不可不知的國際條約：了解後就能秒懂國際新聞

想透過新聞了解「我所身處的世界」
就務必要了解國際條約！
你了解為什麼現在市面上可以見到櫻桃、蘋果、青葡萄這類進口水果嗎？

你知道不能任意下載喜歡的漫畫或電影嗎？

你知道歐盟即使由不同國家組成，卻使用同一種貨幣嗎？

你想過戰俘與難民的人權問題嗎？

你知道是誰決定1美金等於多少新臺幣嗎？

你想過月亮屬於誰的土地嗎？

生活中的許多疑問，都在國際條約中解答了！

系列簡介
「世界公民」培養孩子的世界觀、國際觀、開闊眼界
藉由閱讀開闊眼界、培養同理心、認識不同國際議題。
生動活潑的插畫及豐富的圖片，讓孩子更能認識這個世界。

「世界公民」系列是針對現今全球議題，為孩子規劃的一系列圖文書。
當今社會是一個高度全球化的社會，我們即使身在台灣，和他國的關係也十分緊密。不僅有商業、貿易上的往來，生活中也不斷接收到來自國外的訊息。在這樣的世界，我們不能只專注於周遭的事件，而是要以更寬闊、更宏觀的角度，來了解世界的脈動及運作方式。其中，不可忽略的，還有普世的價值，以及希望這個世界能夠一天比一天好的想法及積極作為。
全系列共五本，一書一主題，以詳盡的文字和活潑的插圖，讓孩子對於這個世界有更深入，且極為必要的認識，成為真正的世界公民。

金香錦
首爾出生長大。在首爾大學念完地理及國文後，又繼續在同校研究所念古典文學。寫過《誰也不知道我是誰》、《盛裝世界的碗─地圖》、《每個人都是世界的中心》、《老虎在跑》、《這裡是漢陽都城》、《在我們的土地上露營旅行》、《儀軌是怎麼製作的？》等非小說類書籍。曾經負責編寫《韓國生活史博物館》系列中的一部分，也曾企劃執筆《我們知道，看到世界》、《韓國史探險隊》系列等書。

繪者簡介
金素姬
曾替《兒童遊樂園》、《一起居住的道路》等月刊畫漫畫。繪本有《我們歷史歌曲繪本》、《讀書道士》、《怪物科學》、《我爺爺是北村大騙子》、《我要成為海洋博士》等。未來也想繼續哼著歌曲愉快地繪畫創作。

譯者簡介
蕭素菁
韓國漢陽大學社會研究所畢業，目前為專職韓文翻譯、口譯，也是社區大學韓語教師。譯著包括《一天》、《上哈佛真正學到的事》、《離開後留下的東西：遺物整理師從逝者背影領悟到的生命意義》、《尼采先生之沒禮貌的上班哲學》、《韓國飲食的素顏：從泡菜到蔘雞湯，形塑韓國飲食文化的100個事典 》等近五十本。

 

名人推薦
人生百味團隊
高雄市岡山國小教師、《未來想過的生活》作者　林晉如
公民教師、《思辨》作者　黃益中
作家、知名節目主持人　謝哲青

好評推薦
關照世界，可以讓我們更加聰明、謙虛、溫柔。──臺北市立建國高中歷史科教師　黃春木
我們的孩子不只是我們的孩子，他們是世界的孩子。做為大人，我們不能預測未來世界的所有，但可透過此套有意義的書籍，能幫助孩子們認識、進而在乎、乃至改變他會面對的世界，或許便是我們能送他們的最好的禮物之一。──Teach For Taiwan 創辦人　劉安婷
本書以深入淺出的方式，教導孩子認識生活中的名詞，如：國際上的條約、國際衝突、難民等議題；讓孩子更具備國際意識，能增進與培養對不同的國家理解、尊重及欣賞的胸懷與態度，因應全球化的挑戰 。──臺北市東門國小校長　謝明燕
每當因公平貿易工作前往南亞各國時，所看到真正的「貧窮」是那些教育資源缺乏的孩子、工作不穩定和薪資被壓榨的中下階層、居住品質低落的人們……等，透過此套書，我們了解到這個地球上有著絕對貧窮存在著，或許是因為人類的慾望與低價需求進而導致生產國無止盡的消耗資源。── 繭裹子共同創辦人
（依姓氏筆畫排序）

專家導讀
你想成為世界公民嗎？ 國立政治大學民族學系藍美華教授
當我收到這套叢書的第一本《世界貧窮：我們窮不是因為懶惰》的書稿，很快打開，才讀沒幾頁，眼睛不由得一亮，迫不及待讀完，覺得這真是本好書，對「世界公民」這套書也滿懷期待。我覺得你們真幸運，可以在年齡還小的時候，就有機會讀到這樣深入淺出的好書。
大家都知道，我們現在身處地球村，不同文化的互動很多，我們的生活也受到國際政治與經濟局勢無所不在的影響。可是，當我在大學課堂問修課學生是否會固定看新聞──不管是報紙、電視還是網路上的電子新聞──時，舉手者寥寥無幾，再問有誰會看國際新聞時，往往只有一兩個人舉手，多數學生顯然對世界上發生了什麼事並不關心。但現在正值新冠病毒肆虐全球，台灣的確診者有許多是在境外感染，大家或許較能感受到國際疫情對台灣的影響，何時能歸於平靜，也和各國防疫減災的進度密切相關。因此，認識這個世界，了解國際議題，有其刻不容緩的必要性。這不是政府官員或學者才需要，如果每個人從小就有機會接觸，可以藉此培養我們開闊的眼界。
這套書共五本，每本都有一個主題，以詳盡的文字和活潑的插圖，帶領讀者進入這個世界，了解貧窮、難民、國際衝突、國際條約、聯合國等影響重大但也相當複雜的議題。這些主題或許有點沉重，但對於急著探索世界、充滿好奇心，腦中是一個個「為什麼？」的你們來說，這些事情就像學母語一樣，可以自然接收，藉此也能發展思考判斷的能力。美國哈佛大學曾有個非常年輕的教授，他沒去學校，從小是在家裡自學，他的父親說，自己從來不跟孩子講「娃娃語」，都是用正常的詞語溝通。你們求知慾旺盛，只要有機會，就可以學著了解各種事物；在閱讀方面，需要爸媽幫忙的就是選擇好書而已。當然，閱讀這套書有疑問時，也可以和爸媽討論。
我們無法選擇自己出生的家庭，有的人生在富裕的家庭，衣食不缺，但有的人生在貧窮的家庭，很小就要幫忙工作賺錢。有人認為，窮人都是因為懶惰才變窮的，但在當今的世界，許多很努力工作的人卻擺脫不了貧窮的命運，可見另有原因。這些年，世界上有很多人因為戰亂或迫害而離開家鄉，渴望到其他安全的地方重新生活。逃難過程歷經千辛萬苦，有些難民甚至喪命途中，就像死在土耳其海灘上的敘利亞男童艾蘭一樣。這對生活在台灣的你們應該是難以想像的，但實際上在七十多年前，也有一批難民因為逃避戰亂而來到台灣，你們當中有些人的爺爺奶奶或曾爺爺奶奶，可能就是這批難民中的一員。所以，逃難這件事離我們並不遠，我們對各地的難民也應該抱持同情心，想想他們為什麼成為難民，我們又可以怎麼幫助他們。和貧窮一樣，沒有人想成為窮人，也沒有人想當難民。
雖然大家都希望和平，但在世界上近200個國家中，卻有相當多的國家身陷衝突，和其他國家發生戰爭、砲火連天，戰火連年，人民的生命財產受到嚴重破壞，甚至上千年的歷史古蹟也逃不了毀滅的命運。這類國際衝突往往和不同國家間的資源爭奪、利益衝突相關，加上國際強權的介入，情況更加複雜難解。因為世界上有太多跨國問題需要處理，所以國際間需要就各種事務訂定條約，建立彼此互動、合作、有問題或衝突需要解決時運作的規範。在第二次世界大戰結束後，為了記取慘痛教訓，避免第三次世界大戰的發生，成立了聯合國，討論處理國際間的大事，世界上絕大多數的國家都是它的會員國。我們中華民國原來是聯合國成立時的創始國，也是安全理事會的五個常任理事國之一，但在民國60年（1971年）我們的席位卻被海峽對岸的中華人民共和國取代，無法再參與聯合國的事務。這件事嚴重限制了我們對國際事務的參與，也或多或少影響了我們對理解國際議題的興趣。
由於運輸交通與數位科技快速進展，國家間的互動更加便利頻繁，民間的交流也是如此。在台灣可以看到很多外國人，有些甚至長期住在這裡，而台灣出國洽商、旅行、留學的人也很多，我們和世界的關係愈來愈密不可分。雖然我們目前不太可能像這套書原作者所屬國的韓國人一樣，有機會到聯合國擔任正式職務，但只要我們有意願，仍然可以做一個具有國際視野的人，為世界的和平美好盡一分心力。而這最基本的，就是培養同理心，把別人的困難當作自己的困難，把別人的痛苦當作自己的痛苦，努力認識世界，理解造成這些困難與痛苦的原因，並且展開實際行動，協助解決這些問題。有這樣的認知，你們就是可愛且令人尊敬的世界公民了。加油！

前言
與我們日常生活相關的重要事情
所謂國際條約，就是國與國之間締結的承諾。聽起來有些嚴肅吧？所以一提到國際條約，小朋友常會浮現這樣的想法。
「這些條約和我有什麼關係？《日內瓦公約》或《南極條約》、《核武禁擴條約》？那些不都是屬於成人世界的東西嗎？不都是政治家或國會議員、公務員才需要了解、遵守的嗎？」
並不是這樣！無論是否了解，國際條約都會深入到我們的生活裡。
在許多國家，各位無意間從網路下載音樂、電影、遊戲，有可能因為非法複製而被抓，原因就是違反了《伯恩公約》。
不知從什麼時候開始，去歐洲旅行只要換歐元就可以了，對吧？那是因為歐洲各國簽訂了《馬斯垂克條約》，所以成為歐洲共同體，才能把貨幣整合。
國際條約就像這樣，與我們的生活有著密切的關聯。只不過生活與國際條約之間「輕輕擺動的鏈結」，我們不容易看到罷了。
日常生活中，小朋友們大概都是透過新聞接觸到國際條約。新聞是「現在及不久前在我們身邊所發生的最新消息」，但是當我們看報紙及電視廣播、網路時，新聞中還是有很多我們看不懂的消息，對吧？很多時候就是因為不了解國際條約，才會發生這種情形。
因此本書將每天出現在報紙及電視廣播、網路新聞中看似艱深枯燥、難以理解的國際條約，以簡單又有趣的方式傳達給大家。同時也像新聞會分成政治、經濟、社會、環境、生活等不同類別一樣，書中也會將國際條約分門別類，整理得井然有序。
在閱讀本書的過程中，各位小朋友可能會碰到像山峰一樣高高低低的關卡，若覺得吃力，不妨稍微休息一下；如果覺得順利，就奮力向前奔跑。因為每越過一座山峰，就會有一股酥麻暢通的快感。在大步邁向世界的同時，會令人感到神采飛揚。
閱讀完這本書後，就可以聽懂各種國內外新聞，也可以知道自己身邊的世界是如何時時刻刻在改變。
來，現在就出發去征服國際條約吧！

前言　與我們日常生活相關的重要事情

1. 我們為什麼必須了解國際條約？
3300年前泥板文件裡的約定
維也納條約法公約──這是國際條約！•

2. 改變世界史的三份國際條約
西發里亞條約——近代歐洲的誕生
南京條約——撼醒沉睡巨龍的不平等條約
江華島條約——打開朝鮮門戶的不平等條約
馬關條約

3. 政治新聞一把抓：追求不要戰爭、只要世界和平的國際條約
日內瓦公約——戰場中綻放的人道主義花朵•
北大西洋公約——美國和歐洲的軍事同盟條約•
核武禁擴條約（NPT）——試圖阻止人類滅亡的努力•
歐洲聯盟條約——朝向一個歐洲邁進！•
難民地位公約

 

3300年前泥板文件裡的約定
2012年南韓國立中央博物館的展覽「土耳其文明展：伊斯坦堡的皇帝們」開幕，當我在展場中參觀安納托利亞（即西臺，又稱小亞細亞，以下簡稱西臺）古文物時，有一塊小泥板令我大為吃驚，全身就像有電流通過一樣發麻。
生平第一次看到楔形文字，難免感到新奇。但是真正的衝擊與感動，卻是在讀完泥板上的「說明」後，才像一朵又一朵的雲堆─不，是像狂風暴雨一樣不斷對我襲來。
天啊，這塊泥板上竟然刻著大約西元前1269年──也就是距今約3300年前西臺與埃及之間簽訂的「世界最早的和平條約」耶！這塊泥板一直到1906年才為世人所知。
從這點來看，難道過去世人不知道有這份和約嗎？怎麼可能？請想想看！和平條約不是還有另一方當事人埃及嗎？條約的雙方當事人當然都有保管條約，據說埃及這邊是將和約刻在卡納克神殿的牆面上。
泥板文件上清楚寫著簽訂這份和約的雙方當事人是誰。「偉大的法老王拉美西斯和二世和他的兄弟─西臺偉大的國王哈圖西里三世，共同簽訂了埃及與西臺間永久和平與友情的條約。」
這份和約最引人注目的部分是「互不侵犯原則」，也就是雙方承諾不會互相侵犯的條款。
「西臺的偉大領導者絕不會侵犯埃及的土地，埃及的偉大法老王拉美西斯二世絕不會侵犯西臺的土地。」雖然寫得很簡短，但是否有感受到兩國選擇追求和平、不要戰爭的強烈決心呢？
此外條約裡還有句子提到，萬一兩國之中有一國遭受外敵入侵而求救時，另一國可以派軍隊和戰車過去，還寫著違反條約的一方將受到詛咒而滅亡。條約上以千名的西臺諸神和千名的埃及諸神為見證者，有誰敢背叛眾神、違反條約呢？
有個有趣的事實， 那就是西臺和埃及的條約文字雖然幾乎一樣，但是西臺這邊的文件卻漏掉讚揚埃及法老王的內容。不過就算是簽訂和平條約，但是敵國就是敵國，西臺並不需要非得讚揚法老王不可。
兩國就這樣締結了世界最早的和約，西臺和埃及得以維持長時間的和平。
怎麼樣？不簡單吧！雖然是3300多年前簽訂的和平條約，但是以現在國與國之間承諾的國際條約條件來看，仍然是接近完美的程度呢！
拉美西斯二世因為締結和約，得以迎來日後60年的和平繁榮時期。他興建阿布辛貝神廟和路克索神廟，還得到「建築大王」的別稱。西臺也因為和埃及結成軍事同盟，有其他外敵入侵時可以得到埃及幫忙，所以能阻擋亞述的攻擊，享有長時間的和平。
人類歷史就像這樣，經歷殘酷的戰爭，同時也渴求和平，最後以和約收尾，維持著戰爭與和平「一再反覆的模式」。經歷過第一次世界大戰的慘絕人寰後，出現了國際聯盟；感受過第二次世界大戰的痛苦後，又誕生了聯合國（UN, United Nations），都是相同的脈絡。
從第二篇開始出現的國際條約，也可以看到這樣反覆的模式。和平不會從天上掉下來，自古至今的歷史已經清楚證明了這項事實。