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宗教自由的保障與宗教團體的法制化:從訂定宗教基本法談起
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商品簡介

作者簡介

目次

宗教,一個特殊的存在!歷史上,因宗教而開戰的大大小小戰役,多不可數!就是現今,也常聽聞因信仰不同而起紛爭。但,宗教信仰卻深植人心,能有效地約束社會大眾的行為,甚至可影響社會大眾的健康,降低國家的負擔,加上信徒者眾,宗教領袖對信徒影響力不可小覷。如何建立宗教團體的法制化,並保障宗教自由,就成為一大課題。本書邀請多位宗教界、法界、學界人士,探討在保障宗教自由的前提下,如何建立宗教團體的法制化,並研析世界各國面對宗教立法的態度與法規,作為我國建立宗教法制化的參考。同時建議政府應先確保宗教自由,宜先制定《宗教基本法》,確立宗教自由保護之內涵及架構,進而再將各種不同組織形態的宗教團體予以納入規範,徹底建立我國宗教團體法制化。
★釋法藏法師
台灣宗教聯合會執行長
★釋宏安法師
台灣佛教總會理事長、中華佛教比丘尼協進會副理事長
★釋普暉法師
中華佛教比丘尼協進會理事長
★釋見引法師
台灣佛教總會秘書長、中華佛教比丘尼協進會秘書長
★鄧衍森教授
東吳大學法學院教授
★張永明教授
國立高雄大學財經法律學系教授
★李建忠庭長
臺灣士林地方法院簡易庭庭長
★林明龍司法事務官
臺灣臺北地方法院司法事務官
★李永然律師
永然聯合法律事務所、財團法人永然法律基金會董事長、中華人權協會名譽理事長
★陳贈吉律師
永然聯合法律事務所執業律師

李序
近年來國內對於宗教團體管理的法制,一直受到討論,內政部也草擬《宗教團體法》草案,但對草案內容,宗教界存有極大的疑慮,如何妥適地建立宗教團體法制化當前已成為一立法上的重要課題。
由於我國寺院、宮廟、教會的設立有其歷史沿革,先後制訂的相關法令也頗為紛雜,導致有「財團法人」、「社團法人」、「非法人團體」……等不同形態存在。
目前立法院正式審議《財團法人法》、《社會團體法》草案,又攸關「宗教財團法人」、「宗教社團法人」的適用;惟「宗教團體」於大法官會議前後幾號解釋中,均強調也受「宗教自由」保障,尤其釋字第573號解釋文中強調「宗教組織之自主性、自主權」必須確保;導致逕將《財團法人法》、《社會團體法》適用於目前的「宗教財團法人」、「宗教社會團體」,並非妥適。
釜底抽薪之計,我國當務之急,允宜先制定《宗教基本法》,確立宗教自由保護之內涵及架構,進而再將各種不同組織形態的宗教團體予以納入規範,徹底建立我國宗教團體法制化。
永然文化出版公司曾於民國107年1月出版《台灣宗教自由的覺醒──從宗教團體法到宗教基本法的訂定》一書,此次再邀四位法師及法學者、法律專家一同完成《宗教自由的保障與宗教團體的法制化──從訂定宗教基本法談起》,希望能迅速為我國宗教團體法制化貢獻棉薄之力,以本序一併感謝所有參與本書撰寫的作者,並感謝辛勤編輯、校對、無微不至的永然文化出版公司編輯群。

李永然律師
序於西元2018年(民國107年)5月7日

李序

第一篇 宗教基本法與宗教團體法之立法

 憲法保障宗教自由,政府不宜過度干預
  /釋宏安法師
 謹慎立法,減少干預,讓宗教信仰永為台灣安定的力量!
  /釋普暉法師
 先立《宗教基本法》,再訂定其他宗教相關法案
  /釋見引法師
  一、前言
  二、先立《宗教基本法》,再訂定其他宗教相關法案
  三、《宗教基本法》須本於《憲法》精神來立法
  四、政府切勿再以新瓶裝舊酒的方式草率立法
 憲法與宗教團體法制──以宗教團體特殊性與自主性為中心
  /李建忠庭長
  一、前言
  二、宗教自由與政教關係
  三、政教分離原則與國家的宗教中立性原則
  四、宗教教育
  五、宗教及宗教團體的特殊性
  六、宗教及宗教團體的特殊性
  七、我國有關肯認宗教團體特殊性之法律
  八、宗教法制之檢討
  九、美國與日本宗教團體法制簡介
  十、都市道場與農地
  十一、結論
 如訂立《宗教基本法》,應包含哪些內容來保障宗教自由?
  /李永然律師、陳贈吉律師
  一、前言 
  二、保障「宗教信仰自由」的法源依據
  三、制定《宗教基本法》的必要性
  四、《宗教基本法》應包含的規範內容
  五、結語
 淺談宗教財務自主原則
  /林明龍司法事務官
  前言
  一、法律是為了解決問題而存在,不是為了製造問題而制定法律!
  二、規範宗教的法規,一國多治?(正視宗教規範之立法權限)
  三、財產主體
  四、非法人之宗教團體能否為財產主體?
  五、宗教團體有無人數上限制?
  六、宗教團體應否納歸財團法人法、社會團體法之規範
    (有無制定宗教基本法之必要)
  七、宗教法人資格之取得
  八、依《民法》或《人民團體法》設立之宗教社團法人
    、宗教財團法人、宗教社會團體未聲請轉換為宗教
    法人,其法律適用問題
  九、財產種類
  十、財產之使用、收益、管理與處分
  十一、保障原則(禁止扣押)
  十二、財務公開問題
  十三、會計自主原則
  十四、喪失宗教師身分時之財產處理原則
  十五、賸餘財產之處理
  十六、結語
 宗教自由的限制問題
  /鄧衍森教授
  一、宗教自由的概念
  二、權利減免(derogation)與限制(limitation)的區別
  三、表現宗教自由的限制
  四、結語
 從德國經驗論台灣宗教團體法之立法與人民信仰自由之保障
  /張永明教授
  一、前言
  二、德國之宗教信仰與宗教法制
  三、德國經驗之啟示
  四、結論

第二篇 宗教財團法人、宗教社團法人與財團法人法、社會團體法之立法

 財團法人法與社會團體法立法的同時,應一併訂定宗教基本法以為配套
  /釋法藏法師
  一、前言
  二、將宗教團體併入財團法人或社團法人,乃一時的權宜行事
  三、財團法或社團法皆應排除宗教團體之適用
  四、財團法或社團法無論排不排除宗教團體之適用,
    皆應以《宗教基本法》為配套
  五、《宗教基本法》的主要精神與內容
  六、結語:《宗教基本法》的訂定是我國人權與心靈發展的重要歷史成就
 從法律觀點認識宗教財團法人
  /李永然律師
  一、宗教團體組織類型
  二、《民法》對於財團法人的規範
  三、《民法》對於財團法人秩序維持的規範
  四、宗教財團法人的設立、運作與監督
  五、結語
 宗教團體與財團法人法的訂立
  /李永然律師
  一、宗教團體對「社團法人」與「財團法人」的認識
  二、宗教團體與《財團法人法》的適用
  三、結語
 《財團法人法》草案對宗教財團法人之資金運用規範更嚴!
  /李永然律師
  一、宗教財團法人有資金運用的必要
  二、宗教財團法人的數量及其設立
  三、《財團法人法》草案對於資金運用的規範
  四、結語
 宗教社團法人對《社會團體法》草案的認識與因應
  /李永然律師
  一、宗教社團法人目前受《民法》及《人民團體法》的規範
  二、《社會團體法》草案如獲立法院通過並施行,宗教社團法人也受規範
  三、《社體團體法》草案關於「財務」及「資訊公開」恐涉違反宗教自由
  四、結語

第三篇 附錄

 附錄一 聯合國《公民與政治權利國際公約》第18條
 附錄二 聯合國消除基於宗教或信仰原因的一切形式的不容忍和歧視宣言
 附錄三 宗教團體民國106年11月19日
     聯合版《宗教基本法》草案(初稿)
 附錄四 台灣宗教聯合會民國107年《宗教基本法》草案
 附錄五 《財團法人法》草案全文

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