個專題，也是社會學中關于公平正義的社會保障的課題。探討學術課題，其實踐意義還是在對現實改革發展提供借鑒。本書所列的問題與思考無不引人深思，給人頗多啟迪。 就現代法律制度中所得稅制度而言，盡管重要、備受重視，但因其關系社會多方的利益，極其復雜，又因現代社會觀念和社會經濟結構變換快速，所以實際上對所得稅制度的研究仍是不夠的，共識也不那么牢固。因此，本書的探討和有關論述就更凸現其意義了。 作者指出，公平標準是隨時代和社會環境而轉變的，這種變化的認識標準正是一種歷史唯物主義的史觀。公平是相對的均等，而非數字上的絕對均等。所得稅制度的確立，既要顧及國家代表人民群眾實現長遠的、根本的利益所需支出的財政收入保障，也要切實保障民眾安居樂業的福祉利益，還要鼓勵社會百業發展的積極性，提升效率，實現綜合平衡，關照遠近中期利益。同時，所得稅制度又是一個動態的、需要不斷根據變化了的情況進行微調的、與政策密切相關的、更活潑的制度。另外，社會共識也 是保障制度實施的重要力量。 此書重申了一個很好的話題，但在很多問題的研究上還不夠深入，尚有很多值得分析、研究總結、借鑒比較的地方。這些既是本書不可能全部解決，或說無奈和無力量去做的，也是有待作者或其他學者持續研究、貢獻意見的。 本書出版，值得祝賀，寫了以上一些話。 程天權
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