費城風雲：美國憲法的誕生及其啟示（簡體書）

??? 如果只有獨立宣言，美國就永遠只是一個理想或者理念，而不是一個國家。沒有聯邦憲法，就沒有美利堅合眾國，我們甚至還可以說，正是一部憲法締造了一個國家。
在1787年費城會議上起草的《聯邦憲法》，是世界上*部成文的憲法。據此，美國人創造了一種既民主又共和的體制，並充分地體現了憲政與法治的精神。這樣一個精巧的設計，在二百多年前由一群蠻荒大陸上的鄉巴佬創造出來，實在是令人驚嘆不已。
《費城風云》再現了美國《聯邦憲法》誕生的過程，在本書裡可以看到1787年費城制憲會議的驚心動魄，領略華盛頓、富蘭克林、麥迪遜等風云人物的智能與胸襟，以及各州代表在堅守共同底線的前提下進行的針鋒相對的辯論和*終偉大的妥協。第二部分《隔岸觀火》收入易中天論美國政治的四篇文章。

易中天
1947年出生於長沙，曾在新疆工作，先後任教於武漢大學、廈門大學，現居江南某鎮，潛心寫作 32 卷"中華史"。
已出版作品:
《易中天中華史》(1-20 卷) 《易中天中華經典故事》(全6冊) 《品三國》
《先秦諸子》《儒墨道法的救世之策》《閑話中國人》《品人錄》《大話方言》《讀城記》《中國的男人和女人》《中國人的智能》《帝國的惆悵》《帝國的終結》《費城風云》

???????? 《費城風云》初版於2004年，如今卻毫無陳舊之感，反而越來越適合在"此刻"閱讀。 所謂歷史，由一系列選擇所造就；所謂政治，其實是做出選擇的智能。
在1787年的費城會議上，美國人做出了一系列艱難的選擇，起草了《聯邦憲法》。然而美國人做選擇時的底線很簡單，只不過"生命權、自由權和追求幸福的權利"這樣幾個字。即便展開來，也不過這樣一些內容--
·不得立法建立宗教或禁止宗教信仰自由；
·不得立法剝奪言論自由和出版自由；
·不得立法剝奪人民和平集會、向政府請願、表達不滿和要求伸冤的權利。
如果只有獨立宣言，美國就永遠只是一個理想或理念，而不是一個國家；直到現在，把美國各州統一起來的，是《聯邦憲法》，規範著聯邦政府、美國總統和全體國民的，也是聯邦憲法。可以說，是一部憲法締造了一個國家。這樣一部憲法的誕生過程，怎能不讓身處地球另一面的我們深深反思。

????? 費城風云
引言　陰云與曙光
章　事出有因
蠻荒大陸上的鄉巴佬
老革命遇到了新問題
費城不是梁山泊
光榮與權力
第二章　疑云重重
始作俑者
麻煩與問題
摸著石頭過河
該出手時就出手
第三章　針鋒相對
修約還是制憲
誰來批準憲法
合眾國向何處去
蛋糕應該怎麼分
第四章　劍拔弩張
逼上梁山
大邦和小邦
唇槍舌劍
上帝也幫不了忙
第五章　柳暗花明
解鈴不是系鈴人
決不讓步
半路裡殺出個程咬金
偉大的妥協
第六章　嚴防死守
總統是個難題
防官如防賊
千頭萬緒
連環扣與防火墻
第七章　禍起蕭墻
根本的共識
拒絕簽字
後的勸說
兩種反對派
第八章　塵埃落定
旗開得勝
千呼萬喚始出來
活著的憲法
余音與余波
余論　原則與妥協
附錄一　制憲會議進程與辯論紀要
附錄二　制憲會議代表名單
隔岸觀火
伊拉克是誰的滑鐵盧
好萊塢警匪片
殺雞為什麼用牛刀
人權也是國力
看法官告政府
被告麥迪遜
法官馬歇爾
原告馬伯裡
贏家合眾國
秤砣是個大問題
秤砣不是老百姓
美國人的辦法
中國人的經驗
大法官與大皇帝
有些帳需要算清
有話你就直說
牛仔總統愣頭青
敗絮其外，金玉其中
遙控器也是大問題
後記一
後記二

幾乎所有的歷史學家都認為，在美國的建國史上，有三份文件堪稱偉大，這就是《獨立宣言》《邦聯條例》和《聯邦憲法》。《獨立宣言》提出了美國的理想，開始了她的獨立;《邦聯條例》確定了美國的國名，開始了她的聯合;《聯邦憲法》則使理想成為現實，使十三個有著各自憲法和政府的政治實體（它們的英文名字是 State ，如何譯為中文回頭再說）變成一個完整的實實在在的國家。不過，在1787年那個悶熱的夏天之前，很少有人認為還有制定第三份文件（《聯邦憲法》的必要）。對於這些蠻荒大陸上的鄉巴佬，尤其是那些寧願當鄉巴佬也要自由的人來說，什麼總統，什麼政府，什麼首都，都不重要，重要的是《獨立宣言》宣布的那個觀點:人人生而平等，造物主賦予他們一些不可剝奪（轉讓）的權利，其中包括生命權、自由權和追求幸福的權利。為了保障這些權利，人類才建立政府。政府的正當權力，是要經過被治理者的同意才能產生的。當任何形式的政府違背這些目標時，人民便有權改變或廢除它，並建立一個新的政府。這個新政府賴以奠基的原則及其組織權力的方式，務必使人民認為唯有這樣才可能獲得他們的安全和幸福。
這就是所謂的"美國理想"。在許多美國人看來，只要產生並說出這個理想，他們就算有了自己的國家。所以，他們就把發表《獨立宣言》的那一天（1776 年7月4日）定為自己的建國日。何況在《邦聯條例》通過後，他們又有了一個國名。剩下的事情，也就是得到國際社會的承認，尤其是英國的承認。這當然只能靠拳頭來說話。
所以，1783年9月3日《巴黎和約》簽訂以後，這些勝利了的鄉巴佬，包括那些拿起武器的農民，也包括他們只有小學文化程度的總司令喬治·華盛頓，便歡天喜地地一哄而散，解甲歸田，回自己的農莊過日子去了。直到四年以後，這些傻乎乎的（或者說天真的）美國人才發現事情並沒有那麼簡單。一個名副其實的國家，可不是只有理想就行的。
實際上，那時的"美利堅合眾國"既不像樣子，又情況不妙。 這個"國家"沒有國家元首，沒有政府首腦，也沒有一個真正的政府。許多權力（比如對外宣戰、和約締結、外交主導、貨幣製造），是由一個一院制的議會來行使的。議會不但身兼立法和行政兩職，而且權力很小。比如組建海軍、從各州招募軍隊、解決各州爭端等，就至少需要三分之二State的同意。這就難以鞏固和發展獨立戰爭的成果，無法有效抗衡西部印第安人的反抗、英國人在海上的騷擾以及本國農民的起義，也實在承擔不起諸如協調金融貿易、調節市場流通、保衛國家安全之類的重任。原本松散脆弱的聯盟（United States），甚至面臨動亂、內戰、無政府狀態和分崩離析的危險。沒法子，勝利之後分道揚鑣的各個State，只好派出自己的代表，重新開會討論解決的辦法。這就是歷史上被稱作"制憲 會議"的1787年費城會議。它的任務，是修改《邦聯條例》。因為在許多人看來，問題就出在《邦聯條例》上。
??? 問題雖然出在《邦聯條例》上，但也是有歷史原因的。1777年通過的《邦聯條例》是美國革命時期的產物，自然存在明顯的草創性和過渡性，在許多原則問題上是含糊其詞甚至含混不清的。其中嚴重的問題是：所謂"美利堅合眾國"（United States of America），究竟是獨立主權國家的結盟，還是高度自治地區的聯合？也就是說，它是一個主權國家，還是十三個主權國家的聯合體?如果是一個主權國家，那麼，構成這個國家的十三個State就是"州"，美利堅合眾國就應該叫做"州聯"（事實上也有人主張用這種方式來翻譯United States）。相反，如果是十三個主權國家的聯合體，則United States就是"國聯"，State也得理解為 "國家"。可惜"州聯"和"國聯"都不準確，"合眾國"（United States）既不是"州聯體"，也不是"聯合國"。為了說清楚這一點， 我們只好把事情的來龍去脈再交代一遍。