弄美：民生社區巷弄文化

●全國第一個以「田園城市」都市計畫打造的社區
●以社區巷弄為介紹主體之人文地誌書寫
●附贈民生社區手繪風地圖，地標街景紙上漫遊

建築師、作家──金光裕　專文推薦

一個位處靜僻的社區裡頭包括：
圓環巷弄、靜安巷弄、草埔市場
日光住宅、綠蔭大道、咖啡巷、花木巷
生態公園、水族街、文創街廓、綠地公園

四十七年前台北市想模擬英國都市計劃專家埃比尼澤．霍華德（Ebenezer Howard）首度提出的一種理論「田園城市」(Garden Cities），也稱為花園城市或田園都市，這個都市計畫，其實是企圖將人類社區坐落田地或花園的區域之中，平衡住宅、工業和農業區域的比例的一種都市計畫理念。

北市的都市區塊，民生社區多年以來是一直保持某種極度生活感的高水準都會區塊，也代表戰後台灣現代社區規畫與居住的精彩案例。一個在居住生活感如此之高的地區進行「都市社區地誌書寫」，除民生社區之外，很難可以找出另一個都會型社區的可以比民生社區更完整典型。
針對民生社區分化成十一塊代表巷弄或小區，用以討論民生社區全面性的特色與狀況，許多特色其實是貫穿民生社區，但又以某些區塊的生活或商業機能為最主要狀態。另邀請都市規畫與居住空間建築師金光裕，針對民生社區之於居住狀態等，專文推薦。

文字╱游常山
生於1963年，獅子座。輔仁大學大眾傳播系畢業、美國猶他大學教育碩士。曾任職於《工商時報》採訪組、《天下雜誌》、遠見‧天下文化事業群編譯主筆、《30雜誌》總編輯、《遠見雜誌》副總主筆，目前為自由撰稿人。報導曾獲金鼎獎雜誌專題報導最佳採訪獎（1993、1994、2003三屆）、吳舜文新聞獎雜誌報導獎（1993、1994）、花旗新聞獎最佳報導（1997、2002）等殊榮。

攝影╱李憲章
從學校開始已經在平面媒體工作，從文字工作做起，也做過美術設計，但最後卻在攝影上找到天命。自助遊歷四十個以上國家及地區也曾參加歐洲、美洲、東南亞……等地的媒體團、訪問團、旅行社從業員考察團並在報紙、雜誌、廣播、電視發表各類型作品其中，個人著作四十餘冊。攝影作品亦獲國際肯定，對於攝影中的瞬間，必須是出自生命的，已成為信念，並相當堅持。

序

社區自衛隊 建築師╱作家　金光裕

八十年代時我在紐約工作，由於建築師起薪微薄，頗有些朋友住在莫名其妙的地區，其中有位住到了靠近布魯克林極南，濱臨大西洋，世紀初紐約客的海濱和遊樂場，康尼島Coney Island附近，坐地鐵就要近一小時，中間要經過兩個毒品鎗枝橫行的「戰區」，但此區已遠離核心，紐約市的高密度和高商業氣息已大減，只是人種複雜，讓人覺得隨時要提高警覺。
朋友住在一個頗有歷史的猶太社區內，大部份的房子都是年代久遠的獨棟大宅，以前或許有些遺世獨立的味道，但是在城市的發展腳步來到這裡，治安開始敗壞時，這些猶太人仍安土重遷，人助不如自助，社區自己組成武裝的自衛隊，到了晚上開車四下巡邏，不是這個社區的人進來，一舉一動都在監視中，有那個不識相的敢在太歲頭上動土，自衛隊拔鎗駁火，絕不猶豫，比水滸傳裡的祝家莊還激進很多。
除了這種武場，也有文場的，有位同事是位年長的德國女性，自二次大戰後遷居紐約，就住在與曼哈頓隔河相望的布魯克林高地Brooklyn Heights，由於自19世紀以降，本區就累積了許多高品質具時代意義的建築，所以在1965年被指定為紐約第一個歷史街區，這位同事對此區的建築文化財產如數家珍，所以本著德國人的一絲不苟，每天在她家附近擔任建築歷史文化的義務巡邏隊，如果有任何人亂掛了一塊招牌，亂裝了一台冷氣，她全要上門曉以大義，若對方不知從善如流，她就一定舉發到底，「社區的歷史和品質不能打折」，她常義無反顧的向同事宣示決心。
我事務所幾年前在民生社區設計了一棟集合住宅，土地只有120坪，而且在邊緣地帶，後來才知道，也曾受到嚴密的檢視，有位建築師朋友告訴我：
「我們在工程告示牌上看到是你們事務所設計的，就比較放心一點，不過我們還是一直在注意，其實這一區就應該有都市設計審議才對。」
言語中頗為倖倖然，許多著重生活品質的人選擇居住於此區，雖然沒有猶太社區的激烈，德國人的不留情面，也都對民生社區的人文特色和空間品質，有相當的驕傲與堅持，這與國人常為自己的城市自卑，動輒要對老外為我們的城市的醜陋表達歉意頗為不同。
但是民生社區也沒有什麼值得瞻仰的建築或特色景觀可言，大多只是平凡的四層公寓，我認為造就民生社區品質的因素，一個是極簡單的，一個是極困難的。
簡單的是當初的規劃所設定的建築和綠地的密度，至今這些四層公寓仍大多保存，維持了台北難見的整齊，加上綠蔭綿延，間或有個公園，就這樣，在台北就已經是奢侈了，在地理位置上它又有個優勢，就是貼著松山機場，在市區的一個角落，穿越交通少，限制了商業化的發展，也為它的寧靜做了貢獻。
困難的是有了這樣的環境，不知曾幾何時發生了化學變化，讓這裡的居民產生了認同感，想去型塑和維持一種生活的模式，慢慢得形成了社區居民的共識，或許，即使有一天捷運開到門口，松山機場也廢除了開發成市區，就由於這種自覺，民生社區仍然可以「曳尾乎泥中」，在繁忙的都市之中，仍然保持著一股自在、從容、與隨和。

推薦序╱社區自衛隊──建築師╱作家　金光裕
00民生社區：一個獨特的台灣故事
01入口玄關──公教住宅
02航空社區巷弄：敦化北路以東
03咖啡巷──富錦街：林蔭大道的美學、文創小店、特色咖啡廳
04靜安巷弄──中央公園
05花木巷──新中街
06圓環巷弄：民生東路五段與三民路口
07富民生態公園巷弄：三民路與民生東路五段間
08美食巷弄──草埔市場：民生社區的廚房
09水族館專業街巷弄：民權大橋下
10基隆河畔曲巷帶狀公園巷弄：撫遠街、塔悠路與水門外河堤
11新移民巷弄：延壽街、健康路
附錄╱社區相關地標及商家一覽

文摘

民生社區的故事：一個獨特的台灣社區

在台北市民生社區，總是這樣的午後，悠閒無事，逢上好運，剛好天空無雲，好風吹面，微寒，氣溫大約在毛衣和襯衫之間；不要是周末，只是一個上班的尋常日，遠離五百公尺外的金融圈，在這台北市東北角，突然，異樣的、滿溢出來、用「小確幸」不足以形容的幸福感，就會讓我站起來，遠眺四方，探索一下此時此刻，為何我可以如此幸福？

無所事事，享受這片寧靜，沿著民生東路五段三十六巷的長方形大公園散步，抬頭看到幾株變葉木：台灣欒樹、楓香，還有不變色的菩提和白千層，但是白千層開滿了一簇簇的小白花。楓葉搖曳，幾步路就看到蒔花弄草的美麗門庭。

就是這樣美麗的季節，大氣沁涼如水，安靜文明的台北市民生社區，城市的東北角，溫馨緩慢的生活步調，眾口交譽的綠意盎然住宅區：公園這麼寧謐，一切井井有條，在民生社區的巷弄間繞行，刻意經過幾個雕琢的「後巷公園」：這條名為「松柏常森巷」竟然被花木給纏繞到變成綠色迷宮了，我繞過花期很長的九重葛，蝶型的花翩翩起舞。

從公園走過聯合二村來到富錦街，夜間才經營的雪茄館和威士忌館，格外節制著音量，賣骨董音響和古董單車的，帶入近乎融合精品店和名人生活客廳的雙重趣味，這些都是民生社區特有的美和韻味。

看完了花草巷弄，拉大時空距離來看，為什麼在台北市有這樣一個宜人的社區？而且，如果用地球村大座標的遠鏡頭來看，世界上還有哪一個幽靜、歷史不過半世紀多的都會小區，離國際機場步行卻不需十分鐘？民生社區正是。用步行的悠然速度，在台北市東北角，一個以住宅區為主的、近在咫尺即可北眺東亞各大城市的一扇天窗。

一九六七年七月一日，台北市升格為院轄市，偌大的一個盆地而已，行政位階卻足以與整座台灣島相提並論，因此，台北市建設預算暴增，必定要大興土木；曾經當選兩任民選台北市長的首任官派市長高玉樹，就在第一屆的台北市議會的充分配合下，在第一屆第一次院轄市規格的市議會決議：「民生東路新社區占地三十五萬坪，可建八千戶，容納四萬五千人。」

這官方的鄭重拍板定案，讓台北市從此有了第一個現代化規格的漂亮住宅社區。三年後，一九七○年，台灣台灣的國際地位陷入困境時，剛被迫退出聯合國之際，人心浮動，作為台灣首善之區的台北市的民生社區大型都市計畫，特別規劃了「公教住宅」、「聯合二村」這些現代化四層樓全新的純住宅社區，代表台灣最進步的首都的都市計畫，確實安頓了公教文官體系的人心。

沿著林木扶疏的富錦街，步行幾百步路, 到了光復北路口，右轉立刻進入松山機場，出國不需要大費周章，走路可到國門口，搭飛機立刻可以飛到北京、上海、日本、韓國，比起整個國家不過二個半台北市大的島國新加坡樟宜機場都要方便。日本的首都東京國內機場羽田機場有類似優勢，但是東京畢竟是一千萬人口的大都會，東京市民要到羽田機場也是要轉好幾趟捷運，而松山機場直飛北亞三國，還不需要三個小時，時間比火車短：台鐵火車的「普悠瑪號」三個多小時才勉強可到台東車站，可能比台北飛東京還慢個半小時。

敦化北路往東延伸起，塔悠路為止，隔著基隆河與內湖交界；南界是延壽街(長春路延伸的社區道路)，緊鄰車水馬龍的南京東路，而南京東路號稱「台北華爾街」；北邊接的是松山機場。

民生社區是這樣的地位要衝，卻又生活環境優美，我們因此企劃寫作這本「民生社區的故事」，希望將這個社區在最近的半世紀，和整個台灣島一起富裕成長的故事，更細緻得紀錄，同時也想深入探討民生社區在什麼的脈絡下，發展出自己獨特的生活與美學的風格？

從歷史回顧，民生社區其實是誕生於全球「冷戰時期」，某種程度也算是美蘇對峙二極對立國際關係歷史下的產物。

根據二○一四年十二月六日剛出版的英國「經濟學人」(The Economist)的「郊區星球」特輯(意指全球都市化快速形成的普遍郊區擴張)的歷史回顧：「一九五○年代台灣的都市規劃者曾到英國考察『花園城市」（garden cities），回國後興建了幾個台灣自己版本的花園城市。」

「經濟學人」指出的台版的花園城市計畫，一個是沿著新店溪畔的永和市，另外一個就是基隆河以南的民生社區。二○一四年看來永和市離花園城市理想甚遠，但是民生社區卻比較少走樣，這當然有很多政治經濟和社會的因素交錯影響

根據市議會的公報記錄，民生社區的籌畫期長達七年，拖這麼久才破土動工，除了土地徵收的必要前置地政作業的耽擱之外，錢當然是主要的阻礙因素。當時台灣經濟還沒有起飛，時序來到一九六七年，世界一團亂，美國剛捲進越戰，法國鬧學潮，日本有安保條約和水銀中毒環境公害的抗爭，中國大陸更亂，十年的「文化大革命」才走到第二年，反觀台灣，首善之區是第一位民選的台北市長高玉樹主政，他通過民生社區的都市計畫，這是自從二次大戰後殖民的日本總督府退出台北市後，最大規模的都市建設，更是一個以人民的住宅為主要規劃的都市計劃。

這也是一個相對完善的整體性示範社區。四十七年前開始「民生社區」這個大的都市計畫時候，台北市想模擬的「田園城市」(Garden Cities），也稱為花園城市或田園都市，不過這個名稱的都市計畫，其實是英國都市計劃專家埃比尼澤．霍華德（Ebenezer Howard）首度提出的一種理論，企圖將人類社區坐落田地或花園的區域之中，平衡住宅、工業和農業區域的比例的一種都市計畫理念。

民生社區具體玩出一個「田園城市」就是從民生圓環開始：大圓環成為調節整個社區的交通樞紐，在圓環往外輻射的四方，北接富錦街，南臨延壽街，東邊的新中街，西鄰的撫遠街，都是設計為遍植大棵行道樹的林蔭大道。

雖然源自英國的「田園城市」的理念，但是民生社區的「美好都市生活」的仿照對象，確實是英文媒體的電影電視上的現代都市意象，因此現代化樓房的風格，對民生社區的影響力也很大：二次世界大戰後，美國取代十九世紀的「日不落國」英國，成為自由陣營的領袖、全球首屈一指的強國，透過電視、電影等形象的影響，讓台北本土的建商和建築師學習現代化大都市的中產居民的住宅應該如何蓋：適合台北東區的民宅，其尺度不同於早期台北市現代化的大稻埕，更重要的，要有家的溫馨從容：要有夠多的社區公園綠地。

一九六五年美援停止，台灣開始靠自己籌措開發經費，兩年後的一九六七年民生社區在政府照顧中央公職人員的理念下，開始規畫興建，第一批就是民生社區「入口玄關」的公教住宅。美援原來是世界冷戰史的產物，一九五一年韓戰後次年，美國為了防堵「共產國際」的蔓延，建立了「西太平洋防線」：日本、韓國、琉球、台灣、菲律賓，美援是在國民政府丟掉大陸後次年開始撥給台灣，時間才差了一年，整整給了台灣十四年貸款援助，行政院還成立專責單位負責規畫使用美援，經建會前身就是「美援會」；建設民生社區的錢嚴格說沒有用到美國人的錢，而是台灣中央政府自己籌辦的，但是在規畫理念和建築工法上，由於台北市的地狹人稠條件，其實還是以美國彼時現代化都市四層樓公寓的方式在規畫的。

民生社區於是非常強調公共空間，而這些空間是以綠地連結起來。於是民生社區的區內共有十七座大小不一的公園，迄今這綠地面積的比例仍獨步全台。所以「民生社區特定區」定義的十個里，幾乎每一個里都有公園，有的里不只一個，最小巷道寬超過六公尺。跨入這裡，整體街道採「田」型, 每條路都有高大的喬木當路樹。綠意盎然，清幽迷人。

一九七七年還在東海建築系念大五(東海規定修業五年才畢業)的作家、建築師金光裕到系主任、系上最知名的教授漢寶德位在民生社區的「漢光建築師事務所」實習，當時民生社區已經是公車四通八達的方便社區，不像是他高中時代去朋友家，車只能達到南京東路還要步行進去社區；漢寶德除了事務所之外，又買了一幢位在四樓的公寓。「我們建築學專業叫做『walk-up』，就是沒有電梯，直接步行上去的四層樓公寓，」多年後金光裕還印象深刻。