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公共視域中的水治理（簡體書）
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作者簡介
目次
書摘/試閱
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水資源管理是全球治理的難題，也是政府管理的重要課題。《公共視域中的水治理》從公共管理的視角對水資源管理中三個重要問題進行了探索。上篇基于多中心制度安排理論研究了跨流域水管理的制度創新，力圖通過流域管理模式創新和組織變革達到流域內多元利益的協調以及水資源的最有效開發利用；中篇研究了政府在水管理實踐中如何適應當今社會變革，實現政府和社會的協同管理；下篇對水管理實踐中的征地拆遷和移民安置進行了研究，嘗試通過流程的合理性再造實現移民安置效率的提高和多元利益的平衡。
作者簡介
周建國，男，1965年生，管理學博士，副教授，現任南京大學MPA教育中心主任。主要研究方向：公共部門人力資源管理，公共政策。2002年赴美國加州州立大學Hayward Campus（Eastbay Campus）作學術訪問。近年來主持國家社科基金項目、教育部青年基金項目和多項地方政府委托項目。代表性專著《從單一到聚合：政策評估模式轉變的研究》，以表《政策評估中獨立第三方的邏輯、困境與出路》等多篇CSSCI學術論文。
目次
上篇 里下河地區水治理多中心制度安排
導言
第一章 里下河地區水利管理的現狀分析
第一節 里下河地區水利管理的歷史脈絡
第二節 里下河地區水利管理的現狀描述
第二章 里下河地區水資源管理制度安排的問題探源
第一節 里下河地區水資源管理主要問題
第二節 里下河地區水資源管理沖突的解析
第三章 里下河地區水資源管理的任務、目標和模式分析
第一節 里下河地區水資源管理的任務和目標
第二節 治理模式簡介
第三節 水資源治理模式比較
第四節 水資源治理的可行性模式
第四章 里下河地區水資源“綠色”治理模式的可行性分析
第一節 “綠色”治理模式的分析指標
第二節 “綠色模式”與里下河地區水資源管理的可持續發展
第五章 里下河地區水管理多中心制度安排的框架設計
第一節 里下河地區水資源治理多中心制度安排框架設計的總體設想
第二節 兩個中心
第三節 兩種機制
第四節 四組體系
第五節 里下河地區水資源管理的機構設置
第六章 里下河地區水資源管理多中心制度安排的績效評估
第一節 里下河地區水資源管理多中心制度安排的績效評估體系
第二節 里下河地區水資源管理的績效評估過程
第三節 里下河地區水資源管理的績效評估反饋
中篇 水利社會管理和公共服務職能研究
--基于江蘇省水利管理實踐的考察
導言
第七章 水利社會管理與公共服務的歷史與現狀
第一節 江蘇省水利社會管理與公共服務職能的沿革
第二節 江蘇省水利社會管理與公共服務的現狀
第八章 江蘇省水利部門履行社會管理與公共服務職能評價
第一節 社會管理職能評價
第二節 公共服務職能評價
……
下篇 征地補償和移民安置流程再造研究
參考文獻
索引
後記
導言
第一章 里下河地區水利管理的現狀分析
第一節 里下河地區水利管理的歷史脈絡
第二節 里下河地區水利管理的現狀描述
第二章 里下河地區水資源管理制度安排的問題探源
第一節 里下河地區水資源管理主要問題
第二節 里下河地區水資源管理沖突的解析
第三章 里下河地區水資源管理的任務、目標和模式分析
第一節 里下河地區水資源管理的任務和目標
第二節 治理模式簡介
第三節 水資源治理模式比較
第四節 水資源治理的可行性模式
第四章 里下河地區水資源“綠色”治理模式的可行性分析
第一節 “綠色”治理模式的分析指標
第二節 “綠色模式”與里下河地區水資源管理的可持續發展
第五章 里下河地區水管理多中心制度安排的框架設計
第一節 里下河地區水資源治理多中心制度安排框架設計的總體設想
第二節 兩個中心
第三節 兩種機制
第四節 四組體系
第五節 里下河地區水資源管理的機構設置
第六章 里下河地區水資源管理多中心制度安排的績效評估
第一節 里下河地區水資源管理多中心制度安排的績效評估體系
第二節 里下河地區水資源管理的績效評估過程
第三節 里下河地區水資源管理的績效評估反饋
中篇 水利社會管理和公共服務職能研究
--基于江蘇省水利管理實踐的考察
導言
第七章 水利社會管理與公共服務的歷史與現狀
第一節 江蘇省水利社會管理與公共服務職能的沿革
第二節 江蘇省水利社會管理與公共服務的現狀
第八章 江蘇省水利部門履行社會管理與公共服務職能評價
第一節 社會管理職能評價
第二節 公共服務職能評價
……
下篇 征地補償和移民安置流程再造研究
參考文獻
索引
後記
書摘/試閱
這些都是從狹義的角度看待顧客的概念。而流程再造則將組織內部與外部，組織的底層與高層的人員統一納入到了顧客的范疇中，以最高的效率與最好的效果滿足顧客的需要。
流程再造的實現并不單單是一種簡單的管理技術與概念的引進，它是一個系統的、規范的操作過程。為了能夠真正地實現組織流程再造與管理的突破，需要在以下領域中進行變革：
（1）充分利用信息技術的成果，注重信息技術與人的有機結合，實現組織流程的再造與升級。信息技術在組織的流程再造中可以起到以下幾方面的作用：?增強溝通的效率。借助于信息技術，許多一線的問題都可以在第一時間內通過信息傳遞網向組織內的相關者實現傳遞與溝通，而這種及時性的溝通與反饋無疑極大地增強了溝通效率。?加強了企業內部的知識與信息資源的共享。通過組織內部數據庫和知識庫的建立與管理，可以實現組織內部的知識積累、利用、更新與創造。可以預見的是，當企業某一團隊在服務于一個新的客戶或者面臨一個新的問題時，可以很方便地從企業內部的信息知識平臺中獲得相關的經驗和支持，這將極大地改善組織經營的效率。?實現流程的人工化到自動化方面的改變。信息與自動化技術相結合，已經在管理與運營領域中產生了令人矚目的成功，辦公自動化、無紙化、機器人化、網絡化都將人力資源從簡單的、機械性的操作中解放出來，從而在改進組織日常運營的基礎上實現了人力資源結構的優化與提升。
（2）對流程的重新設計與改造。流程再造要求從顧客導向出發，以質量、成本、周期、滿意度為改進的關鍵點，通過對流程的梳理、刪除、合并、簡化或自動化實現流程更有效率地運行。當然，上述改進的關鍵點之間的關系并不是一直相輔相成，互相促進的，這就要求能夠在引入管理科學與合理統籌的基礎上實現全局最優，而非部分最優。
（3）建立面向流程的扁平化組織。
……
流程再造的實現并不單單是一種簡單的管理技術與概念的引進，它是一個系統的、規范的操作過程。為了能夠真正地實現組織流程再造與管理的突破，需要在以下領域中進行變革：
（1）充分利用信息技術的成果，注重信息技術與人的有機結合，實現組織流程的再造與升級。信息技術在組織的流程再造中可以起到以下幾方面的作用：?增強溝通的效率。借助于信息技術，許多一線的問題都可以在第一時間內通過信息傳遞網向組織內的相關者實現傳遞與溝通，而這種及時性的溝通與反饋無疑極大地增強了溝通效率。?加強了企業內部的知識與信息資源的共享。通過組織內部數據庫和知識庫的建立與管理，可以實現組織內部的知識積累、利用、更新與創造。可以預見的是，當企業某一團隊在服務于一個新的客戶或者面臨一個新的問題時，可以很方便地從企業內部的信息知識平臺中獲得相關的經驗和支持，這將極大地改善組織經營的效率。?實現流程的人工化到自動化方面的改變。信息與自動化技術相結合，已經在管理與運營領域中產生了令人矚目的成功，辦公自動化、無紙化、機器人化、網絡化都將人力資源從簡單的、機械性的操作中解放出來，從而在改進組織日常運營的基礎上實現了人力資源結構的優化與提升。
（2）對流程的重新設計與改造。流程再造要求從顧客導向出發，以質量、成本、周期、滿意度為改進的關鍵點，通過對流程的梳理、刪除、合并、簡化或自動化實現流程更有效率地運行。當然，上述改進的關鍵點之間的關系并不是一直相輔相成，互相促進的，這就要求能夠在引入管理科學與合理統籌的基礎上實現全局最優，而非部分最優。
（3）建立面向流程的扁平化組織。
……
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