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本書為國務院南水北調辦2015年課題“南水北調工程受水區地下水水資源費徵收標準研究”與2016年課題“南水北調工程運行初期供水成本控制機制研究”的研究成果。南水北調工程對緩解北方地區水資源供需矛盾有著特別重大的意義。東、中線一期工程通水後，南水北調工程進入由工程建設管理向運營管理全面轉型開拓的關鍵期。新的供水格局不僅給受水區提供了新的發展機遇，也為受水區減少地下水開採量、使地下水生態環境得到修復和改善提供了可能。目前，南水北調工程各級運行管理主體雖然在探索工程運行管理模式方面取得了積極進展，但是也面仍著一系列挑戰，維護成本高，還貸壓力大、部分地區實繳水費遠不能覆蓋成本等問題比較突出，迫切需要研究制定合理的受水區地下水水資源費，形成壓采地下水、保護地下水資源的長效機制；迫切需要研究如何合理控制供水成本，充分發揮工程的經濟、社會效益，努力實現南水北調工程安全、平穩、高效運行，而這也正是本書寫作遇達到的目的。
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