行政強制法律適用研究（簡體書）

行政強制是一種針對行政管理相對人的“高權”行為，與其他行政行為比較，其實施更加直接而嚴厲。我國的行政強制包括行政強制措施和行政強制執行，長期以來，行政強制一直存在“散”“亂”“濫”的嚴重問題，而行政強制權作為一種行政強權，其法治化程度標誌著一個國家的法治化水準，因此行政強制的種類、設定、程式、相關處分及法律責任，需要法律的嚴格規制，這是避免強制權“任性”的前提。隨著行政強制立法的不斷完善，具有法定職權的行政主體為了實現某一行政目的，或者為了維護公共利益，預防和制止違法行為和危害事件的發生，確保行政強制權準確、高效地施行，就成為強制權實施中非常重要的問題。本書圍繞行政強制法律適用的若干問題進行實用性研究，旨在提高行使行政強制權的行政主體，準確理解和把握行政強制的實質內容和實施程式，明晰相關法律責任，從而規範、高效地履行行政強制權，實現行政強制的實施目的、任務，並保障其正當性、合法性。

第一部分 簡明理論篇
第一章 行政強制簡明原理和基本情況
一、行政強制的簡明原理
二、行政強制的實質認定
三、關於行政強制的國外立法概況及國內立法情況
第二章 行政強制法需要平衡的若干重要關係
一、行政強制法如何平衡相關權利關係
二、行政強制法需平衡的其他內容
第三章 行政強制法確立的基本原則
一、行政強制法定原則
二、行政強制的比例原則
三、教育與強制相結合原則
四、正當法律程式原則
五、行政強制禁止謀利益原則
六、權利救濟原則
第二部分 具體制度篇
第一章 行政強制立法的基本情況
一、我國行政強制立法的沿革
二、行政強制法的頒佈施行及主要內容
三、法律適用中須重點厘清的幾個問題
第二章 行政強制的種類和設定
一、行政強制法規定的行政強制措施的類型
二、行政強制法之外的法律、法規規定的其他行政強制措施
三、設定行政強制措施需要接受的限制
四、行政強制執行的方式
五、與行政強制執行規範的相關立法問題
第三章 行政強制措施實施程式的一般規定
一、行政強制措施的一般實施條件和特別情況
二、實施行政強制措施的主題要求和特定條件要求
三、試試行政強制措施的一般程式
四、其他
第四章 查封、扣押的程式
一、關於查封、扣押的特別實施程式
二、實施查封、扣押的主體和適用對象
三、查封、扣押的期限
四、查封、扣押標的物的保管和善後處理
第五章 凍結的程式
一、關於實施凍結程式的特別規定
二、其他關於實施凍結的適用
三、行政強制法對凍結決定書交付期限和內容的規範
第六章 行政機關強制執行程式的一般規定
一、行政強制執行及其執行程式的界定及包含的主要內容
二、行政機關強制執行必須具備的法定條件和基本要求
三、行政機關強制執行前的催告程式
四、行政強制執行的啟動、中止
五、行政強制執行的法定終結情形
六、關於行政強制執行的執行回轉
七、行政強制執行中的執行和解
八、關於行政強制執行的文明規範要求
九、對違法建築物、構築物或者設施進行強制拆除
第七章 金錢給付義務的執行程式
一、關於金錢給付義務執行的特定通則
二、關於加處罰款和滯納金的具體法律適用
三、金錢給付義務的直接強制執行
四、關於劃撥存款、匯款的法律適用
五、依法拍賣財務及相關善後的管理
第八章 代履行的程式
一、關於申請人民法院強制執行規定的主要立法內容
二、人民法院強制執行的種類、範圍
三、行政機關申請人民法院強制執行的條件、程式
四、關於行政機關申請人民法院行政強制執行的期限的適用
五、行政機關申請人民法院強制執行前的催告程式
六、非訴行政強制執行的管轄
七、人民法院對行政機關提出申請的受理及審查
八、其他
第三部分 法律責任篇
第一章 關於行政機關及其工作人員的出分
一、出分的實施機關及其許可權
二、行政處分和行政處罰的區別
三、幾種情況的具體分析
四、其他處分
第二章 金融機構、人民法院的法律責任
一、金融機構違反凍結和劃撥規定的法律責任
二、金融機構將款項劃入國庫或者財政專戶以外的其他帳戶的法律責任
三、人民法院及其工作人員違法行為之責任
第三章 賠償責任和刑事責任
一、違法行政強制法的規定給公民、法人或者其他組織造成損失的賠償責任
二、違反行政強制法的規定給公民、法人或者其他組織造成損失的刑事責任
附錄一：工具文書
附錄二：法律法規