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公民投票是落實直接民主的核心機制,更是還權於民的制度工具。而這項機制的演化乃在於:代議民主在政黨的操作下,逐步產生失靈的現象,而為使其能正常有效運作,而以實行公投,導引代議政治的正常化。 而公民會議本為提升政策決定的民主化,增進政策標的對象的參與,而發展出來的公眾商議制度。這項意見交流、對話治理的機制,旨在防止公民對政策的疏離,揚升最終政策作成的品質,強化政策的執行力,減少有限資源的使用,及提高政策產出的績效。
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