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目次
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民族區域自治制度是中國長期堅持的三項基本政治制度之一。民族區域自治制度是在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方設立自治機關，行使自治權，實行區域自治。中國的民族區域自治是民族自治與地方自治的有機結合，屬于自治地方內各個民族的共治，自治主體不限于民族自治地方內實行自治的少數民族。自治區制定自治法規的形式包括自治條例、單行條例、變通規定和補充規定，民族自治權本身包含著根據民族自身的特殊人文背景，對國家法律、法規、命令的變通執行權。制定自治區自治條例是全面實施民族區域自治制度的需要，自治條例具有民族自治地方“小憲法”的作用與意義。
作者簡介
宋才發，漢族，1953年出生于湖北省武穴市，法學博士，現任中央民族大學法學教授、教育部人文社會科學重點研究基地中國少數民族研究中心特聘教授，博士生導師，重點學科帶頭人。主持完成省部級以上科研項目10項，主要有：2002年國家民委重點項目哎民族法學學科體系可行性研究》：2004年國務院西部開發辦重點項目《西部開發立法與民族自治地方自主權的銜接研究》2004年教育部重大項目《民族自治地方經濟社會發展自主權研究》：2005年國家社會科學基金項目《民族區域自治制度的發展與完善——自治區自治條例研究》：2005年司法部項目《西部民族地區城市化過程中農民土地權益的法律保障研究》等。20世紀90年代以來出版了《WTO規則與中國法律制度改革》、《民族區域自治法通論》、《中國民族法學體系通論》、《中國少數民族經濟法通論》等多部法學學術著作。科研成果獲得過國家“五個一工程獎”等6項國家和省部級人民政府獎。1999年被評定為省部級“有突出貢獻的中青年專家”，國務院“政府特殊津貼專家”：2004年被評定為國家民族事務委員會首屆“有突出貢獻專家”。
目次
導論
第一編 自治區自治條例基礎理鉻
第一章 中央與地方權力劃分的理論與實踐
第一節 中央與地方權力劃分的一般理論
一、國家結構形式及其理論
二、聯邦制國家及其特點
三、單一制國家及其特點
第二節 外國的中央與地方權力劃分
一、美國的中央與地方權力劃分
二、德國的中央與地方權力劃分
三、英國的中央與地方權力劃分
四、外國經驗對我國的借鑒作用
第三節 中國中央與地方權力劃分的歷史沿革
一、新中國成立前中央與地方權力劃分
二、計劃經濟時期中央與地方權力劃分
三、經濟轉型時期中央與地方權力劃分
四、歷史經驗教訓是最寶貴的財富
第二章 民族自治區自治權與自治條例
第一節 民族自治區的自治權
一、民族自治區自治權的概念
二、民族自治區自治權的法律特征
三、民族自治區自治權的法律屬性
四、民族自治區自治權的構成要素
五、民族自治區自治權的法定權能
第二節 自治條例：自治區自治權的最基本體現
一、自治區的立法自治權
二、自治條例的法律位階
三、自治條例的特殊性
第三節 自治條例在自治權實現中的地位
一、制定自治條例是實施民族區域自治制度的需要
二、自治權實現的保障機制
三、自治條例對實現自治權的保障作用
第三章 自治區自治條例的立法價值
第一節 自治區自治條例的國內價值
一、自治區自治條例價值的理論基礎
二、自治區自治條例對市場經濟發展的價值
三、自治區自治條例對民族文化繁榮的價值
四、自治區自治條例對和諧社會構建的價值
第二節 自治區自治條例的國際價值
一、世界體系下的現代民族問題
二、中國民族區域自治的成功實踐
三、自治區自治條例的國際示范意義
第四章 民族自治立法與社會主義民主法治
第一節 加強民族自治立法，實現社會主義民主政治
一、民族區域自治制度是我國社會主義民主政治的重要內容
二、加強民族自治立法是完善民族區域自治制度的必然要求
三、加強民族自治立法是實現社會主義民主政治的重要途徑
第二節 完善民族自治立法，建立完備的國家法律體系
一、完備的法律體系是社會主義民主與法治的重要保證
二、民族自治立法是國家法律體系建設的有機組成部分
三、現階段完善民族自治立法的基本原則及其主要內容
四、拓展自治立法權是進一步完善民族自治立法的關鍵
第三節 落實民族自治立法，建設社會主義法治國家
一、建設社會主義法治國家是依法治國的戰略目標
二、落實民族自治立法是建設社會主義法治國家的重要體現
三、新時期進一步落實民族自治立法的基本思路與主要路徑
四、保障民族自治立法權是有效地落實民族自治立法的核心
第二編 自治區自治條例本體論
第五章 自治區自治條例的法律地位
第六章 自治區自治條例的立法內容
第七章 自治區自治條例的立法機制
第三編 自治區自治條例的制定
第八章 我國民族自治立法的現實狀況
第九章 自治區自治條例難于制定的原因
第十章 優化中央與自治區權力劃分
第十一章 自治區自治條例出臺的路徑
附錄
后記
第一編 自治區自治條例基礎理鉻
第一章 中央與地方權力劃分的理論與實踐
第一節 中央與地方權力劃分的一般理論
一、國家結構形式及其理論
二、聯邦制國家及其特點
三、單一制國家及其特點
第二節 外國的中央與地方權力劃分
一、美國的中央與地方權力劃分
二、德國的中央與地方權力劃分
三、英國的中央與地方權力劃分
四、外國經驗對我國的借鑒作用
第三節 中國中央與地方權力劃分的歷史沿革
一、新中國成立前中央與地方權力劃分
二、計劃經濟時期中央與地方權力劃分
三、經濟轉型時期中央與地方權力劃分
四、歷史經驗教訓是最寶貴的財富
第二章 民族自治區自治權與自治條例
第一節 民族自治區的自治權
一、民族自治區自治權的概念
二、民族自治區自治權的法律特征
三、民族自治區自治權的法律屬性
四、民族自治區自治權的構成要素
五、民族自治區自治權的法定權能
第二節 自治條例：自治區自治權的最基本體現
一、自治區的立法自治權
二、自治條例的法律位階
三、自治條例的特殊性
第三節 自治條例在自治權實現中的地位
一、制定自治條例是實施民族區域自治制度的需要
二、自治權實現的保障機制
三、自治條例對實現自治權的保障作用
第三章 自治區自治條例的立法價值
第一節 自治區自治條例的國內價值
一、自治區自治條例價值的理論基礎
二、自治區自治條例對市場經濟發展的價值
三、自治區自治條例對民族文化繁榮的價值
四、自治區自治條例對和諧社會構建的價值
第二節 自治區自治條例的國際價值
一、世界體系下的現代民族問題
二、中國民族區域自治的成功實踐
三、自治區自治條例的國際示范意義
第四章 民族自治立法與社會主義民主法治
第一節 加強民族自治立法，實現社會主義民主政治
一、民族區域自治制度是我國社會主義民主政治的重要內容
二、加強民族自治立法是完善民族區域自治制度的必然要求
三、加強民族自治立法是實現社會主義民主政治的重要途徑
第二節 完善民族自治立法，建立完備的國家法律體系
一、完備的法律體系是社會主義民主與法治的重要保證
二、民族自治立法是國家法律體系建設的有機組成部分
三、現階段完善民族自治立法的基本原則及其主要內容
四、拓展自治立法權是進一步完善民族自治立法的關鍵
第三節 落實民族自治立法，建設社會主義法治國家
一、建設社會主義法治國家是依法治國的戰略目標
二、落實民族自治立法是建設社會主義法治國家的重要體現
三、新時期進一步落實民族自治立法的基本思路與主要路徑
四、保障民族自治立法權是有效地落實民族自治立法的核心
第二編 自治區自治條例本體論
第五章 自治區自治條例的法律地位
第六章 自治區自治條例的立法內容
第七章 自治區自治條例的立法機制
第三編 自治區自治條例的制定
第八章 我國民族自治立法的現實狀況
第九章 自治區自治條例難于制定的原因
第十章 優化中央與自治區權力劃分
第十一章 自治區自治條例出臺的路徑
附錄
后記
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