三民網路書店 中國圖書館分類法 / 政治、法律 / 中國政治 / 地方各級人民政府

新世紀以來，基層治理與數字技術契合度愈來愈高，以數字技術為基礎的智慧治理成為基層社會治理的新路向。本書以衢州治理經驗為對象，對中觀結構與微觀行動展開深入研究，準確把握數字技術對基層治理體系與治理機制的重塑與創新機制，總結提煉出別具特色的“衢州模式”。全書分為技術治理原理、技術治理結構、技術治理樣態和未來社區展望四大部分，較為詳盡地展現了基層技術治理的效能性、獨特性和新方向。書稿對於數字時代我國鄉村振興具有重要的啟示意義。

習近平在2021年2月赴貴州看望慰問各族幹部群眾時強調，基層強則國家強，基層安則天下安，必須抓好基層治理現代化這項基礎性工作。新中國成立70多年來，中國共產黨領導人民創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡。基層治理是國家治理的基石，統籌推進鄉鎮（街道）和城鄉社區治理，是實現國家治理體系和治理能力現代化的基礎性工程。“十四五”時期，進一步完善基層治理體系、提升基層治理能力，是國家治理體系和治理能力現代化的重中之重。本書緊密結合《中共中央國務院關於加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》文件精神，堅持問題導向，圍繞党全面領導基層治理、基層政權治理能力、基層治理體系、基層治理形態、基層治理平臺、基層工作隊伍、社區服務體系、基層減負八大現實重點任務，闡釋了“十四五”時期基層治理的新價值、新形勢與新任務，分析了當前基層治理存在的主要問題，提出了相應的對策建議。

《接訴即辦的北京經驗》一書以2019年以來北京市推行的“接訴即辦”改革實踐作為研究對象，試圖從“技藝―人工品”的哲學範式出發，建構一套理解其事實本質、觀念認知、價值根基、內部運行、設計原理、驅動機制、外部影響和治理意蘊的本體論框架，探索基於首都實踐的治理話語和學術體系的發展，推動首都治理體系和治理能力現代化。著作提出“接訴即辦”的本體可以劃分為物理事實、分類事實和制度事實，其核心是以人民為中心，關鍵是發現問題、解決問題和主動治理，重點是考評機制、點評機制和“賽馬機制”，特色是全治理主體參與、全過程閉環管理、多方面制度創新、全面城市體檢，根本是党的領導、持續注意力分配和法治保障。

本書總報告闡述了縣級政府績效的評價背景、評價目的、評價原則和評價特色，系統呈現了縣級政府績效評價方案，並對評價結果進行了總體分析、省份分析和區域分析；指數分析篇進一步對縣級政府的發展成效、社會治理、政府能力三個維度的評價結果進行分析，在此基礎上提出改進各維度績效的對策建議；典型案例篇圍繞縣級政府績效，以及發展成效、社會治理與政府能力方面的標杆案例進行分析，歸納總結各案例在改進政府績效方面具有借鑒意義的經驗做法；學術應用篇圍繞縣級政府績效指數三維度的關係、空間聚集效應等議題進行了分析，初步展示了縣級政府績效指數的學術研究價值與潛力。

本書基於鄂、浙、粵、川、豫等多省農村的田野調查，採用國家性與地方性的分析框架，通過對國家塑造農民上訪的過程和機制進行系統研究，揭示當代中國國家與農民的關係，探尋國家治理的深層密碼，描繪中國國家特性，總結國家構建的微觀經驗和機制。本書嘗試提出“複合型國家”的建構路徑，認為當代中國是一個傳統與現代並存的複合型國家：一方面，國家越來越注重引入和創建現代治理規則；另一方面，傳統規則仍然在國家治理中發揮著重要作用。更重要的是，傳統規則與現代規則往往交織在一起，共同影響和塑造國家治理的形態，在形塑國家建設的“中國道路”的同時，也為中國邁向現代國家之路增添了諸多不確定因素。

本書在馬克思主義理論指導下，立足推進國家治理現代化的現實背景，圍繞「如何推進縣級政府治理能力現代化」這一問題，梳理國內外相關研究文獻，綜合運用行政生態理論、治理理論等理論工具以及文獻研究、案例研究等研究方法，著力闡釋縣級政府治理能力現代化的基本概念，描述縣級政府治理能力現代化的實踐進展，剖析縣級政府治理能力現代化的制約因素，探討縣級政府治理能力現代化的推進路徑，以期助推縣級政府治理能力現代化。

本書綜合運用規範研究與實證研究、定量分析與定性研究、計量分析與質性研究等方法，運用文本分析法、行為事件訪談法、法律法規政策分析、問卷調查法、專家打分法等，獲取了32個職位評價要素，經過多重分析、因數分析、結構方程模型、層次分析及相關性分析，借助SPSS、AMOS等技術工具，實現了基於平衡計分卡的縣級黨政部門職位評價模型構建及檢驗。

正式政策文件在我國政治社會經濟生活中發揮著不可或缺的重要作用。然而，政策文本在各級政府間傳遞的整體圖景及其可能的微觀結果仍未足夠明晰。本書嘗試區分並比較政策採納和政策內容再生產兩種地方政府對上級政府農村政策的反應模式及其各自的內在機制，並結合微觀調查數據和訪談文本數據，進一步考察正式制度的具體運作過程對農村發展和農民觀念的影響，以探索各級政府、農村及農民等不同主體之間複雜多維的互動關係。

本書是中國善治縣域研究叢書之一，是作者及其團隊深入電白縣5個月考查的研究成果。按照結構-過程-事件的分析框架，本書的主要內容包括：第一章，電白區情概況，主要介紹電白區自然地理特徵、歷史文化背景、人口結構現狀以及經濟社會發展水平等內容。第二章，黨建引領：以“黨建+”賦能縣域善治，通過對電白區在黨建引領社會治理中的主體建設、資源整合、組織考核等過程進行經驗總結，同時對電白區較為獨特的動員式治理進行分析，探討在中國基層情境中所存在的特殊治理模式及其作用邏輯。第三章，經濟發展，以縣域政府的財政過程為切入點，分析在電白區經濟發展中各部門角色作用及其互動過程。第四章，社會綜治，電信詐騙問題由“亂”向“治”，分析了電白區電信詐騙治理問題的曲折經歷，反映縣域社會綜合治理治理中的行動網絡及其所受到的多重科層組織行為邏輯約束。第五章，城鄉建設：提質增效下的電白“樣板”模式，通過對電白區的創衛工作和美麗鄉村建設工作進行深入的觀察和分析，反映基層治理行動者對自上而下行政任務的分解、“承包”與迎檢過程。第六章，電白社會‧民生篇，詳細分析當前基層民生工作中的“精准化”趨向。第七章，職能轉變：政務服務格局重構和流程再造，對電白區政務服務中心建設與運作過程進行詳細的描述，反映了在服務型政府改革過程中，基層社會治理在技術手段應用和組織變革中的新變化以及技術與組織在變革過程中的互嵌過程。

在對政府層級設置的歷史經驗與市管縣體制的發展歷程進行總結和回顧基礎上，分析了當前省管縣體制改革的理論基礎與現實條件。在對河南省直管縣體制改革的歷程、特點與經驗進行分析基礎上，從經濟增長（縣域經濟增長影響的綜合指標評價、縣域經濟發展效率評價、不同擴權政策對縣域產業結構影響）、財政能力、城鄉統籌、行政成本、幹部調整等方面分析了省管縣體制和市管縣體制的利弊。基於對現有管縣特點分析、以及直管縣設立最低標準，科學提出了直管縣體制改革的備選對象與建議對象。

本書圍繞行政權力運行公開、重點領域信息公開、依申請公開、政策解讀與回應關切、政務公開保障機制五個方面，對山東省40家省直部門、單位，16家市政府和136家縣（市、區）政府的政務公開工作進行了評估，分析了全省政務公開工作進展情況，並針對當前存在的問題提出了改進建議。針對政府信息公開平臺建設規範性、基層政務公開標準化規範化、依申請公開和互動交流等專題內容，開展了相關專項評估，對其中的熱點、難點問題進行了研討。

數字化變革是人類歷史上第四次科學技術革命，正在廣泛而深入地影響人類的生產生活方式，也將引發全球公共冶理的整體性、系統性、重塑性變革。在“最多跑一次”改革的基礎上，浙江以數字化改革為引領、以整體智治為目標，對省域治理的體制機制、組織架構、方式流程、手段工具進行全方位、系統性改革，從而打造省域現代治理先行區和全球數字變革新高地。本書在全程跟蹤研究的基礎上，對整體智治的理論來源、邏輯起點、實踐基礎、制度框架、數字支撐、應用場景、瓶頸突破、未來展望等進行全面、深入、權威的解讀和分析，為各地學習浙江經驗、深化數字化改革、推進治理現代化等提供了鮮活的案例和垯本。

2021年是中國共產黨成立一百周年，在中國共產黨領導下，中國打贏了世所罕見的脫貧攻堅戰役的偉大勝利，完成了全面建成小康社會的第一個百年發展目標。當前，中國已站在一個新的歷史起點上。準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局成為我們黨和國家在新的歷史階段所要解決的重大問題。2021年6月10日，中共中央、國務院發佈《關於支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區的意見》，賦予浙江新的歷史使命。在新的時代背景下，縣域治理如何追求高質量發展，更好實現人民群眾對美好生活的追求，桐廬的實踐探索具有重要的意義。浙江省桐廬縣經濟較為發達，人民物質生活富足，精神文化生活豐富，生活質量高，幸福指數高，生態環境優美，人與人、與社會、與自然的關係和諧，社會文明程度較高，桐廬的美好生活具體體現為“產業之美 、生態之美、城鄉之美、革新之美、文明之美、治理之美、幸福之美、勤廉之美”的“八美”。《美好生活的桐廬樣本》一書，揭示了以美好生活為根本宗旨的桐廬縣域治理樣本，是如何貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人民為中心的發展理念，把人民群眾對美好生活的嚮往作為施政的目標和落腳點，實現縣域治理之美的，集中闡發了對桐廬之美、桐廬美好生活如何實現的理解；同時，本書努力向世界講好桐廬式的“中國故事”，展示中國一個縣域的美好幸福生活，並對在新時代高質量發展階段如何實現人民群眾對美好生活的嚮往有所啟示和借鑒。

本書以北京公共服務質量提升和數字化公共服務快速發展為年度主題。全書分為總報告、評價篇、科技教育文化篇、社會保障篇、基礎設施篇、公共安全篇及環境保護篇，運用定量與定性相結合的方法，對北京市公共服務各領域的發展現狀、問題成因進行了深入分析，對十六區公共服務發展狀況進行了綜合評估和排名，提出了對策建議。

近年來南京大學公共政策研究院圍繞著政務公開領域的熱點議題進行了跟蹤研究，在廣泛調研、理論梳理、框架建構、案例分析的基礎上，形成了一系列的研究成果。這些研究立足於公共性的視角，借助政務公開的具體案例，對政務公開的運作機制、推進實踐和基礎制度等多個層面進行了深度掃描，並針對當前政務公開存在的問題，提出了一些具有前瞻性的對策建議。這些研究成果既是對現有政務公開研究的理論反思，也是對政務公開實踐的經驗總結，有利於豐富服務型政府建設的知識體系，有助於推進政務公開的改革。

本書通過GDP對公共服務滿意度杠杆指數、城市公共服務滿意度上升指數、公共服務滿意度要素發展指數等評價工具，對38個城市的基本公共服務滿意度進行了詳細評價。根據網絡調查問卷數據，對公共交通、公共安全、公共住房、基礎教育、社保就業、醫療衛生、城市環境、文化體育、公職服務9項公共服務要素進行滿意度單項分析。同時，根據網絡調查問卷數據，選取2020年公共服務領域公眾最為關注的交通擁堵、個人隱私保護、社會保障預期、城市生活環境、公共服務信息化五大熱點問題，進行深入評價和分析。

本書聚焦“集成改革第一縣”江陰以江蘇省“社會主義現代化建設試點市”為契機，在新起點上持續深化改革，著力推進縣域治理現代化，探路社會主義現代化建設的生動實踐。通過觀察和剖析縣域治理現代化的“江陰樣本”，總結新時代縣域治理的特色經驗，探索縣域治理現代化的模式與路徑。

本書從路線圖的基礎理論出發，介紹了路線圖的方法和工具、應用案例以及大資料時代下的路線圖創新，為相關學者和產業界從業人員提供參考。全書為讀者展示了一個未來圖景，即在大資料與人工智慧演算法的支撐下，路線圖可以結合主觀價值主張和理性解決方案，作為一種方法平臺，促進路線圖制定專家交換意見、分享觀點，最終更好地形成群體性共識並促進新觀念的萌發，減少創新政策與戰略規劃中的風險與困境。全書從理論應用等角度翔實地

智慧政務是電子政務的高級形態。它強調主動全面地感知需求和發現問題，整合優化政府管理和服務職能，創新政務運行機制和管理、服務模式，以實現公平、高效、精准的公共管理，提供均等、便民、高效的公共服務，從而全面提升政府治理能力現代化水平。其中，市級政府是社會與政府接觸的重要界面，是智慧政務建設成果獲得感得以體現的主要途徑。在"互聯網+政務服務"戰略支持下，市級政府智慧政務成為當下公共服務建設發展的重要內容