翡翠城市：歐美城市發展啟示錄（簡體書）

什麼是“翡翠城市”？
美國著名的城市發展專家瓊·菲茨杰拉德給出了清晰的定義：以發展新能源和節能環保等綠色產業為路徑，以擴大就業、提升社會公平為動力，爭取城市的長期繁榮和可持續發展，實現三者的有機結合、相互促進的綜合成果的城市就是“翡翠城市”。
世界上有這種令人向往的“翡翠城市”嗎？有，瓊·菲茨杰拉德給出了肯定的答案。
怎樣建設和諧、美好的令人神往的“翡翠城市”？菲茨杰拉德給我們提供切實可行的路徑和可供學習參考的眾多歐美城市樣板。作者深入考察研究并詳細介紹了歐洲、美國的十幾個城市，在不同的政策環境、產業基礎上，分別發展太陽能、風能、可再生能源等新能源產業和大力發展建筑節能、綠色交通、廢舊物品回收處理等建設節能型城市的有效做法和成功經驗。
本書作者瓊·菲茨杰拉德因出版本書《翡翠城市》而獲得歐美許多國家的專家、學者和城市管理者的廣泛好評，《翡翠城市》被譽為極具參考價值的“城市發展啟示錄”。

作者:(美)瓊·菲茨杰拉德 譯者:溫瑩瑩、喬坤

城市是人們幸福生活的母體，城市發展與每個人息息相關。
《翡翠城市》首次全面地研究了城市怎樣發展綠色就業和綠色經濟。本書中，作者瓊·菲茨杰拉德指出城市領先和創新會出現在哪些地方，什么有用，什么沒用，從各個城市中能夠吸取些什么樣的重要教訓。這本書絕對是非常有價值的資源，每個正在醞釀綠色城市化和綠色城市日程的人都有必要閱讀一下。

第一章 經濟發展的可持續性／1
弗萊堡的綠色經濟／4
地方模式的全國化／7
城市可以為美國指明道路嗎？／11
全球經濟衰退與綠色經濟／13
第二章 城市與綠色經濟／15
綠色發展的領域戰略／18
城市、可持續性與社會公平／24
對策略與規模的考察／34
第三章 可再生城市／41
太陽能和風能行業知識快速入門／44
奧斯汀：部分之和大于整體／60
托萊多：不太可能的太陽能技術中心／71
克利夫蘭：下一個風城？／76
城市、風能與港口／83
公共政策在可再生能源經濟發展中的角色／85
第四章 建設節能型城市／99
建筑能效與經濟發展／104
聚焦綠色建筑／107
城市、社會公平與節能／113
洛杉磯：將城市范圍的改造與城市居民就業聯系起來／115
超越密爾沃基：為節能找到融資／118
將節能和綠色建筑與制造業聯系起來／120
匹茲堡地區：綠色建筑聯盟／121
創建節能經濟的公共政策／136
與勞動力發展的聯系／140
第五章 垃圾中真的有財富？／145
各城市的問題解決方案：從廢物處理到廢物回收／150
洛杉磯：復興洛杉磯／160
芝加哥：變廢為寶網絡／168
英國模式／175
效果評估／178
第六章 創造綠色交通經濟／183
交通與城市：汽車、碳以及城市盲目擴張／186
清潔與安全港口聯盟：將洛杉磯條件差的工作轉變成綠色工作／192
波特蘭：有軌電車和自行車／199
金縣和西雅圖／206
綠色交通中的經濟元素／213
聯邦政府對公共交通的承諾／217
第七章 緊密聯系／225
良好規劃意義重大／228
對產業政策的需求／235

城市消耗了世界75％的能源，并排放出80％的溫室氣體。矛盾的是，當談到效率時，由于其密度的因素，城市也是地球上最綠的地方。城市規劃專家簡·雅各布斯強調了密度在創造人人參與的活力社區中的價值，但我們只是最近才關注到：密度如何帶來更高的能源效率，以及如何減少汽車的使用。盡管如此，除了依賴其自身的空間模式，城市能夠而且也必須去做更多的事情。2009年以前，美國缺乏一種全國性的綜合政策。現在，美國的許多城市已經開始實施減少溫室氣體排放，減少空氣和水污染，以及減少對礦物燃料依賴的環保政策。
例如，奧斯汀、波士頓、芝加哥、紐約、洛杉磯、波特蘭、舊金山、西雅圖及其他城市已經采用政策，要求使用可再生能源和綠色建筑；增加了樹木、綠色屋頂和公園的數量，來改善空氣質量并減少雨水徑流；加大了對公共交通、自行車道及人行道的投資，從而減少汽車的使用。這些城市中的大多數也都是“精明增長”實踐的先行者，它們鼓勵發展公共交通，在現有商業中心附近建樓，保留公共性的開放空間，再利用污染土地，以及促進混合用途開發項目。
城市也是美國經濟的核心——大多數高價值經濟活動都聚集在大都市地區。因此，如果城市是大部分碳排放和經濟活動的來源，那么利用城市的創新能力來解決氣候問題也就變得有意義。而如果能帶來新興的可持續的經濟活動，那就是綠色紅利了。
然而，把城市發展的可持續性和氣候變化戰略與“綠色”經濟發展聯系起來這一理念，并沒有引起太多關注。在建設新型清潔技術工業群，提高現有制造工藝的生產效率，以及在建筑業、制造業及高科技產業中創造報酬優厚的綠色工作方面，城市的潛力是巨大的。因此，這也是將社會經濟公平與可持續性(或氣候變化議程)聯系起來的一次機會。實現合理的綠色經濟增長是21世紀的一個挑戰。
綠色發展的領域戰略
領域戰略對于經濟發展是一個公認的、卓有成效的方法。領域戰略和集群策略可以經常交替使用，盡管領域戰略注重的是創造就業，而集群策略側重的則是經濟發展。一個領域或一個集群是指，因公司所服務的市場、所生產的產品、它們的供應商以及它們所需的勞動力而產生相互聯系的眾多公司的一個地理集中。這一觀念使城市能夠識別可以保持并能進一步發展的自身優勢和目標行業。目標是盡可能多地獲取一個城市、國家或地區的供應鏈。比如，一個注重太陽能的城市，就可能想生產太陽能系統(包括零部件)，以及設計和安裝太陽能系統。除了通常的經濟發展工具(幫助公司進行設施選址、發展基礎設施及融資)，領域戰略可能還包括勞動力培訓、技術采用及生產規范的升級。這一發展經濟的綜合方案要求大量利益相關者的參與，包括城市和地區的經濟與勞動力發展辦公室、雇主、社區和技術院校、社區組織、工會，等等。
領域戰略也可以融入到社會公平議程中來。在非營利性組織和基金組織里，領域戰略關注的是為低收人人群創造就業機會，以及為低收入群體的勞動力市場帶來系統性變革。美國有7800萬人(占美國人口的26％)生活貧困，過去10年間，市長報告中的貧困率始終持平或有所提高，領域戰略承諾減少城市的貧困人口。我們將在後面幾章中看到，社區組織和市政府認識到綠色工作能夠為低收入人群提供巨大的就業機會。這可能是真的，馬薩諸塞大學的經濟學家羅伯特·波林和他的同事們估計，未來10年將有可能創造170萬個綠色崗位，為87萬高中或高中以下學歷的人提供就業。
領域戰略聽起來是城市經濟發展戰略的一劑良方，但事實上當談到領域戰略時，各州、市都傾向于成群結隊地賽跑。20世紀80年代和90年代，大多數城市都試圖吸引信息技術產業。剛剛過去的10年中，許多城市和地區也試圖成為生物技術或生物制造中心。現如今，越來越多的城市則把希望寄托于“綠色工作”。但是，正如并非所有城市都能成為生物技術中心一樣，也并非所有城市(不管他們對可持續發展或氣候變化的承諾如何)都能成為任何一個綠色經濟領域里的玩家。
實施領域戰略的城市規劃者，需要戰略性地評估城市的經濟實力，然後再決定如何利用這些實力。但是城市也需要放開眼界。為了確定建立一個新領域或轉變現有領域的可能性，經濟發展實踐者需要了解國際和國內的增長趨勢、生產和供應鏈的空間安排、工業集中度、職業及其技術需求，以及勞動力需求。正是通過這個經常被忽視的過程，一個城市才可以找到哪些領域是合理的目標。
與挑選贏家相比，領域戰略通過投資研發、基礎設施及創造需求更能夠創造贏家。瞄準一個領域是建立在對一個城市的競爭優勢的切實評估基礎之上的。底特律不太可能成為太陽能領域的玩家，但它卻可以在混合動力汽車領域里大展拳腳。在綠色或清潔技術領域里的贏家不一定都以高科技為中心。我們會在第三章中看到，托萊多正在成為一個太陽能領域里的玩家，因為它擁有玻璃技術的歷史優勢。克利夫蘭和密爾沃基可能會開發它們在五大湖區附近的土地，來發展海上風能。匹茲堡可能將其建筑供應產業向新興的綠色建筑和建筑翻新市場轉型。
新的競爭優勢是可以被創造出來的。正如我們在前面的介紹中了解到，盡管缺乏太陽能和風能，但德國利用出色的政府政策使自己成為了這兩個能源領域里的佼佼者。洛杉磯正在瞄準幾個潛在的清潔技術領域，并同土地使用和垃圾管理政策協調起來，以此吸引新公司。西雅圖正在整個州內，將其公共交通戰略同生物燃料生產聯系起來。波特蘭正致力于有軌電車的生產。P17-20