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本書在對土地財政的不同口徑進行規範界定的基礎上，對全國各省、直轄市和自治區的土地財政規模進行了測算，並在此基礎上測算了地方政府對土地財政的依賴度。接著我們關注現有的制度環境如何導致了地方政府與土地財政密不可分這一結果。理論解釋之後，我們給出了地方政府土地財政競爭的邏輯機理，並進行了實證分析，驗證了地方政府之間確實存在著土地財政競爭的行為。但是對於不同性質的土地，其競爭行為和效應各有不同。最後，在前述分析基礎上，給出了一個簡要的政策建議，關於如何完善地方政府土地財政的管理。
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