中華人民共和國民政法律法規全書 2018(含相關政策)(第4版)（簡體書）

本書在上一版的基礎上新版更新、增加法律法規文件10件：如《志愿服務條例》《人力資源社會保障部、財政部關于機關事業單位基本養老保險關系和職業年金轉移接續有關問題的通知》《人力資源社會保障部、財政部關于2017年調整退休人員基本養老金的通知》，等等。

刪除法律法規文件11：如《財政部、國家發展計劃委員會關于同意變更婚姻登記收費項目的復函》《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》《國務院辦公廳關于印發社會養老服務體系建設規劃（2011—2015年）的通知》《*低生活保障工作績效評價辦法》，等等。

中國法制出版社是中央級法律類圖書專業出版社，成立于1989年6月，隸屬于國務院法制辦公室。出版物主要包括：1、法律法規的國家標準版本；2、法律、法規的權V性中外文對照文本；3、中外法學著作；4、研究生、大學本科、專科法學教科書；5、法律工具書；6、解釋、宣傳、介紹法律、法規的普及性讀物。7、法律、法規中文及中外文對照文本的電子出版物。

一、綜合
二、社會組織管理
1．社會團體管理
2．民辦非企業單位管理
3．基金會管理

三、基層政權與社區建設
1．基層政權
2．社區建設

四、婚姻、收養登記管理
1．婚姻登記
2．收養登記

五、社會福利和慈善事業
1．兒童福利
2．老年人福利
3．殘疾人福利
4．福利機構
5．慈善事業
6．福利彩票

六、社會救助
1．綜合
2．扶貧
3．救災
4．城市低保
5．農村低保
6．農村五保供養
7．流浪救助

七、優撫安置
1．綜合
2．撫恤優待
3．軍休安置
4．退役安置

八、殯葬管理
九、區劃地名管理
1．行政區劃管理
2．行政區域界線管理
3．地名管理

十、社會工作與志愿服務

《中華人民共和國民政法律法規全書（含相關政策 2018年版）》：
關于民政事業單位崗位
設置管理的指導意見
（2008年10月8日人社部發[2008]84號）
根據《事業單位崗位設置管理試行辦法》（國人部發[2006]70號，以下簡稱《試行辦法》）和《（事業單位崗位設置管理試行辦法）實施意見》（國人部發[2006]87號，以下簡稱《實施意見》），為做好民政事業單位崗位設置管理的組織實施工作，結合民政事業單位的特點，提出以下指導意見。
一、適用范圍
1.由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦，承擔社會管理和服務職能的民政事業單位，包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的，都要實施崗位設置管理。民政事業單位主要包括：
（1）優撫安置單位：優撫醫院（榮譽軍人康復醫院、復員軍人慢性病醫院和復員退伍軍人精神病院）、光榮院、烈士紀念建筑物保護單位、軍休干部服務管理機構（軍休所、軍休服務管理中心、軍休服務管理站）、軍供站（軍用飲食供應站、軍用飲水供應站、軍人接待轉運站）等。
（2）社會福利單位：社會福利院、兒童福利院、精神病人福利院（福利醫院）、城鎮老年服務機構、福利彩票發行管理機構以及登記為事業單位的殘障康復機構、農村五保供養服務機構、尚未轉制為企業的假肢裝配服務中心等。
（3）社會事務管理單位：收養登記機構、殯葬管理服務機構、婚姻登記機構等。
（4）慈善和社會救助單位：各級減災機構、救助管理站、流浪兒童救助保護中心、艾滋致孤兒童救助安置指導中心、慈善機構、捐贈接收機構、救災儲備倉庫、安置農場等。
（5）社區服務單位：社區服務中心、婚姻家庭服務機構等。
（6）其他民政事業單位。
2.民政事業單位管理人員（職員）、專業技術人員和工勤技能人員，都要納入崗位設置管理。
崗位設置管理中涉及民政事業單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規定執行。
3.使用事業編制的民政類社團、基金會，參照《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見，納入崗位設置管理。
4.經批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的民政事業單位、社會團體，各類企業所屬的民政事業單位和民政事業單位所屬獨立核算的企業，以及由事業單位已經轉制為企業的民政單位，不適用本指導意見。
5.民政部門主管的新聞報刊、信息檔案、科學研究、教育培訓、后勤服務等事業單位，參照相關行業指導意見開展崗位設置管理工作。
二、崗位類別設置
6.民政事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別（以下簡稱三類崗位）；
7.管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。管理崗位的設置要適應增強民政事業單位運轉效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。
8.專業技術崗位是指從事專業技術工作，具有相應專業技術水平和能力要求的工作崗位。專業技術崗位的設置要符合民政工作和人才成長的規律和特點，適應發展民政服務事業與提高專業水平的需要。
民政事業單位原則上以社會工作崗位為主體專業技術崗位。
9.工勤技能崗位是指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設置要適應提高操作維護技能，提升服務水平的要求，滿足民政事業單位業務工作的實際需要。
鼓勵民政事業單位后勤服務社會化，已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。
10.根據民政事業單位的社會功能、職責任務、工作性質和人員結構特點等因素，綜合確定民政事業單位三類崗位總量的結構比例。
11.民政事業單位三類崗位的結構比例由政府人事行政部門和民政事業單位主管部門確定。控制標準如下：
（1）主要以專業技術提供公益性社會服務的民政事業單位，應保證專業技術崗位占主體，專業技術崗位一般不低于單位崗位總量的70%。
（2）主要承擔社會事務管理職責的民政事業單位，應保證管理崗位占主體，管理崗位一般應占單位崗位總量的一半以上。
（3）主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的民政事業單位，應保證工勤技能崗位占主體，工勤技能崗位一般應占單位崗位總量的一半以上。
（4）民政事業單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應該保持相對合理的結構比例。
對于承擔職能較多、性質較為復雜的民政事業單位，其三類崗位之間的結構比例，可以視具體情況按照管理權限進行核定。
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