中國互聯網發展報告2018（簡體書）

本書是世界互聯網大會藍皮書的重要組成部分，全面反映了中國互聯網發展成就、發展現狀和發展趨勢，系統地總結了中國互聯網發展的主要經驗，深度分析了中國在網絡基礎設施、信息技術、數字經濟、電子政務、網絡安全、網絡空間國際治理等方面的戰略規劃、政策舉措、發展成效、發展水平和未來趨勢；開創性地構建了以六大核心要素為基礎的中國互聯網發展指標體系，對全國各省域互聯網發展情況進行綜合評價和排名，對準確地把握我國互聯網發展水平具有重要意義。 本書彙聚了國內外互聯網領域最新研究成果，使用最新案例和權威數據，內容豐富、重點突出，對政府管理部門、互聯網企業、科研機構、高校等互聯網領域從業人員全面瞭解和掌握世界互聯網發展情況具有重要參考價值。

中國網絡空間研究院是中央網絡安全和信息化領導小組辦公室（國家互聯網信息辦公室）直屬事業單位，旨在打造國內頂尖、世界知名的網絡空間領域新型高端科研機構，為國家在網絡安全和信息化領域的重大戰略規劃、政策決策、工程建設、技術創新等提供思想理論、科學研究、人才智力、技術保障等方面支撐。研究院下設多個研究機構，研究領域包括網絡內容建設、網絡安全、信息化、網絡空間國際治理等。

前 言
當今世界，信息技術日新月異，數字化、網絡化、智能化深入發展，在推動經濟社會發展、促進國家治理體系和治理能力現代化、滿足人民日益增長的美好生活需要方面發揮著越來越重要的作用。信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇。中國把握機遇，應勢而動，順勢而為，推動互聯網快速有序發展，探索出了一條具有中國特色的互聯網發展治理之路，為世界互聯網發展做出了中國貢獻、積累了中國經驗。
今年，我們繼續研究並編撰了《中國互聯網發展報告2018》（以下簡稱《報告》），力求全面深入地對中國互聯網發展進行研究和分析，使報告成為瞭解中國互聯網歷史、讀懂中國互聯網現狀、把握中國互聯網趨勢的最好讀本。為此，《報告》做了以下3個方面的努力：
1．始終把習近平總書記關於網絡強國的重要思想作為報告編寫的科學指南和根本遵循
黨的十八大以來，習近平總書記高瞻遠矚、把握大勢，緊密結合我國互聯網發展治理實踐，提出了一系列新理念、新思想、新戰略，系統地闡述了關於網絡安全和信息化發展的重大理論和實踐問題，形成了內涵豐富、博大精深、科學系統的關於網絡強國的重要思想，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。特別是習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議上的重要講話，從黨和國家事業全域出發，科學地分析了信息化變革趨勢和肩負的歷史使命，系統地闡述了關於網絡強國的重要思想，深刻地回答了關於網信事業發展的一系列重大理論和實踐問題，成為新時代推動網絡強國建設的指導方針和行動指南。我們將習近平總書記關於網絡強國的重要思想作為報告的靈魂和主線貫穿全書，深入宣傳闡釋總書記治網理念、思想和主張，以幫助廣大讀者全面領會、準確把握、深入貫徹。
2．始終把中國互聯網發展的生動實踐作為報告編寫的研究基礎和現實依據
在習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關於網絡強國的重要思想指引下，中國互聯網發展治理取得重大成就，網絡空間日漸清朗，國家網絡安全屏障進一步鞏固，信息化驅動引領經濟社會發展作用凸顯，網絡空間國際話語權和影響力明顯提升，人民群眾在共享互聯網發展成果上有了更多獲得感。這些生動實踐為報告編寫工作提供了廣闊的空間和豐富的資源。《報告》重點闡述2018年我國互聯網發展治理的最新進展、突出成果和發展趨勢，系統展現互聯網治理的中國經驗。
3．始終把全面、準確、客觀作為報告編寫的學術目標和工作準則
在報告編寫過程中，我們始終堅持突出國際性、權威性、精准性，強化思想性、理論性、概括性，體現出中國學界對互聯網發展態勢的一種認識和思考。我們堅持內容的全面性，對我國網絡基礎設施、信息技術、數字經濟、政府數據開放、互聯網媒體、網絡安全、互聯網法治建設、網絡空間國際治理等方面進行全領域、全景式研究；堅持數據的準確性，綜合權威性、時效性等因素，擇優採集官方、行業、研究機構三大類數據來源；堅持評價的客觀性，在借鑒國內外成熟指標體系的基礎上，設立並發佈中國互聯網發展指數指標體系，從六大維度對全國31個省（自治區、直轄市）的網絡安全和信息化工作進行綜合評估，以全面準確反映全國及各地互聯網發展水平。
我們期待，《報告》的編寫和出版將為中國互聯網的發展提供新動力，為各國瞭解中國互聯網發展狀況提供新窗口，為世界推動互聯網發展提供新經驗。這也是《報告》編撰工作的初衷和使命！

中國網絡空間研究院
2018年10月

目 錄
總論 1
一、習近平總書記關於網絡強國的重要思想為中國網信事業
發展指明了前進方向、擘畫了宏偉藍圖 2
二、2018年中國互聯網發展取得新成就新進展 6
三、全國各省（自治區、直轄市）互聯網創新發展、 成效顯著 12
四、中國互聯網未來發展趨勢與政策建議 17
第1章 信息基礎設施加快建設 21
1.1 概述 21
1.2 寬帶網絡 23
1.2.1 高速率寬帶加速普及 23
1.2.2 移動寬帶快速發展 26
1.2.3 IPv6規模商用部署起步 28
1.2.4 國際網絡佈局持續優化 29
1.2.5 空基網絡技術取得突破 32
1.2.6 電信普遍服務深入推進 33
1.3 應用設施 35
1.3.1 數據中心和雲平臺建設處於發展上升期 35
1.3.2 內容分發網絡（CDN）產業在競爭中發展 39
1.3.3 窄帶物聯網設施規模部署 40
1.3.4 互聯網資源位居世界前列 42

第2章 網絡信息技術繼續深入發展 44
2.1 概述 44
2.2 網絡基礎信息技術保持較快發展 45
2.2.1 先進計算技術保持穩步發展 45
2.2.2 集成電路技術部分領域取得進展 46
2.2.3 軟件技術商業化應用步伐加快 51
2.3 前沿熱點信息技術亮點紛呈 52
2.3.1 人工智能技術應用表現搶眼 52
2.3.2 區塊鏈技術創新應用不斷湧現 55
2.3.3 量子信息技術與世界同步發展 56
2.4 網絡信息技術引領傳統領域的深刻變革 60
2.4.1 工業互聯網賦能智能製造 60
2.4.2 自動駕駛技術蓬勃發展 62
2.4.3 智慧物流資源配置大幅優化 63
第3章 數字經濟引領高質量發展 65
3.1 概述 65
3.2 信息產業持續穩步發展 66
3.2.1 電子信息製造業企穩向好 66
3.2.2 軟件和信息技術服務業平穩增長 68
3.2.3 信息內容服務業百花齊放 71
3.2.4 通信業穩步上升 72
3.3 製造業轉型升級持續推進 73
3.3.1 高技術製造業投資不斷增長 73
3.2.2 兩化融合向縱深發展 74
3.4 數字經濟助力鄉村振興 76
3.4.1 “三農”信息服務能力進一步提升 76

3.4.2 數字技術升級農業生產模式 76
3.4.3 農村電子商務快速發展 77
3.5 服務業數字化創新活躍 78
3.5.1 生活性服務業數字化不斷提升人們生活品質 78
3.5.2 生產性服務業數字化為實體經濟注入新動能 80
3.5.3 跨境電商打造數字時代的新外貿 81
3.6 金融科技催生行業新變革 82
3.6.1 移動支付逐步實現全場景消費 82
3.6.2 網絡眾籌和P2P網貸走向規範 83
3.6.3 互聯網金融衍生產品層出不窮 83
第4章 穩步推進政府數據開放 86
4.1 概述 86
4.2 公共信息資源的開放歷程 87
4.2.1 政府上網階段 87
4.2.2 政府信息公開階段 88
4.2.3 政府信息共享階段 88
4.2.4 公共信息資源開放階段 89
4.3 政府信息公開成效顯著 90
4.3.1 政府信息公開的相關政策日趨完善 90
4.3.2 省級政府信息公開成效卓著 91
4.3.3 地級市政府信息公開情況總體向好 92
4.4 政府信息共享日趨完善 92
4.4.1 政府信息共享政策不斷完善 92
4.4.2 政府信息共享成果斐然 93
4.4.3 信息融合有待提高 96
4.5 公共信息資源開放勢頭強勁 96
4.5.1 公共信息資源開放路徑逐步明晰 96
4.5.2 公共信息資源開放工作迅速開展 97
4.4.3 公共信息資源開放成效初現 106
第5章 網絡空間日漸清朗 108
5.1 摘要 108
5.2 網絡內容建設持續加強 109
5.2.1 正面宣傳的影響力持續提升 109
5.2.2 提升傳播力、引導力、影響力和公信力成為新聞
媒體工作的關鍵目標 111
5.2.3 媒體平臺建設持續推進 115
5.2.4 網絡文化日益繁榮 116
5.3 網絡綜合治理日趨完善 118
5.3.1 網絡內容立法進程不斷加快 118
5.3.2 專項行動重拳出擊 119
5.3.3 企業落實主體責任 119
5.3.4 網絡社會組織與行業自律組織積極發揮作用 120
5.3.5 網民成為網絡空間治理的重要力量 121
5.4 網絡媒體行業蓬勃發展 122
5.4.1 媒體融合持續推進 122
5.4.2 新應用新業態持續發展 124
第6章 網絡安全保障能力穩步提升 126
6.1 摘要 126
6.2 網絡安全問題日益複雜 127
6.2.1 網絡安全風險嚴峻 127
6.2.2 移動互聯網和物聯網領域爆發的安全問題越來越多 128
6.2.3 APT攻擊重點針對國家重要行業單位 129
6.2.4 分布式拒絕服務攻擊防禦難度加大 129

6.2.5 網絡詐騙新手法新途徑層出不窮 131
6.2.6 敲詐勒索和“挖礦”等牟利型惡意攻擊頻繁出現 131
6.3 網絡安全體制機制逐步完善升級 131
6.3.1 網絡安全管理頂層設計穩步推進 132
6.3.2 網絡安全法律法規不斷完善 132
6.4 網絡安全產業與技術穩步發展 134
6.4.1 網絡安全產業發展 134
6.4.2 網絡安全技術發展 137
6.5 網絡安全防護和保障工作有序開展 138
6.5.1 關鍵信息基礎設施安全防護 138
6.5.2 網絡安全等級保護 139
6.5.3 工業互聯網的安全防護 139
6.6 積極推進網絡安全人才培養與宣傳教育 140
6.6.1 網絡安全人才培養工作加快推進 140
6.6.2 網絡安全宣傳教育和安全意識培養 141
第7章 互聯網法治建設日益完善 144
7.1 摘要 144
7.2 互聯網立法穩步推進 145
7.2.1 網絡信息服務 145
7.2.2 網絡安全保護 147
7.2.3 經濟和社會領域的立法 149
7.3 互聯網執法力度提升 150
7.3.1 清理整治網絡違法有害信息，規範網絡傳播秩序 151
7.3.2 持續開展各項網絡安全檢查，貫徹《網絡安全法》規定 152
7.3.3 加大管理執法力度，推進網絡有序運行 153
7.4 互聯網司法開拓創新 154
7.4.1 創新案件審理方式，完善司法審判機制 155
7.4.2 加強法院信息化建設，實現審判工作高效便民 155
7.4.3 規範網絡空間秩序，構建多元化糾紛解決機制 156
7.4.4 總結訴訟裁判規則，促進網絡空間治理能力提升 157
第8章 積極參與網絡空間國際治理 158
8.1 摘要 158
8.2 網絡空間國際治理的中國主張 159
8.2.1 網絡空間國際治理的中國主張是共商共建共享
全球治理觀的重要體現 159
8.2.2 尊重網絡主權是構建網絡空間國際合作的堅實基礎 160
8.2.3 構建網絡空間命運共同體是大勢所趨 161
8.2.4 堅持開放合作推進全球互聯網治理體系變革 162
8.3 推進多元化、多層次的網絡空間國際合作 162
8.3.1 積極開展雙邊交流與對話 162
8.3.2 對接“一帶一路”建設 164
8.3.3 推進區域多邊合作 166
8.3.4 鼓勵智庫、企業等民間合作 168
後記 169