基本能源法制研究：比較法的省思

推薦序
林誠二（節錄）
，第一章針對美國聯邦近15 年來之基本能源政策、能源管理法規與行政作為，有極詳
本書最重要的意義，在於透過掌握國際能源政策及立法趨勢，深入淺出地加以說明與闡述，以期建構能源法學本土化。我除了對本書出版，表達由衷祝賀與推薦之意外，也認為本書的出版是關心此領域之讀者之福，相信透過本書，讀者能對能源法有更深一層的了解，略以此序為之推薦，以表肯定其可讀性之意。細的評析；第二章則針對歐盟近15年來的重要基本能源政策與立法發展，尤其是基礎能源安全及再生能源於近年來的趨勢脈動，善盡能事加以分析；第三章進而回顧我國能源法規之體系與發展，加以探討能源管理法與基礎能源政策間形成之連結性；第四章更進而回顧我國過去電業自由化修法之歷程，並針對民國105年行政院版之電業法修正草案，參酌國內外學說，用比較法研究進行具體客觀建議。以上學理論述與實務貢獻，令我深刻感受到蔡岳勳老師對能源法的熱情與耕耘。

王釿鋊（節錄）
《基本能源法制研究－－比較法的省思》一書，是蔡教授在研究國際能源法制發展及檢視臺灣能源法制後，對於我國基礎能源法制發展，重新提出醒思與檢討之重要研究成果。本書首先從美國能源管理法規與政策之發展出發，分析美國聯邦近15年來之基本能源管理政策與立法之發展，尤其側重能源效率法規之形成。接著，本書詳細剖析歐盟近15年來重要基本能源政策與立法之發展過程，並側重歐盟近五年在基礎能源安全與再生能源發展的重大轉折。本書第三章，轉為關注臺灣基本能源政策之發展與問題，回顧臺灣能源法規之體系與發展，側重於能源管理法與基礎能源政策間之連結性，並建議以能源基本法之立法方向，檢討能源管理法之定位。在第四章中，蔡教授更針對臺灣近來相當重要的電業自由化相關立法，進行全面評析，包括回顧過去電業自由化修法之歷程，檢視過去電業法修法的相關草案，同時參酌國內外學說與比較法研究，針對獨立電業管制機構、電業自由化立法之規範密度與法律保留、市場競爭管制面、電力調度中心、爭端解決與弱勢保障等相關重點，進行與討論。
閱讀本書，可看到蔡教授在本書撰寫上，透過其紮實的國際研究，並結合理論與實務，檢討我國相關法制之發展，尤其對於我國非常複雜龐大的電業法修正草案之相關問題，蔡教授花費相當大的心思精神，全面整理分析電業法草案的相關立法條文及其體系結構問題，展現其嚴謹全面的研究能力。在我國能源法制研究上，這本著作是相當具前瞻意義。

推薦序　林誠二 i
推薦序　王釿鋊 iii
自序 vii

第一章│美國聯邦近年能源管理法規與政策之發展 1
壹、前言 2
貳、美國聯邦近年來重要能源管理政策之發展 4
參、美國聯邦近年重要能源管理法規之發展 22
肆、美國聯邦近年關於能源管理之行政面作為 33
伍、結論 46

第二章│歐盟能源基本政策與法制之發展 55
壹、前言 55
貳、歐盟能源政策機構 60
參、歐盟基本能源法制與政策之法源 66
肆、歐盟基本能源政策法制於2010 年以前的發展沿革 67
伍、歐盟基本能源政策與法制在2010 年之後的發展 77
陸、結論 111

第三章│臺灣基本能源政策法制之發展與問題 117
壹、前言 117
貳、臺灣基本能源政策與相關法制之發展 118
參、臺灣現行能源法體系與基本能源政策之連結 152
肆、結論──臺灣發展能源基本法制之芻議 162

第四章│臺灣電力市場自由化法規之建構──評析105年行政院版電業法修正草案 169
壹、前言 169
貳、我國電業自由化修法之歷程 171
參、105 年電業法修正草案之重要問題與評析 180
肆、結論 245

第五章│結論 253

附錄│ 105 年10 月20 日電業法修正草案（行政院院會通過版） 267