問題銀行公共資金救助法律制度研究（簡體書）

本書對公共資金救助的正當性進行了理論探討，進而從中央銀行的公共資金救助法律制度、存款保險機構的公共資金救助法律制度、財政部的公共資金救助法律制度三個角度，闡釋了如何構建“統一立法”與“分散立法”相結合的法律框架。

緒論 n
一、研究緣起 n
二、研究現狀 n
三、研究方法 n
四、結構框架 n
章基本概念的闡釋 n
節問題銀行 n
一、問題銀行的概念 n
二、關聯概念的比較分析 n
三、問題銀行的評估 n
第二節公共資金 n
一、公共資金的傳統解釋 n
二、公共資金的擴展解釋 n
第三節公共資金救助 n
一、公共資金救助的法律地位 n
二、公共資金救助的特殊性分析 n
三、公共資金救助的必要性分析 n
第二章公共資金救助的正當性 n
節理論的背離 n
一、與因果關系理論的背離 n
二、與公共財政理論的背離 n
第二節理論的契合 n
一、政治學理論基礎：政治管理理論 n
二、社會學理論基礎：社會沖突理論 n
三、經濟學理論基礎：新凱恩斯主義國家適度干預經濟理論 n
四、金融學理論基礎：金融風險的傳染性 n
五、財政學理論基礎：“剩余”公共風險和財政后支付人理論 n
六、法學理論基礎：公民權利保護理論 n
第三節公共資金救助的宗旨 n
第三章公共資金救助法律制度的基本框架 n
節框架構建的理論前提之一：公共資金救助行為的法律性質 n
一、“權力”行為抑或“權利”行為 n
二、“權力約束”理念下的公共資金救助立法 n
第二節框架構建的理論前提之二：公共資金救助的立法模式 n
一、立法模式選擇的難點和理論突破 n
二、具體規定性與抽象規定性立法模式的選擇 n
三、統一立法與分散立法模式的選擇 n
第三節問題銀行公共資金救助法律制度的框架結構 n
一、統一立法與分散立法相結合的法律框架 n
二、具體規定性與抽象規定性相結合的法律規則表述 n
第四章后貸款人：中央銀行的公共資金救助法律制度 n
節美國中央銀行后貸款人制度的發展歷程 n
一、2008年金融危機以前的發展 n
二、2008年金融危機期間的發展 n
第二節中央銀行后貸款的標準——“系統性風險標準” n
一、后貸款的傳統標準 n
二、后貸款的合理標準 n
第三節“系統性風險標準”下后貸款人制度的更新 n
一、貸款的后手段性 n
二、貸款數額和期限 n
三、貸款擔保 n
四、貸款利率 n
第四節中國人民銀行后貸款人制度存在的法律問題與立法調整 n
一、中國人民銀行后貸款人制度存在的法律問題 n
二、中國人民銀行后貸款人制度的立法調整 n
第五章營業銀行援助：存款保險機構的公共資金救助法律制度 n
節美國存款保險機構營業銀行援助的發展歷程 n
一、1950年以前的發展 n
二、1950年以后的發展 n
三、2008年金融危機期間的發展 n
第二節即時矯正措施：營業銀行援助的事前預防 n
一、美國現行即時矯正措施的內容解讀 n
二、失靈的癥結——單一資本充足率監管 n
三、中國即時矯正措施的立法調整 n
第三節營業銀行援助的基本原則和標準 n
一、基本原則和標準的確立 n
二、基本原則和標準的實踐 n
第四節營業銀行援助與問題銀行“大而不倒” n
一、關于“大而不倒”的爭議 n
二、《多德—弗蘭克法》對“大而不倒”爭議的解決 n
第五節中國營業銀行援助法律制度的構建 n
一、救助權力的賦予 n
二、營業銀行援助的地位 n
三、救助的標準和基本原則 n
四、救助資金的來源 n
第六章購買股權和問題資產收購：財政部的公共資金救助法律制度 n
節美國財政部公共資金救助的發展歷程 n
一、經濟大蕭條期間的發展 n
二、儲貸協會危機期間的發展 n
三、2008年金融危機期間的發展 n
第二節財政部公共資金救助的法律依據 n
第三節財政部公共資金救助的基本原則和理念 n
一、金融風險財政化、納稅人權益受損與財政部救助 n
二、基本原則和理念的確立——以花旗銀行救助案為例 n
第四節中國財政部公共資金救助存在的法律問題與立法調整 n
一、中國財政部公共資金救助存在的法律問題 n
二、中國財政部公共資金救助的立法調整 n
第七章救助權力分配與協調機制：公共資金救助體系的建立 n
節“分權理論”與公共資金救助權力的行使 n
第二節公共資金救助的權力分配 n
一、美國公共資金救助的權力分配 n
二、中國公共資金救助的權力分配 n
第三節公共資金救助的協調機制 n
一、協調機制運作模式的選擇 n
二、銀監會在協調機制中的角色 n
結束語 n
參考文獻 n
圖表目錄 n
圖1-1問題銀行與相關概念的關系31 n
表0-1本書結構框架12 n
表1-1CAMELS綜合評估等級33 n
表1-2問題銀行處置方式的層級關系40 n
表1-3問題銀行各層級處置中主體、客體、方式的對比41 n
表4-1美聯儲增加流動性的創新工具106 n
表4-2后貸款“流動性標準”和“流動性及系統性風險標準”比較110 n
表4-3后貸款的“系統性風險標準”114 n
表4-4中國人民銀行后貸款的具體情況123 n
表5-12008年金融危機中美國聯邦存款保險公司營業銀行援助情況134 n
表5-2美國《聯邦存款保險法》第38條關于監管參數（Monitoringparameters）和觸發點（Trigger）的規定139 n
表5-3美國《聯邦存款保險法》第38條關于矯正措施（Correctiveactions）的規定139 n
表5-41966~2007年美國所有商業銀行次級債券所占負債結構的變化143 n
表5-5中國《資本充足率管理辦法》第38條關于監管參數和觸發點的規定147 n
表5-6中國《資本充足率管理辦法》第39~41條關于矯正措施的規定147 n
表6-1美國財政部對金融業的救助措施182 n
表6-2中國財政部公共資金注資國有商業銀行的情況194 n
表7-1美國問題銀行公共資金救助的權力分配210 n
表7-2中國人民銀行、存款保險機構、財政部公共資金救助的權力分配214