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本書是司法部法治建設與法學理論研究部級科研項目《城市拆遷法律問題研究》的成果。 隨著我國經濟的發展及城市化進程的加快，土地徵收和房屋拆遷在經濟建設中的使用越來越頻繁，因徵收及拆遷引發的社會矛盾愈來愈嚴重，本課題以城市拆遷為主要研究對象。
本課題的基本觀點是，城市拆遷是國家強制徵收公民私有財產的行為，在法律性質上它屬于公益徵收（或稱公用徵收）的范圍，因此，國家只有基於公共利益的需要所實施的城市拆遷才是合法的；在公益徵收中，因相對入本不負有行政法上的義務，是為公共利益所作的特別犧牲，因而，他有權獲得完全充分的經濟補償；為有效保護公民的私有財產，保證安置補償的客觀公正合理，應當改革現行的裁決體制，從現行的行政裁決逐步過渡到實行補償安置裁決的司法化。本課題認為，立法上應當以此為基礎重新構建我國的城市拆遷法律制度。
本課題的基本觀點是，城市拆遷是國家強制徵收公民私有財產的行為，在法律性質上它屬于公益徵收（或稱公用徵收）的范圍，因此，國家只有基於公共利益的需要所實施的城市拆遷才是合法的；在公益徵收中，因相對入本不負有行政法上的義務，是為公共利益所作的特別犧牲，因而，他有權獲得完全充分的經濟補償；為有效保護公民的私有財產，保證安置補償的客觀公正合理，應當改革現行的裁決體制，從現行的行政裁決逐步過渡到實行補償安置裁決的司法化。本課題認為，立法上應當以此為基礎重新構建我國的城市拆遷法律制度。
目次
前言
第一題 公益徵收的基礎理論問題
一、公益徵收的涵義
二、公益徵收制度的產生和發展
三、公益徵收的主體
四、公益徵收的對象
五、公益徵收的目的
六、公益徵收的程序
七、公益徵收的補償
八、我國的公益徵收
第二題 城市拆遷合法性問題——兼論城市拆遷中的公共利益
一、我國城市房屋拆遷概述
二、城市房屋拆遷決定的合法性要件
三、城市房屋拆遷中的公共利益
四、公共利益的判斷標準
五、以公共利益的需要指導城市拆遷立法
六、建立公共利益爭議糾紛的解決機制
第三題 城市拆遷補償問題
一、目前城市拆遷補償立法的現狀及其存在的問題
二、域外及我國臺灣地區在不動產徵收補償方面值得借鑒的制度經驗
三、我國城市房屋拆遷補償應確立的原則
四、城市房屋拆遷補償的范圍
五、城市房屋拆遷補償的標準與方式
六、城市拆遷補償的程序
第四題 城市拆遷裁決問題
一、我國現行拆遷裁決存在的主要問題
二、國外公用徵收裁決的主要模式
三、我國引進司法化模式的必要性和可行性
四、司法化的具體路徑設計
五、加速程序分層問題
第五題 城市拆遷的強制執行問題
一、我國城市房屋拆遷強制執行的制度現狀
二、城市房屋拆遷強制執行中存在的問題及原因分析
三、城市房屋拆遷強制執行權的歸屬
四、對我國城市房屋拆遷強制執行司法化的建構
第六題 城市拆遷行政爭議的司法審查問題
一、房屋拆遷中的行政爭議
二、關於房屋拆遷許可決定的司法審查
三、關於房屋拆遷補償安置裁決的司法審查
四、關於行政強制拆遷的司法審查
參考文獻
第一題 公益徵收的基礎理論問題
一、公益徵收的涵義
二、公益徵收制度的產生和發展
三、公益徵收的主體
四、公益徵收的對象
五、公益徵收的目的
六、公益徵收的程序
七、公益徵收的補償
八、我國的公益徵收
第二題 城市拆遷合法性問題——兼論城市拆遷中的公共利益
一、我國城市房屋拆遷概述
二、城市房屋拆遷決定的合法性要件
三、城市房屋拆遷中的公共利益
四、公共利益的判斷標準
五、以公共利益的需要指導城市拆遷立法
六、建立公共利益爭議糾紛的解決機制
第三題 城市拆遷補償問題
一、目前城市拆遷補償立法的現狀及其存在的問題
二、域外及我國臺灣地區在不動產徵收補償方面值得借鑒的制度經驗
三、我國城市房屋拆遷補償應確立的原則
四、城市房屋拆遷補償的范圍
五、城市房屋拆遷補償的標準與方式
六、城市拆遷補償的程序
第四題 城市拆遷裁決問題
一、我國現行拆遷裁決存在的主要問題
二、國外公用徵收裁決的主要模式
三、我國引進司法化模式的必要性和可行性
四、司法化的具體路徑設計
五、加速程序分層問題
第五題 城市拆遷的強制執行問題
一、我國城市房屋拆遷強制執行的制度現狀
二、城市房屋拆遷強制執行中存在的問題及原因分析
三、城市房屋拆遷強制執行權的歸屬
四、對我國城市房屋拆遷強制執行司法化的建構
第六題 城市拆遷行政爭議的司法審查問題
一、房屋拆遷中的行政爭議
二、關於房屋拆遷許可決定的司法審查
三、關於房屋拆遷補償安置裁決的司法審查
四、關於行政強制拆遷的司法審查
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