職工民主管理理論與實踐（簡體書）

《職工民主管理理論與實踐》是中華全國總工會所屬的中國勞動關係學院精品系列教材之一，可作為高等院校社會工作、勞動關係、人力資源管理等相關專業的普通本科教材。 本教材吸納和總結了近20年來職工民主管理理論研究的成果及實踐經驗，力圖向讀者展現中國基層職工民主管理基本狀況，同時也試圖提出一個相對獨立的、表述基層職工民主管理內涵與價值的理論框架。在構建學科體系時，既注意集成職工民主管理研究各時期的成果，又本著科學求實以及學科本身的理論性、系統性特點，在理論創新方面作出努力。《職工民主管理理論與實踐》著重探討了職工民主管理產生與發展的一般模式，重點研究了中國職工民主管理的基本形式——職工代表大會制度以及職工民主管理健康發展的政治、經濟與社會條件。作為一門應用性學科，對職工民主管理的實用性操作方法詳加描述也是必不可少的。《職工民主管理理論與實踐》還對比研究了西方發達國家職工民主參與的理論與實踐，通過分析職工民主參與這一世界性普遍性現象，彰顯出職工民主管理存在與發展的內在規律。一般而言，企業經濟組織與機關事業單位職工民主管理的形式、內容和基本原則是一致的，雖然《職工民主管理理論與實踐》的分析多以企業為例，但它同樣適用于事業單位的職工民主管理工作。

第一章 緒論
第一節 職工民主管理的定義及特徵
一、職工民主管理的定義
二、職工民主管理的特徵
第二節 職工民主管理作為獨立學科的基礎與研究內容
一、職工民主管理作為獨立學科的理論基礎
二、職工民主管理作為獨立學科體系的實踐基礎
第三節 職工民主管理的學科特點及研究方法
一、職工民主管理的學科特點
二、職工民主管理的研究方法
本章小結
復習思考題

第二章 職工民主管理產生與發展的一般規律
第一節 企業管理民主化是生產力發展的客觀要求
一、科學技術的發展改變了勞動結構
二、生產力發展改變了企業管理方式
三、職工民主參與是現代企業制度的應有之義
第二節 人性理論研究促進職工民主管理
一、“經濟人”假設排斥職工參與
二、“社會人”假設與“參與管理”方式的形成
三、“自我實現人”強調個人價值實現
四、“復雜人”假設強調管理要因人而異
五、人性假設理論研究的啟發
第三節 職工民主管理在政黨、政府、工會組織的推動下發展
一、傳統管理面臨強大社會壓力
二、民主向基層組織流動
三、工人、工會組織為爭取參與權而斗爭
四、政黨、政府發揮政治優勢促進職工民主管理
第四節 社會主義制度對社會主義國家職工民主管理的產生與發展起決定性作用
一、生產資料公有制是社會主義國家職工民主管理的邏輯支撐點
二、生產力發展狀況在社會主義國家職工民主管理發展中的作用越來越突出
三、兩種“參與管理”的相同與不同
本章小結
復習思考題

第三章 職工民主管理的性質、職能、形式和作用
第一節 職工民主管理的性質
一、職工民主管理是將權利轉化為權力的過程
二、職工民主管理的直接目的是影響決策
三、職工民主管理的實質是實現特定利益要求
第二節 職工民主管理的職能
一、監督職能
二、維護職能
三、協調職能
四、教育職能
第三節 職工民主管理的作用
一、職工民主管理是消滅勞動異化的最重要手段
二、職工民主管理可以有效提高生產效率和效益
三、職工民主管理是和諧社會建設的重要組成部分
本章小結
復習思考題

第四章 職工民主管理的條件
第一節 職工民主管理的經濟條件
一、基層民主管理對經濟管理體制的要求
二、“經濟民主”營造民主管理環境
三、參與主體經濟狀況的保障
四、基層民主參與需要設施條件
第二節 職工民主管理的政治條件
一、職工民主管理對政治民主的依存性
二、自由表達意見的機制保障
三、政治家個人品格與思想傾向的保障
第三節 職工民主管理的社會條件
一、社會傳統文化的影響
二、職工社會參與實現程度的影響
三、社會結構對基層民主參與的影響
第四節 職工民主管理的法制條件
一、明確的法律規定
二、法律規定需要得到貫徹落實
三、領導幹部應作遵紀守法的模范
第五節 職工民主管理的素質條件
一、民主參與主體需要一定的文化與知識水平
二、培育良好的心理條件
三、領導者應具備的素養
本章小結
復習思考題

第五章 我國職工民主管理的發展歷史
第一節 建國以前的職工民主管理
一、職工民主管理初創時期
二、抗日戰爭時期的職工民主管理
三、建國前職工民主管理的特點
第二節 建國前后至20世紀70年代的職工民主管理
一、確立職工民主管理制度
二、職工民主管理曲折發展
三、“文革”時期職工民主管理制度遭到嚴重破壞
四、建國前后至20世紀70年代職工民主管理的特點與教訓
第三節 改革開放以來的職工民主管理
一、1978-1984年，重新恢復階段
二、1984-1993年，全面發展階段
三、從1993年至今，完善與向新領域拓展階段
四、改革開放以來職工民主管理的特點
本章小結
復習思考題

第六章 工會與職工民主管理
第一節 工會是職工民主管理的組織者
一、工會的性質決定了它是職工民主管理的組織者
二、工會的地位決定了它能夠擔負起民主管理組織者的職責
三、工會作為民主管理組織者也是歷史因素促成的
第二節 民主管理是工會工作的重點
一、勞動關係新變化要求突出工會的維護職能
二、民主管理是基層工會組織實現其職能的總攬性工作
三、代表和組織職工參與管理是當代工會運動的重要特徵
第三節 工會作為民主管理組織者的工作任務
一、工會是職工代表大會的工作機構
二、工會作為工作機構的主要工作內容
三、理順工會和職工代表大會兩會體制的關係
本章小結
復習思考題

第七章 職工在民主管理中的地位與身份
第一節 國有企業所有權實現過程中的機制與問題
一、從全民所有制到國家所有制
二、兩層委托代表關係難以保障企業全民利益最大化
三、民主選舉廠長，職工無法實現的夢想
四、主人缺位及其后果
第二節 正確理解主人、主人翁的含義
一、傳統意義上的主人翁概念
二、詞義學上的主人和主人翁
三、主人翁與上帝相類比
四、主人翁的真實含義
第三節 職工以什麼身份參與民主管理
一、職工不是以所有者的身份參與管理
二、職工在參與民主管理中的身份
本章小結
復習思考題

第八章 職工代表大會制度
第一節 職工代表大會是職工民主管理的基本形式
一、職工代表大會的特點和優勢
二、職工代表大會與其他民主管理形式的關係
第二節 職工代表大會的性質和任務
一、職工代表大會的性質及決定因素
二、職工代表大會的任務
第三節 職工代表大會的組織制度
一、職工代表大會的組織機構
二、職工代表大會的組織原則
三、職工代表大會的工作制度
第四節 職工代表大會的提案征集和處理
一、提案征集的組織與管理
二、提案的征集
三、提案的處理
四、對提案落實的檢查與督促
五、提案工作應注意的問題
本章小結
復習思考題

第九章 職工代表
第一節 職工代表的產生
一、職工代表的條件和任期
二、職工代表的比例和構成
三、職工代表的選舉
四、職工代表資格的處理
第二節 職工代表的權利、義務、職責和作用
一、職工代表的權利
二、職工代表的義務
三、正確處理權利和義務的關係
四、職工代表的工作職責
五、充分發揮職工代表的作用
第三節 職工代表培訓
一、職工代表應具備的素質
二、職工代表培訓的內容
三、職工代表培訓的方法
本章小結
復習思考題

第十章 職工代表大會的職權及行使
第一節 職工代表大會職權的演變
一、職工代表大會產生初期時的職權
二、改革開放至20世紀90年代初期職工代表大會的職權
三、20世紀90年代初期以后職工代表大會的職權
第二節 審議建議權的行使
一、積極行使審議建議權的必要性和意義
二、審議建議權的內容和應掌握的原則
三、行使審議建議權的程序
第三節 審查同意或否決權的行使
一、職代會享有同意或否決權的意義
二、行使審查同意或否決權的內容及原則
三、行使審查同意或否決權的一般程序
第四節 評議監督權的行使
一、評議監督權的意義
二、民主評議幹部的內容和原則
三、民主評議幹部的程序與做法
本章小結
復習思考題

第十一章 現代企業制度中的職工民主管理
第一節 現代企業制度的基本內容
一、現代企業制度的定義與內涵
二、國有企業改制前后的區別
三、現代企業制度內在地包含著民主管理原則
第二節 現代企業制度中的職工代表大會制度
一、堅持和完善職工代表大會制度
二、公司制企業職工代表大會的職權
三、實行職工代表大會制度應把握的原則
第三節 其他民主管理形式
一、職工董事和監事制度
二、合理化建議制度
三、探索民主管理新形式
本章小結
復習思考題

第十二章 廠務公開制度
第一節 廠務公開制度產生的背景與意義
一、村務公開發端于農民納稅人意識與自主意識的增強
二、從村務公開到政務公開
三、廠務公開是“公開”的邏輯發展
四、實行廠務公開制度的意義
第二節 廠務公開的具體內容與組織領導
一、廠務公開的指導原則和總體要求
二、廠務公開的內容及實現形式
三、廠務公開的實施范圍與組織領導
第三節 實行廠務公開應注意的幾個問題
一、突出特點，因勢利導
二、拓寬內容，講究實效
三、促進廠務公開走向科學與規範
本章小結
復習思考題

第十三章 非公企業職工民主管理
第一節 非公企業職工民主管理基本狀況
一、非公企業民主管理法律規定及實行狀況
二、非公企業職工民主管理的特點
第二節 制約非公企業職工民主管理發展的因素
一、非公企業職工民主管理理論的局限性
二、政府在非公企業職工民主管理工作中的作用
三、工會組織行政化與行政化的工會
第三節 非公企業職工民主管理的理論創新與實現形式
一、非公企業職工民主管理的理論創新
二、非公企業職工民主管理的實現形式
三、工會組織形象再造
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復習思考題

第十四章 國外工人參與管理的理論與主要形式
第一節 國外工人參與管理的定義及特徵
一、國外工人參與管理的定義
二、國外工人參與管理的一般特徵
三、國外工人參與管理的一般形式
第二節 德國企業的共決制
一、共決制的由來
二、共決制的具體做法
三、共決制評述
第三節 美國的職工持股計劃
一、職工持股計劃的由來
二、職工持股計劃的基本做法
三、職工持股計劃評述
第四節 前南斯拉夫的工人自治制度
一、工人自治的由來
二、工人自治的理論
三、職工享有充分自治權
四、工人自治評述
本章小結
復習思考題
參考文獻