我國自然災害事件下社會救助法制體系研究：基於汶川地震的實證分析（簡體書）

《我國自然災害事件下社會救助法制體系研究》以自然災害中災民的權利保障為根本目標，著眼於“需求一供給”這一基礎關係，以災民的權利訴求為基點，設計構建我國自然災害的社會救助法律體系。作者透過“權力一權利”、“權利一權利”、“權利一義務”幾對法律關係的梳理，分別從公法和私法的視角推進社會救助的理論分析。這種研究思路在以往相近主題的學術著作中較為少見，具有一定的新穎性。作者主張在《社會救助法》中設“災害救助編”，作為災害救助的基本立法，在此基礎上出臺支撐性法律規範和配套性法律規範，通過“制度化”措施，彼此“對接”，形成一個系統性、多層次的自然災害社會救助法律體系，這一建議在立法上具有一定參考價值。作者的寫作態度較為嚴謹、思維較為縝密，在諸多具體問題上也有不同程度的創新。

陳珊，女，西華大學法學系教師，法學博士。主持四川省哲學社會科學研究規劃項目、四川省教育廳項目、西華大學重點科研基金項目5項，作為第一主研參與國家級社科項目1項，主研省部級社科項目2項。參與1部教材撰寫，任副主編。公開發表論文20餘篇，多篇被CSSCI收錄。

序第1章 導論1.1 選題背景和研究意義1.1.1 選題背景1.1.2 研究意義1.2 研究方法1.2.1 基本方法1.2.2 具體方法1.3 基本思路1.4 研究的創新與不足1.4.1 研究的創新1.4.2 研究的不足第2章 文獻綜述與研究的理論支持2.1 文獻綜述2.1.1 關於社會救助的研究2.1.2 關於自然災害社會救助的研究2.2 概念厘定2.2.1 社會保障2.2.2 社會救助2.2.3 社會救助法制體系2.3 社會救助的價值追求2.3.1 安全價值2.3.2 自由價值2.3.3 平等價值2.4 社會救助的理論支持2.4.1 分配正義理論2.4.2 社會福利理論2.4.3 社會救助理論2.4.4 市民社會和政治國家理論2.4.5 人權理論2.4.6 社群主義理論2.4.7 社會資本理論2.4.8 社會支持網絡理論2.4.9 本書的理論框架第3章 自然災害事件下災民權利訴求及保護——以社會救助受益主體為視角3.1 公民的權利訴求3.1.1 權利的基礎厘定3.1.2 公民權利的根源——人權3.1.3 公民的權利訴求3.1.4 社會救助權與公民權利3.2 自然災害事件下災民的權利訴求3.2.1 基本需求決定救助內容3.2.2 自然災害事件下災民的需求層次及權利訴求3.3 自然災害事件下災民權利保護的倫理關係3.3.1 極弱群體權利優先保護原則3.3.2 生命權優先保護原則3.4 本章小結第4章 我國現行災害事件社會救助法制體系及運行——以汶川地震為例4.1 “5．12”汶川地震受救助者概況4.2 汶川地震災害救助法制體系的形成機制4.2.1 災害救助供給主體體系4.2.2 災害救助法律體系4.3 汶川地震災害救助法制體系的具體運作——以四川省什邡市為樣本4.3.1 什邡市基本情況4.3.2 什邡市地震與災害救助情況4.4 本章小結第5章 我國災害事件社會救助法制體系的檢視——基於汶川地震的實證分析5.1 我國災害救助法制體系的優勢5.1.1 法律本土文化優勢：東方文化特有的社會支持體系5.1.2 政治權威優勢：中國特色的社會主義體制5.2 汶川地震災後社會救助法制體系的不足5.2.1 災民權利實現的不充分5.2.2 社會救助法制體系的不健全5.3 本章小結第6章 外國及我國臺灣地區災害救助模式與制度借鑒6.1 美國的災害救助模式與制度6.1.1 自然災害概況6.1.2 災害救助模式6.1.3 災害救助制度6.2 日本的災害救助模式與制度6.2.1 自然災害概況6.2.2 災害救助模式6.2.3 災害救助制度6.3 我國臺灣地區的災害救助模式與制度6.3.1 自然災害概況6.3.2 災害救助模式6.3.3 災害救助制度6.4 外國（地區）災害救助模式與制度的啟示與借鑒6.5 本章小結第7章 我國自然災害事件下社會救助模式與供給主體制度構建7.1 自然災害社會救助的模式選擇7.1.1 國家治理模式7.1.2 社會福利模式7.1.3 災害救助的混合福利模式7.1.4 我國的自然災害社會救助模式7.2 我國自然災害事件下社會救助供給主體制度構建7.2.1 “權力一權利”：社會救助的一個公法視角7.2.2 “權利一權利”“權利一義務”：社會救助的一個私法視角7.2.3 自然災害事件下社會救助四元供給主體的行為邊界7.2.4 自然災害事件下社會救助四元供給主體的法律角色7.2.5 自然災害事件下社會救助四元供給主體的功能分配7.3 本章小結第8章 我國自然災害事件下社會救助立法體系構想8.1 以權利保障為核心完善災害救助基本法律體系8.1.1 “社會救助權”的《憲法》確認8.1.2 災害救助基本法的構建8.2 災害救助支撐法律體系的完善8.2.1 供給與需求的對接——市場主體參與災害救助的法律進路8.2.2 技術與資源的對接——公民社會組織參與災害救助的法律進路8.2.3 權利與義務的對接——災民參與災害救助的法律進路8.2.4 非常態社會救助與常態社會救助對接的法律進程8.3 災害救助配套法律體系的完善8.3.1 極弱群體特殊救助的制度化探索8.3.2 災後經濟可持續發展的制度化探索8.3.3 災後社會可持續發展的制度化探索8.3.4 災後資源、環境可持續發展的制度化探索8.3.5 災民生育文化關懷的制度化探索8.3.6 災民遷移行為規範的制度化探索8.4 本章小結第9章 結束語9.1 研究結論9.2 研究展望主要參考文獻後記