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人渣干政:人渣文本帶你前進臺灣政壇第一線,坐擁海景第一排
  • 人渣干政:人渣文本帶你前進臺灣政壇第一線,坐擁海景第一排

  • 系列名:Ciel
  • ISBN13:9789570531626
  • 出版社:臺灣商務
  • 作者:周偉航(人渣文本)
  • 裝訂/頁數:平裝/256頁
  • 規格:21cm*14.8cm*1.3cm (高/寬/厚)
  • 版次:1
  • 出版日:2018/09/01
  • 中國圖書分類:中國政治制度
定  價:NT$320元
優惠價: 9288
單次購買10本以上8折
可得紅利積點:8 點

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商品簡介

作者簡介

目次

業界良心揭密,臺灣政客最不希望你看到的一本書!
臺灣公民的必修課──人渣文本親授‧政治渣道學!

退役政治界良心、現役嘴砲界首席──人渣文本初揭露!
帶你看穿不為人知的內幕,秒懂臺灣政治眉角,
風向怎麼看,人脈怎麼找,代誌怎麼喬,所有政壇潛規則,一次報你知!

你以為,臺灣政治已經爛到不能再爛,心灰意冷之餘,寧可明哲保身,揮揮衣袖不帶走一片雲彩?要知道,一爛還有一爛爛,多看多訐譙,且罵且珍惜,當真爛得徹底,你就應該出來改變──發出公民心聲,促進政壇新生,搞懂臺灣政治,掌握公民權利,你我都來推一把!

公民教師行動聯盟發起人‧國立臺東女中公民與社會科教師╱周威同
熱血公民教師‧《思辨》作者╱黃益中
政治記者╱黃暐瀚
The News Lens關鍵評論網共同創辦人‧內容總監╱楊士範
認同分享

「臺灣就是太自由才會這麼亂」,這句話有什麼謬誤?
質詢時唱黃梅調、cosplay美少女戰士,立委究竟在演哪齣?
「癱瘓議會」是什麼爛招?為什麼可以這樣搞?
「追加預算」、「全民買單」,納稅人的錢當真這麼好花?
接班的政二代愈來愈多,究竟是真的有料還是來亂的?
政治獻金跟關說都合法?難道有關係就沒關係,沒關係就有關係?
廟會、剪綵、紅白帖,政治人物跑攤搏感情,有跑有保庇!?

更多政治亂入的對對錯錯,攏總報乎你知!──
你以為,受了委屈、吃了悶虧,攔轎申冤最有用?錯!與其亂槍打鳥四陳情,不如直接打1999分案處理更有效率。
你以為,政治人物的形象營造得愈正面愈好?錯!正妹型男人人愛,但要是造神造過頭,從踏上政壇到跌下神壇,往往只要一秒鐘。
你以為,社會運動這麼多,臺灣亂到快滅亡了?錯!只要路燈會亮、垃圾有人收就不用擔心,上街頭的威力,還比不上颱風天停水停電。

政治這條路踏上了,才知道歹路母湯行。
下自里長上至總統,各人有各人的眉角,那廂東奔西走綁樁不遺餘力;這廂粉墨登場剪綵不亦樂乎。你以為自己看懂了到底在演哪齣,其實只是你的眼睛業障重!收起白眼和口水,別再自以為了解臺灣政壇的遊戲規則了!你看到的只是冰山一角,檯面下的角力與運作才是真本事,層出不窮的政治亂象其實有理可循,掌握潛規則,才能真正理解政治這齣大戲。

周偉航(人渣文本)
各大媒體熱門專欄撰稿者,全臺最強的大學流浪教師。
譏諷時事、文筆詼諧,在推理中分析事物,以邏輯清晰的學術方法,辯證混沌不清的社會現況及社會脈動。以一篇文章〈攻城的鬱悶世代〉在網路上引發熱烈迴響。
  
主講的課程曾橫跨輔大、聯合大學、國防大學、臺南應用科大、健行科大與育達科大等,從北教到南,口條幽默、風評極佳。
  
出身政治圈但現從良兼任輔大助理教授,鑽研日韓流行文化、臺灣職棒放水與學生靈異經驗等各不相關的領域十多年。沒事就在部落格「人渣文本」中嘴砲各類社會現象,半年多即獲得數十萬讚,暗爽之餘,亦深感臺灣人按讚之浮濫。
  
長期經營《蘋果日報》「蘋論陣線」、udn「鳴人堂」、《壹週刊》以及ETtoday的專欄。
  
近來創辦《渣誌》,並主持部落格「人渣文本」及臉書粉絲專頁「特急件小周的人渣文本」,發表涉及政治、社會、宗教、文化議題的分析文章,大鳴大放,言人所不敢言。
  
著有《大學生不要當的28種人:寫給每個人的性格補強計畫》、《人渣文本:給「露出世代」的特急件》、《人渣文本的政治倫理學》、《人渣文本的36個幸福突圍指南》、《選舉,不是你想的那樣!:人渣文本的48堂公民實戰課》、《超渡莊子》等。


這是我第三本關於實務政治的專著。第一本《人渣文本的政治倫理學》主要是對政治事件的評論與再評論,偏重各位讀者「看得到」的部分。第二本《選舉,不是你想的那樣!》談了許多選舉技術,而對選上之後的部分著墨較少。因此,一直有讀者要我談談實際執政過程中「普通人看不見」的部分,而本書就是針對如此需求而生,可是主題雖然明確,如何拿捏內容深度,卻非常不容易。
如果要談民主政治運作的光明面,去看些政治學課本,或是讀點公共行政書籍,甚至只要會google,都能掌握到許多資訊。但真實的政治,是套運作細膩的機械,要學會操縱「它」,需要掌握許多專門技巧,有時花上十幾、二十年,仍難以上手;若要理解這套技巧背後的理路呢?我認為至少也要花上三、五年的時間,但不論是前者或後者,這類主題的內容量,顯然都不是一本政治普及書所能承載的。
所以應該談點「清粥小菜版」的政治常識,讓普通讀者也能輕鬆消化囉?這樣政治工作者看到本書時,就不滿意了,會認為我都點到為止,沒有那種「味道」,是騙外行人的錢。那該怎麼辦?
在撰寫此書的同時,我也獲邀為許多政黨的營隊開講,在這過程中,我發現了一個不錯的切入角度:這些營隊企圖把素人轉變為政治人,但因為時間有限,又急於練出一批可上戰場的人力,所以他們都請講師專談最關鍵的「心法」部分,略過網路或課本中可以找到的資訊。這不就是最適合本書的形式嗎?
我因此敲定本書大綱與背景脈絡。我不打算條列說明實務政治的ABC,而是透過兩位主角與政客的問答過程,讓讀者能在最短時間內掌握政治實務的「心境」。
這兩位主角都是對政治有興趣,並以高分獲得某假想政黨實習機會的大學生,而在他們第一天的實習過程中,此虛擬政黨的四位政客會先後出面招呼他們,回應提問,並坦然告知政治生涯中的各種經驗與體認。為了充實內容,除了我個人的政治體驗外,我也將三位「現役」政治圈好友的經歷打散、融入了這些論述中。
讀者朋友將隨著主角經歷一場政治的入會儀式,也將在光鮮亮麗、激情四射的選舉場景之外,看到政客沉穩冷靜、心思細膩的另外一面。在本書的最後,這兩位實習生將決定是否留下來奮鬥,而讀者呢,也可思考「這樣的政治是不是我要的?」
若答案是「不是」,就該轉身走開嗎?

不。這正代表你應該跳進來。

內文試閱
登場人物介紹
陳同學:打算進政治圈工作,但不太瞭解政治實務的大學生。
王同學:關心政治且有主見,打算透過實習機會進一步瞭解政治的大學生。
張專員:現任黨中央組織部專員,負責帶領實習生與黨公職面談,有市議會與立院的工作經驗。
何主委:現任桃園市黨部主委、中常委,由里長當到議員,有三十年經驗的地方政治老江湖。
鍾委員:現任不分區立委、立院黨團幹事長、苗栗縣黨部主委、中常委,黨內的明日之星,將來的縣長候選人。
許執行長:現任黨內國家政策基金會執行長,前總統文膽,將來總統大位的競爭者。

‧用人哲學
陳同學:
  我想問問喔,政治人物選上以後,會用什麼人來當幕僚或助理啊?會用像我們這種沒有關係的人嗎?這樣會問太直接嗎?
張專員:
  不會啊,妳問得很好哦,你們就是來找工作機會的嘛!這的確是你們這種實習生應該關心的。可是妳問的問題範圍非常大耶,這種用人的事,可以分很多層次來談。
  這樣講好了,你們可能想像自己進政治圈的話,會是去當民代的助理,或是政府首長的機要祕書。這種工作雖然看起來蠻特別的,但這就像在外面應徵工作一樣,有時人家就是會比較愛用新人,有時會要求有工作經驗,有時會希望你長得好看,或是會待人接物。
  有些人當然是靠關係進去啦!不過這種工作多半薪水不高,又是責任制的,很辛苦,所以各辦公室永遠都是缺人的狀態,因此你就算沒啥關係也是有機會進去,只要表現好,很快當到主任、特別助理的,也是一堆呦!
  現在除了透過人力銀行之外,有時他們也會透過粉專徵人,你們看到喜歡的直接去投履歷,就有機會進入這行啦!當然,如果你是一個新人,除了課本上學到的政治或法律知識之外,要是對政治實務有一些了解,在面試的時候會非常加分喔!
陳同學:
  那要怎麼知道這些政治實務的資訊呢?
王同學:
  感覺還是要那種政治世家的人才會比較懂吧?
張專員:
  如果你是政二代,當然從小是比較有機會接觸這方面的事,但普通人也不是一定要進了這圈子之後才能掌握相關概念,平常多聽多看,同樣能掌握。不然這樣吧,反正都是在這邊等人,我就先概念性地多少談一點好了,讓你們先有整體概念,之後再深入,就比較不會亂成一團。
  要從哪邊講起呢……就從我們剛剛聊的「找人」來講吧?我就用這個主題,幫助你們掌握一下政府的結構關係。那我要講的找人,也不只是找你們這種新人或素人,而是整體來看,一個政治人物會怎麼尋找他的合作伙伴。這些合作者有些可能會比政治人物本身還老喔。
  先來談地方首長好了。縣市長通常都是從民代磨練上來的,所以他們已有一批跟著他好幾年的助理或機要團隊,此外還會有一些地方樁腳類型的人在幫他們。
  他們在當民代時自己培養出來的人馬,會比較擅長問政和選民服務,這些人要處理執政相關業務,通常是不太靈光的,所以他還是需要一些「社會賢達」來幫忙。
  那誰是新進來的社會賢達呢?這些人可能之前和他沒啥關係,在當選之前甚至根本不認識,是透過朋友介紹、保證而找來的。不然沒人保證,信不過呀!所以如果他要組小內閣的話,還是會在信任的人脈圈裡面去找。
陳同學:
  小內閣是什麼啊?
張專員:
  「小內閣」是個俗稱,就是指各局處首長們,就像行政院長有內閣那樣,各有專長的。
王同學:
  那朋友又都會介紹什麼樣的人呢?會看學經歷嗎?還是一般公務員?
張專員:
  好,你問到重點了。透過朋友介紹會找到什麼人呢?我剛剛有先看過兩位的履歷表,你們都是在臺北讀書嘛,像臺北市的小內閣,通常就是找專長在那領域的學者或專家,但臺北盆地以外,其他地方縣市長用的局處長,通常是找地方派系政客的親戚,比如說某某前輩的小孩啦,或者是某個議員的女婿啦,因為他有讀到博士,是個大學教授,那就幫他安插一個局處長。
王同學:
  這樣用人,不會有近親繁殖的問題嗎?而且真的做得好嗎?
張專員:
  王同學你問問題都是直接命中要害耶,在政治圈講話這麼直接,活不久哦!哈哈,嚇你的啦,沒這麼嚴重。但你講的問題確實存在,這些親朋好友的確不見得會執政,或是專長沒有對應到位子。那為什麼還要找他們呢?
  一方面來說,是地方拉不到什麼像樣的外地人才,只有透過認識的人靠關係去拗他,他才願意來;而且你找的頭銜都是博士、教授,也比較派頭,地方議員大多是沒讀書或買學歷的土包子,碰到這種真貨會比較低姿態一點。臺北博士滿街走,掛個博士沒啥了不起,但博士在鄉下還是蠻威的。
  除了上面說的理由,另外就是現實考量了。這樣給位子,就是要讓「大家有飯吃」。因為你選舉挺我,我選後就讓你爽,給你位子安插自己人。這就是政治分贓啦!但這樣分,也不見得只有惡意的考量,有時是有不得不為的苦衷。
  什麼苦衷呢?有些很窮的縣市,像是俗稱的農業縣,縣長已經沒多少錢可以推行政務,就算想推,也經常在議會裡被卡到,因為那些議員也想要分錢、分預算。不是直接要貪污啦!而是希望有些預算能用在他指定的建設,這些建設就能成為他的政績了。

‧二代參政
王同學:
  剛剛有講到政二代,我看現在好像愈來愈多了,是不是我們這種沒關係沒背景的人,就很難在政治圈出頭呢?
張專員:
  哈哈,還好你這個問題是問我,因為你們今天要見面的三個長官,就有兩個打算要培養小孩接班的,他們大概不會給你們太負面的答案啦!
  我想這個問題要從大格局來講起。我們可以看到二○一八年的選舉出現大量的政二代,打著前任或現任政治人物的旗號出來參選,也有人諷刺說這是「複製人入侵」。
  這種政治的階級複製現象不是現在才有,可是近年好像變得特別嚴重。為什麼呢?我認為這是民主政治發展到一定程度都會有的現象,有些家族就是把政治當家族事業來做,這在日本和美國也很常見。
  雖然有柯文哲這個素人參選的代表,可是除了柯文哲,其他的素人幾乎都死光光了,愈高層級的選舉就愈選不贏。因此我們政治圈的人,就算自己是政治世家出來的,也開始反思是不是該保障素人參選的空間呢?就像婦女保障名額一樣,也要有素人保障名額。
  這問題也可以反過來思考,就是政二代到底是不是真的有選舉或執政上的優勢?會不會明明就是個廢物,是靠爸靠媽出來亂的?
  我個人認為政二代的確有優勢,最大的優勢是人際關係,可是我要強調,這關係並不是能直接變現成下一代的政治資源。現代人的人際關係跟過往有很大差別,當代社會不是封建體系,不是直接可以子承父業,所以小孩能不能捧起老爸的政治衣缽,還要看你個人的品行,看你跟樁腳的互動,如果你表現太差,樁腳不會買單的。
  第二種優勢,是這些政二代從小在政治環境中成長,的確對政治實務會比較有概念。很多素人抱持著各式各樣的理念來投入政治工作,可是他對於政治實務毫無概念,不太清楚國家運作的原理,也不太清楚政治協商的現實。他們就是一心希望朝自己理想的政治藍圖來發展,卻沒有考慮到這些政策的可行性,這將會造成意料之外的悲劇。
  像是很多理想主義者會主張他不跑任何婚喪喜慶,甚至不屑做任何選民服務,可是當你的支持者需要你幫忙,你也的確能幫忙時,為什麼要去拒絕他呢?許多選民服務並不是違法的關說,是法律所允許,甚至是大力支持的。
  還有一種政二代的優勢,是政治外行人比較少注意到的,就是政二代一定會比政一代年輕嘛!因此外型上好看,學歷會高一點。這些條件上的優勢,會促成上一代讓位給下一代,因為如果別的家族都推正妹型男,你這家都還是老頭子、老媽子,選起來就會很辛苦。
  長得好看真的是有票。我們做選舉的人,都知道「正妹加三成」這說法,但實際上喔,不只三成,有時還會加到一倍以上。不過也有老一代的打死不退啦!他們就是用修圖的,修成年輕二十歲,也算是虛擬政二代,哈哈。不過原則上如果是比臉,素人也能有相同的優勢,也比較容易追上政二代。

‧合法關說
何主委:
  大多數的選民服務都是一種關說。雖然關說兩個字聽起來有點負面,但大多數的關說是合法的哦,不合法的,我們也不太敢去講啊!
  已經體制化的選民服務案件,甚至會直接在公文上面標說這是某議員的陳情案,甚至是議員用大印發公文出去的。這類型的案子因為受到法律體系的管制,所以它就是照著一定的規則去跑,也許因為有議員關說而幫你加速一點,但通常不會有明顯的加分。
  除了一般的交通、違建案,還有一類的關說是人事推薦案,就是推薦某某人去出任政府職位,有時一些外面的公司也會接受民代的推薦。地方議員經常會做這種關說,推薦一堆親朋好友的小孩進政府做約聘。我們都叫這個是「八行」,有時「八行」寫太多,都說自己快變王八了,哈哈!不過我是都用電腦列印的,所以很快。
  這些推薦信到底有沒有效,我個人是非常懷疑啦!因為每個議員都寫啊,效果應該會抵消。而且因為案量很大,我過去當議員的時候,往往也就是行禮如儀,印出來蓋章送出去之後,就跟選民回說已經有推薦囉,最後有沒有上,也不清楚。如果有上,人家當然會意思意思送個小禮,但是沒上的好像更多哦!
陳同學:
  不過議員不會有大小牌之別嗎?找大牌的關說應該比較有用吧?
何主委:
  嗯,雖然的確有老牌議員看起來很大牌,那種派系的頭頭,很威風的。可是政府官員總是強調他們沒對議員大小眼,所有議員在他眼中都是平等的。
  我本人對這種說法也是存疑啦!有些議員真的是比較容易改變結果,甚至可以把違法拗成合法的喔!當然鄉下比較多啦,臺北就難了。
有些案子的確是完全不能拗的,像酒駕就是。之前基隆市長還本人去關說酒駕咧,一樣是被告進法院,公親變事主。二十年前我剛到議會的時候,酒駕就已經無法關說了,只要抓到就會馬上輸入電腦,這樣就不可能抽案或擋流程。
  二十年前都是這樣,二十年後就更不用談酒駕了,立委本人酒駕,一樣會照流程跑。所以大條的事,媒體都在關心的事,就不能關說,進入司法流程的就更不行啦!
  還有一種關說是會勘案,會勘案就是到現場去盧、去喬,運用民意代表的職權,想辦法拖延一些案件的執行速度,或是大事化小,小事化無。會勘案件通常是住宅違建或是營利事業的消防問題,當然一定不會過的狀況,也沒有辦法改變結果,因為違法就違法,你用肉眼都可以看到違法嘛!
  重點是能拖多久,就是爭取改善寬限期,讓案主自己去改善,看是給他一週或是兩週。其實一、兩週之後,可能也是完全沒改善,還是要拆,或是要再改,但我們有爭取到一、兩週,也算仁至義盡,可以拉到幾張選票。

結語
對於政治,臺灣有個獨特定義是「管理眾人之事」。這定義來自於孫文,不見得人人認同,離開臺灣也沒啥人知道,但在收尾的部分,我就從這個定義談起。
「管理眾人之事」看來簡單,卻太過空泛。雖然政治實務的確包山包海,但就是因為其內容相對複雜與多元,如果你只採用這麼簡單的定義,反而會讓普通人難以理解政治到底是什麼。
那「政治人」又怎麼看政治呢?
我認識上千位政治人,每個人對政治都自有一套看法,好像也不見得有共識。但你愈去逼問,就會發現他們多數也不清楚「自己心中的政治」是什麼。他們能在這個圈子討飯吃,顯然不是因為他們能掌握「政治的定義」。那這票人到底特別在哪?他們到底掌握了什麼?
我在政治圈工作幾年之後,曾回學校再讀一次研究所。在討論課程裡,我曾說出「政治圈也不過就是個職業社群,和其他職業社群一樣」之類的話,大概是想反駁同學的意見吧。
但帶課的政治學教授卻指正我:「政治社群擁有獨特的技術和關係,能在社會體制中占有優勢的地位。你不得不將他們區分出來看待。」
他講的沒錯。政治人和普通人最大的差別,就在於前者擁有技術和關係。
操作國家機器是種專門的技術,擁有這些技術的就是政治人,因為實務工作上的互動,他們會串連成一個統治的人際圈。而這種職業對於其他生活方式是有宰制力的,政治人可以輕易操作政府以實現自己的願望,或是把自己的願望偽裝成集體的意志。這就存在某些道德危機。
所幸臺灣存在多種政治意識形態,擁有類似技術的政治人會因為價值觀的矛盾而展開對抗,監視彼此,競爭求勝。因此民主社會雖然看起來「亂」,但只要人人都有最基本的政治知能,知道怎麼對政治人進行「監視」,就能亂中求穩。
這也是通貫本書的意念脈絡。讀者朋友不太可能看了本書之後就能成為政治人,但應該會更貼近政治人的心靈,知道他們怎麼想,在做什麼,又該如何與他們互動,避免被他們欺騙或壓迫,甚至反過來「收服」他們。
當然,本書旨在呈現政治人的概略想法,不可能涵蓋所有的內容向度;就算提及了一些政治分析,也不代表是事實的全貌。例如我在書中採用某政治人物的主張,明言某些離島地區財政較好,是因為有縣營事業,但也有政治人物認為是由於離島建設基金的挹注。為了讓論點保持一貫,我捨棄後者的說法,卻不代表那種說法是錯的。
本書的各種主張都可能存在類似的爭議,我不認為這些爭議有標準答案,但你可以在探問真相的過程中慢慢理解政治人,進而掌握與他們互動的方式。我不認為所有人都該投入政治工作,因為對普通百姓來說,除了投票之外的政治事務都是額外的負擔,也容易感到挫折。
但只要你以正確角度思考政治現象,你就有機會用最低的成本來對政治人物產生影響力:就像政治人轉動「鑰匙」,以最少的力氣來操縱國家機器,你也可以找到政治人身上的「鑰匙孔」,插入正確的「鑰匙」,就能操縱他們。
所以,政治是管理眾人之事,政治人是管理眾人之事的人,百姓呢?應該是「管理政治人的人」,或「整理政治人的人」,又或是更直白的,「『整』政治人的人」。

你比他們大,別只是被他們玩,反過來玩他們吧。

前言
登場人物介紹

第一堂 沒有知識也該有的政治基本常識
用人哲學  新官上任
選民服務  問政生態
二代參政  造神運動
改變視野
第二堂 沒聽過海哭的聲音,別說你懂地方生態!──地方政治
中央地方  議員執掌
合法關說  地方服務
有改建設  財政問題
紅白場合  議會奇景
政治獻金
第三堂 我宣布,第九九九場黨團大亂鬥正式開始!──立院與政院
立院風氣  黨團協商
惡性關說  協商之外
立院黨團  推動立法
表達訴求  評鑑制度
第四堂 攜手前進,共創未來,認同請分享──中央與政治高度
總統權責  抗爭申訴
權力分配  另類路線
政治冷感  連署罷免
選賢與能

結語

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