和諧社會構建中民生警務研究（簡體書）

關注民生是我們黨全心全意為人民服務宗旨的體現，是全面貫徹落實科學發展觀的重要保證，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。關注民生、重視民生、保障民生、改善民生是實現公平正義、促進社會和諧的現實途徑，是構建和諧社會的關鍵所在。公安機關在構建和諧社會中，無論是從中國特色社會主義的性質出發，還是從和諧社會特征著眼，或者從公安機關的特殊職能要求考慮，公安機關注定是和諧社會的建設者、促進者、保障者，都必須為構建和諧社會創造和諧穩定的社會環境和公正高效權威的法治環境。在這種背景下，提出和研究關于民生警務課題無疑具有積極的實踐意義和深層的學術意義。
與對公安機關的傳統認識相比，“民生警務”是在新形勢下關于警察職能的新探討。公安機關在執行人民民主專政職能時，也在實踐和認識上逐步實現自身職能的轉變，在和諧社會構建中將服務民生作為自身職能的新內容。“民生警務”成為公安機關的新概念和新實踐。在構建和諧社會的進程中，解決民生問題成為公安機關最大的警務。這是新時代下公安工作的客觀要求和主觀調整。公安機關的全部工作要服從服務于解決民生問題這個大局，謀劃公安核心工作、處理公安具體工作，也要服從服務于解決民生問題這個大局。為此，分析構建和諧社會與公安工作的關系，結合中國共產黨執政理念和加強黨的執政能力建設中對民生思想與政策完整把握，對警務活動的民生導向進行歷史梳理和域外比較，對警務活動服務民生的基本理念、機制建構、運作方式及監督制度等問題進行專題探討，是一項重要課題。
民生警務是在科學發展觀指導下，以民本的思想、法治的精神、和諧的理念，在全面把握公安工作職能和定位、規律和特點的基礎上，有效履行打擊、防控、管理、服務職能的過程，是把保障、服務和改善民生的具體要求貫穿到警務活動的各個環節的過程，是與黨和國家大局高度一致、與人民群眾的愿望和需求高度契合的警務工作境界。《和諧社會構建中民生警務研究》立足于和諧社會構建中民生觀對公安事業發展的客觀要求，研究社會治安管理面臨的新情況、新問題，積極探索社會治安管理的新思路、新方法，切實提高社會治安管理水平，從主動適應人民群眾對社會管理和公共服務的新期待新要求這一戰略高度出發，構建以民生至上為核心理念，以和諧為標志的警民關系，以服務和保障民生為主要內容的警務工作機制。通過研究民生與警務的關系、貫通民生精神的現代警務新理念、中國警務活動現狀、民生警務現實發展的實證研究以及民生警務機制的建構、運作和監督制度，力圖解決什么是具有中國特點的民生警務，如何建立適合中國特點的民生警務機制，影響民生警務機制的主要因素以及和諧社會構建中民生警務的基本取向等問題。本項研究通過對武漢市公安局江漢區分局民意街派出所警務運行的調查、總結、分析、評價，勾勒出適合中國實際的民生警務基本取向，以宣傳、倡導、推動民生警務工作。
目前學界有關民生警務的整合成果極少，而本書將民生與警務有機結合在一起，將民生意蘊貫徹在當代中國警務活動中，提出和諧社會構建中民生警務的理論假設和實踐操作模式，具有明顯的原創性和前沿性。同時，《和諧社會構建中民生警務研究》立足我國國情，注重實證研究，努力探索具有中國特色的警務運行機制，并從法政治學角度，在多學科交叉研究的基礎上，開展制度運行環節的因素分析，提出較系統的民生警務運行體系。可以相信，當我們從科學發展的高度，充分認識關注民生問題的極端重要性，切實把關系老百姓切身利益的工作擺在更加突出的位置，為民生警務機制出謀劃策，我國民生警務的愿景必定會早日實現。本書由戴濤著。