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從民間資本這一社會經濟生活領域出發，收錄、解讀該領域所涉重要法律制度，為解決該領域法律糾紛提供支援。2005年2月19日國務院發佈《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，通常被簡稱為“非公36條”。國務院於2010年5月7日發佈《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》。由於該意見計有36條，故被簡稱為“新36條”。“新36條”實施後，各有關部門貫徹落實國務院部署，著眼於降低准入門檻、創造公平競爭條件，制定出臺了42項“新36條”的實施細則。
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