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目次
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新政績觀：發展經濟是政績，提升服務也是政績，城市公共服務的核心價值：以服務限制差距，以服務促進公平。
推動政府轉型，為各級各類城市政府及各職能部門改革提供服務；為各級各類城市政府及職能部門制訂和實施“十二五”規劃提供參考樣本。
推動政府轉型，為各級各類城市政府及各職能部門改革提供服務；為各級各類城市政府及職能部門制訂和實施“十二五”規劃提供參考樣本。
目次
第一部分 中國21世紀初城市公共服務體系的框架與建設理念
一、中國公共服務體系的框架與建設意義
（一）公共服務體系建設在構建服務型政府中的地位
（二）城市公共服務體系建設的總體特點
（三）城市公共服務體系的框架
（四）高水平公共服務體系建設對城市社會發展的意義
二、“十一五”期間公共服務體系建設的主要成就
（一）2008～2009年中國公共服務發展狀況
（二）中國公共服務發展狀況2010年預估與2020年展望
（三）中國公共服務體系建設的優勢與初步經驗
（四）中國城市問、城鄉間公共服務體系建設的差距
（五）主要國家和地區公共服務領域的經驗和啟示
三、“十二五”期間提高公共服務體系建設的基本理
（一）新政績觀：經濟發展是政績，提升服務也是政績
（二）“接二連三”：公共服務是最重要的服務業
（三）“以服務限制差距”：以公共財政促進公共服務均等化
（四）“以服務限制差距”：以強化公共服務促講建構和諧階層關係
（五）“以民主促民生”：賦予城市民主和基層自治建設新含義
（六）“以民主促民生”：給公共服務水平提升以政治推動力
（七）在城市化進程中協同推進“城鄉基本公共服務一體化”
（八）提高城市公共服務水平要求主體多元和實施方式多樣
（九）提高城市公共服務水平要求加快培育社會組織
（十）提高城市公共服務水平要求“政府流程再造”
第二部分 城市公共服務體系建設的重要方面與主要措施
一、教育服務體系
（一）教育服務的基本框架與意義
（二）“十一五”期間教育服務體系建設的主要成就和挑戰
（三）城市教育發展情況對比分析：以京、津、滬為例
（四）“十二五”期間提高城市教育服務水平的目標和任務
（五）對“十二五”期間和2020年城市教育服務建設水平的展望
（六）“9+3”新型教育機制：教育服務體系建設的特色著力點
（七）教育服務體系建設的主要措施
（八）教育服務體系建設的體制機制保障
二、社會保障體系
（一）社會保障體系的基本框架與意義
（二）“十一五”期間社會保障體系建設的主要成就
（三）對比分析：部分發達國家和國內城市的經驗與教訓
（四）“十二五”期間提高社會保障水平的目標和任務
（五）社會保障體系建設的特色著力點
（六）社會保障體系建設的基本指導原則
（七）社會保障體系建設的主要措施
（八）社會保障體系建設的體制機制保障
……
第三部分 城市公共服務體系建設的體制機制保障與政府建設
後記
一、中國公共服務體系的框架與建設意義
（一）公共服務體系建設在構建服務型政府中的地位
（二）城市公共服務體系建設的總體特點
（三）城市公共服務體系的框架
（四）高水平公共服務體系建設對城市社會發展的意義
二、“十一五”期間公共服務體系建設的主要成就
（一）2008～2009年中國公共服務發展狀況
（二）中國公共服務發展狀況2010年預估與2020年展望
（三）中國公共服務體系建設的優勢與初步經驗
（四）中國城市問、城鄉間公共服務體系建設的差距
（五）主要國家和地區公共服務領域的經驗和啟示
三、“十二五”期間提高公共服務體系建設的基本理
（一）新政績觀：經濟發展是政績，提升服務也是政績
（二）“接二連三”：公共服務是最重要的服務業
（三）“以服務限制差距”：以公共財政促進公共服務均等化
（四）“以服務限制差距”：以強化公共服務促講建構和諧階層關係
（五）“以民主促民生”：賦予城市民主和基層自治建設新含義
（六）“以民主促民生”：給公共服務水平提升以政治推動力
（七）在城市化進程中協同推進“城鄉基本公共服務一體化”
（八）提高城市公共服務水平要求主體多元和實施方式多樣
（九）提高城市公共服務水平要求加快培育社會組織
（十）提高城市公共服務水平要求“政府流程再造”
第二部分 城市公共服務體系建設的重要方面與主要措施
一、教育服務體系
（一）教育服務的基本框架與意義
（二）“十一五”期間教育服務體系建設的主要成就和挑戰
（三）城市教育發展情況對比分析：以京、津、滬為例
（四）“十二五”期間提高城市教育服務水平的目標和任務
（五）對“十二五”期間和2020年城市教育服務建設水平的展望
（六）“9+3”新型教育機制：教育服務體系建設的特色著力點
（七）教育服務體系建設的主要措施
（八）教育服務體系建設的體制機制保障
二、社會保障體系
（一）社會保障體系的基本框架與意義
（二）“十一五”期間社會保障體系建設的主要成就
（三）對比分析：部分發達國家和國內城市的經驗與教訓
（四）“十二五”期間提高社會保障水平的目標和任務
（五）社會保障體系建設的特色著力點
（六）社會保障體系建設的基本指導原則
（七）社會保障體系建設的主要措施
（八）社會保障體系建設的體制機制保障
……
第三部分 城市公共服務體系建設的體制機制保障與政府建設
後記
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