“三農”可持續發展的融資拓展：民間金融的法制化與監管框架的構（簡體書）

《三農可持續發展的融資拓展:民間金融的法制化與監管框架的構建》在進行理論分析和國別對比分析的基礎上，綜合運用歷史分析、比較方法與實證分析方法對我國農村民間金融的制度環境、立法與監管實踐以及制度創新的實施績效與困境進行了重點論述，并結合國外農村民間金融法律規制的有益經驗，針對農村民間金融的運行規程、契約與產權保護、風險控制、監管框架的法律規則及其制度化等重點問題提出對策，為引導和規範農村民間金融的立法模式、制度框架的具體規則提供有益的制度導引。
《三農可持續發展的融資拓展:民間金融的法制化與監管框架的構建》以法學研究方法為主，綜合采用了多種研究進路，以法與金融理論的研究成果為理論依據，在此基礎上從微觀層面對如何強化農村民間金融投資者的法律制度保障、多層次與差別化監管框架的構建進行了具體的制度設計，對農村民間金融的規範發展具有參考價值，對金融法律規制新視域的理論探討也有一定的指導意義。

陳蓉，1975年出生於陜西西安。法學博士，長安大學政治與行政學院法學系副主任，副教授，主要研究領域為民間金融與農村金融法制化理論與應用。
近年來，先后在《西北大學學報（哲學社科版》、《甘肅社會科學》等國家級核心期刊發表學術論文10余篇，主持國家社科基金項目1項，省部級基金項目2項，參與國家、教育部、國土資源部社會科學規劃基金項目8項。

前言／1
第一章 導論／1
第一節 民間金融：農村金融制度缺陷的替代／2
一、邏輯起點：農戶的融資需求與特點／2
二、農村金融市場的供給／14
三、民間金融：農村金融制度的缺陷與替代／20
第二節 研究綜述、目標和方法／40
一、國內外研究綜述／40
二、研究目標與方法／47

第二章 中國民間金融的界定與演進路徑／49
第一節 中國民間金融的界定／49
一、民間金融的內涵／50
二、民間金融的外延／56
三、民間金融的分類／57
第二節 中國民間金融的經驗觀察與演進路徑／66
一、中國民間金融擴展進程的經驗觀察／66
二、中國民問金融的演進路徑和條件／76
三、中國民間金融的演進方向／82

第三章 中國民間金融法制化與監管的理論基礎／89
第一節 投資者法律保護與民間金融法制化的理論借鑒／90
一、理論的闡釋：法與金融理論的悖論、擴展與轉型／90
二、理論的借鑒：民間金融法制化的路徑選擇／93
第二節 金融監管理論與民間金融監管制度的理論借鑒／101
一、金融監管的利益理論／102
二、金融監管的法律理論／105
三、金融監管的權衡理論：公共強制理論／108
四、民間金融監管制度設計的理論借鑒／113

第四章 境外民間金融的制度環境與監管實踐／129
第一節 境外民間金融的制度創新與監管實踐／130
一、發達國家民間金融的制度創新與監管實踐／130
二、發展中國家(地區)民間金融的制度創新與監管實踐／137
第二節 境外民間金融的法律制度框架與立法重點／146
一、民間金融的業務主體／148
二、放貸登記(注冊、許可)／150
三、放貸利息與費用／155
四、放貸協議／157
五、監管框架／158
六、借款人的利益保護／161

第五章 中國民間金融的制度環境與監管實踐／167
第一節 中國民間金融的制度環境與監管實踐／167
一、新中國成立前民間金融的制度環境與監管／168
二、1949～2005年民間金融的制度環境與監管實踐／175
第二節 中國民間金融制度環境與監管的創新／186
一、民間金融制度創新的制度設計／187
二、中國民間金融組織試點的制度創新／197

第六章 中國民間金融制度環境與監管的缺陷——基於境內外的比較／201
第一節 民間金融制度環境與監管理念的滯后／201
一、強調安全而忽視效率／202
二、強調發展而忽視公平／206
第二節 中國民間金融投資者產權保護的缺失／209
一、民間金融投資者的產權保護缺失／210
二、民間金融債權人的產權缺失／215
第三節 中國民間金融監管制度的缺陷／218
一、監管主體的重疊與虛置／218
二、監管強度過高／221
三、監管能力的缺失／225
第四節 中國民間金融法律制度與政策引導的缺失／232
一、民問金融法律制度的缺失／232
二、政策引導的缺失／235
第五節 民間金融制度創新路徑與設計的缺陷／236
一、改革路徑的偏差／239
二、制度設計的扭曲／242

第七章 民間金融法制化與監管的理念及路徑選擇／247
第一節 民間金融法制化與監管的理念／248
一、自由：賦予公民融資自由權／248
二、安全：以穩定市場秩序為邏輯前提／251
三、效率：促進金融資源的優化配置／253
四、平等：公平配置并保護社會公眾的信貸權／259
第二節 民間金融法制化與監管的路徑選擇／267
一、民間金融演進的兩種路徑／267
二、民間金融組織形式的創新／269
三、監管框架創新：差別化監管／275
四、構建民間金融組織的可持續性發展機制／281
五、完善民間金融之法律規制／290
六、注重發揮民間非正式規範的補充作用／295
七、配套的政策激勵和優惠措施／298

第八章 中國民間金融監管框架的構建／303
第一節 中國民間金融監管主體的選取與關係／304
一、第三方組織的選取：民間金融自律性組織／304
二、政府監管機構的選取／307
三、主次關係：行業協會抑或政府監管機構／309
第二節 民間金融監管主體權限之配置／316
一、民間金融自律性組織的監管權限／316
二、民間金融自律性監管缺陷之校正／320

第九章 中國民間金融法制化的制度構成／329
第一節 民間金融投資者權益保護之法律制度／330
一、增強民間金融出資人權益之法律保護／330
二、增強民間金融債權人之法律保護／337
三、增強民間金融消費者權益保護之法律制度／338
第二節 中國民間金融市場秩序維持之法律制度／344
一、強制登記(注冊、許可)制度／344
二、市場退出法律規制／353
三、交易行為之法律規制／356
四、信息披露制度／358
五、風險預防之法律規制／359
六、緊急救援之法律制度／361
參考文獻／363
後記／385