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本書探討抗戰時期陸軍各階層人員（高級軍官、中下級軍官及士兵）的組成及素質，任免、升遷調補、獎懲考績、待遇福利、退役撫恤等制度實際運作的情形，以及中央與地方人事的關係，檢討其所面臨的困難，並對其成效加以評估。
國軍的人事制度，大部分是仿自德、日，各種法令規章完備，但是制度的樹立，受到外在政治、社會、文化環境的影響甚大。抗戰時期，國軍人事制度的最大成就為國軍在擴編、混編及調動的過程中，黃埔出身軍官的逐漸興起，使得國軍中央化的程度增加，不僅矯正了近代區域主義之失，同時也為軍隊的國家化奠下了一塊基石。
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