物理治療行政管理

序/
 一個從未擔任行政職、亦非管理專業的人，居然可以參與「物理治療行政管理」
教科書的編著，甚而還成為第六版的主編，顯示行政管理真的是物理治療的核心科
目，是每一位物理治療師都應具備的基本能力。
這兩年台灣物理治療學會召集了行政管理科目的老師們，規劃行政管理課程內
容，建議應包含下列內涵：
A. 管理學
1. 管理學概論、管理思潮的演進與管理學理論
2. 管理學在物理治療的應用
3. 台灣醫療體系
4. 物理治療之環境管理( 無障礙環境)、事務管理( 作業流程)
5. 物理治療之人事管理( 人力資源管理)
6. 物理治療之財務管理
7. 物理治療之行銷管理
8. 物理治療之資訊管理
9. 物理治療與全民健保、全民健保對物理治療執業的衝擊
10. 物理治療品質管理及評鑑
B. 相關醫療法規
1. 物理治療師法、施行細則、設置標準
2. 物理治療相關法律( 醫療法、全民健保法、身心障礙保護法、老人福利法、
長期照顧法等)
美國物理治療學會亦於近年進行全國調查，彙整物理治療畢業生在行政管理領
域應具備之基礎技能(Schafer 等人，2007)。因此本書根據國內外專家群的意見，新
增了資訊管理相關內容，並將行政管理基本技能以「FINHOP (Finance, Information
management, Networking, Human resource management, Operations, Planning and
forecasting)」的架構來呈現整理。又逢政府組織重整，衛生署與內政部合併為衛生
福利部，而本書作者陳英作系友亦高升調任至衛福部擔任簡任視察，特別力邀他來
協助本書的改版事宜，為本書增色許多。本版新增的資訊管理課程內容除了參考中
外學術文章與參考書籍外，亦感謝資訊管理博士李昌雄老師協助指點方向與章節架
構。
從第五版至今，國內物理治療環境發生許多變化，本書的前主編吳英黛老師辭
世，個人也即將退休，課程與本書都要交棒給趙遠宏老師，延續十年樹木、百年樹
人的大業。
胡名霞
國立臺灣大學物理治療學系暨研究所
2015 年12 月6 日

第一章　行政管理學概論及在物理治療的應用
.................................................. 胡名霞 • 吳英黛 • 張梅蘭...　1
第一節　管理學概論　2
第二節　物理治療的專業性　8
第三節　物理治療的管理工作　15
附錄 病人的權利　19
第二章　管理思潮的演進與管理學理論......................... 吳英黛...　23
第一節　管理思潮的演進　24
第二節　管理學理論　25
第三節　中國人的管理哲學　32
第四節　現代之行銷管理學　34
第三章　台灣地區醫療體系............................... 陳英作 • 胡名霞...　37
第一節　台灣地區醫療體系之架構　38
第二節　台灣地區醫療體系之建立過程　42
第三節　台灣地區之醫療體系特色與面臨問題　45
第四節　醫事人力規劃　47
第五節　台灣地區醫療保健體系之未來發展　50
第四章　物理治療師法....................................... 胡名霞 • 廖文炫 ...　55　
第一節　立法沿革　56
第二節　總則　66
第三節　執業　70
第四節　物理治療所　72
第五節　公會　73
第六節　結論　76
附錄 專門職業及技術人員高等考試物理治療師考試實習認定
基準　77
xvi
第五章　物理治療部門的設計與環境管理.......... 吳英黛 • 趙遠宏...　79　
第一節　整體設計的計劃　80　
第二節　硬體與空間的設計　84
第三節　環境管理 91
附錄一　無障礙設施設計規範　94
附錄二　用電安全須知　103
第六章　人事管理............................................. 吳英黛 • 趙遠宏...　107　
第一節　人事管理的主要工作內容　108
第二節　溝通與領導　112
第三節　部門主管與人事主管的分工合作　120
第四節　人力資源的管理　122
附錄 人事成本　127
第七章　財務管理.............................................. 趙遠宏 • 胡名霞...　129　
第一節　物理治療給付標準　131
第二節　成本分析的原則　137
第三節　定價決策　141
第四節　財務報表　144
第五節　影響產量之因素　148
第八章　事務管理............................................ 趙遠宏 • 胡名霞 ...　151
第一節　法源依據　152
第二節　事務管理範疇　154
第三節　物理治療事務的政策與程序　157
第四節　記錄管理　160
xvii
第九章　物理治療的資訊管理...................................... 胡名霞 ...　163
第一節　資訊管理的意涵與任務　164
第二節　物理治療師應具備的資訊管理技能　168
第三節　價值組態模式之應用與發展　173
第四節　電子病歷　177
第五節　資訊倫理與資訊安全　181
附錄一　醫療機構實施電子病歷作業要點　187
附錄二　醫療機構電子病歷製作及管理辦法　188
第十章　醫病關係與醫療法規......................... 趙遠宏 • 胡名霞...　191　
第一節　我國的法律特性　192
第二節　相關醫療法規　193
第三節　醫療糾紛概述　196
第四節　物理治療與醫療糾紛　201
第十一章　醫療品質管理、評鑑與病人安全工作
.............................................. 吳英黛 • 張梅蘭 • 陳英作...　207　
第一節　物理治療執業標準　208
第二節　品質保證的目的和常用之方法　210
第三節　品質管理系統與國際標準　215
第四節　評鑑制度的沿革及實施　219
第五節　物理治療的品質保證與評鑑之相關探討　224
第六節　病人安全工作目標　226
附錄一　民國80 年復健醫療服務輔導訪查中有關物理治療處所的
評鑑標準　227
xviii
附錄二　中華民國物理治療學會於民國91 年訪查物理治療單位之
評量表暨評分注意事項　232
附錄三　世界物理治療聯盟大會與國際會議部分有關品質管理之
文獻　237
第十二章　全民健保與物理治療執業...... 陳英作 • 胡名霞 • 吳英黛 ...　241　
第一節　我國全民健保之規劃與實施　242
第二節　健康保險給付型態與診療報酬支付制度　245
第三節　全民健保對於醫療體系的影響　253
第四節　全民健保對於物理治療的影響　256
第五節　急性後期照護服務模式簡介　260
習題/ 考題範例...............................................................................　267
一、學生專題計劃和報告的範例　267
二、歷屆國家考試「物理治療管理學」題目　268
三、參考試題及答案　269
相關法規.........................................................................................　277
甲、中華民國物理治療相關法規　279
一、物理治療師法　279
二、物理治療師法施行細則　286
三、物理治療所設置標準　288
四、醫事人員執業登記及繼續教育辦法　290
五、全民健康保險醫事服務機構特約及管理辦法　297
六、社團法人臺灣物理治療學會學會章程　308
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七、臺灣物理治療學會物理治療師訓練機構認定標準　314
八、全民健保物理治療支付標準　318
九、醫事服務機構申請全民健康保險特約物理治療所填表須知　323
十、全民健康保險特約物理治療所申請書　324
十一、全民健康保險特約醫事服務機構合約　327
乙、醫療法及其他醫事人員法規　333
十二、醫療法及施行細則　333
十三、職能治療師法及施行細則　361
十四、呼吸治療師法及施行細則　370
十五、語言治療師法與施行細則　379
十六、公立醫療機構部份工時制特約護理人員管理要點　388
十七、實習醫師制度實施要點　389
十八、實習護士實施要點　390
丙、其他之重大相關法規　391
十九、全民健康保險法　391
二十、長期照顧服務法　409
二十一、老人福利法及老人福利服務提供者資格要件
及服務準則　421
二十二、身心障礙者權益保障法　449
二十三、特殊教育法　473
二十四、醫事人員人事條例及施行細則　481
二十五、專門職業及技術人員高等考試醫事人員考試規則　487
二十六、政府採購法　493
二十七、全民健康保險提升急性後期照護品質試辦計畫　512
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丁、美國物理治療相關法規　523
二十八、美國物理治療學會倫理法案－物理治療師部份　523
二十九、美國物理治療學會訂定之專業行為指引
－物理治療師部份　525
三十、美國物理治療學會訂定之物理治療執業標準　526
三十一、美國物理治療學會訂定之倫理行為標準
－物理治療生部份　528
三十二、美國物理治療學會訂定之行為指引－物理治療生部份　530
索引................................................................................................　531