中國治安管理處罰法律制度研究（簡體書）

《中國治安管理處罰法律制度研究》以對《治安管理處罰法》立法精神解讀為基礎，全面研究此法的發展歷史、法律原則、違法行為等。《中國治安管理處罰法律制度研究》在結構設計上，以對我國《治安管理處罰法》立法精神的解讀為基礎，全面研究《治安管理處罰法》的發展歷史、法律原則、違警行為、執法程序和法律保障，力圖構建中國治安管理處罰法學體系。在研究的過程中，我們加強了對中國治安管理處罰法律的歷史梳理，對國外類似于治安管理處罰制度的介紹，以及對刑法學與行政法學相關適用原則與理論的類比借鑒、違法行為界定的分析與實際案例的搜集、治安執法公正保障的思考。在研究中，我們查閱了大量的相關法律、行政法規、公安部規章以及地方各類規范性文件，這些相關法律規范不僅數量大，也處于不斷的修訂之中。總之，在秉承人權保障與實現正義的基本理念下，我們通過資料搜集與整理、觀點提出與論證，力圖推進我國治安管理處罰法律制度的進一步發展與繁榮。

張晶，男，安徽風臺人，1961年出生于安徽壽縣。1983年畢業于安徽大學，獲法學學士學位。現任安徽省暨安徽大學高等教育研究所所長，法學院教授，刑法學專業、高等教育學專業碩士研究生導師。系中國法學會會員、中國預防青少年犯罪研究會理事、安徽省法學會青少年法律研究會副會長。曾任安徽大學法律系副主任、法學院副院長、成人教育學院副院長、教務處副處長兼公安學院副院長、教學評估辦公室副主任等職。長期從事法學教學研究與高等教育管理工作。主要研究中國刑法學、犯罪學、治安管理法學、青少年法學和高等教育管理學；先后主持省部級等科研與教學項目10多項；合著或主編《罪名辨析》、《治安管理處罰法概論》、《預防未成年人犯罪的理論與實踐》等著作和教材8部；在《政法論壇》、《法學》、《法學家》、《中國高等教育》、《武漢大學學報》（哲學社會科學版）、《安徽大學學報》（哲學社會科學版）、《青少年犯罪問題》等期刊上發表學術論文40余篇。多篇論文和著作獲國家學會和省級政府及學會獎勵，被中國人民大學報刊復印資料全文轉載或摘要收錄。多項教學成果先后榮獲省級和國家獎勵。 劉焱，男，江蘇如皋人，1982年出生于安徽合肥。2007年畢業于安徽大學，先后獲法學學士和刑法學專業碩士學位。現為安徽大學法學院講師。主要研究中國刑法學、犯罪學、治安管理處罰法學。主講刑法學、犯罪心理學、犯罪學課程。先后參與或主持教學與科研項目10項，合著《治安管理處罰法概論》。在《法學》、《婦女研究論叢》、《重慶交通大學學報》（社會科學版）、《湖南工業大學學報》（社會科學版）等期刊上發表學術論文20余篇。數篇論文榮獲國家學會和省級學會獎勵，被中國人民大學報刊復印資料和《中國法律年鑒》全文轉載或摘要收錄。

前言
第一章治安管理處罰法律制度概述
第一節治安管理基本內涵
一、治安管理概念和特征
二、治安管理基本任務和主要業務
第二節治安管理法律體系
一、中國特色社會主義法律體系
二、中國治安管理法律特征
第三節《治安管理處罰法》性質、地位和作用
一、《治安管理處罰法》的性質
二、《治安管理處罰法》的地位和作用
第二章我國治安管理處罰法律制度沿革
第一節清朝《違警律》
一、《大清違警律》產生的社會背景
二、《大清違警律》——中國近代第一部治安管理處罰法律誕生
三、《大清違警律》的內容與歷史評價
第二節北洋政府與國民政府《違警罰法》
一、北洋政府《違警罰法》
二、國民政府《違警罰法》
第三節抗日戰爭時期革命根據地違警處罰法律
一、抗日革命根據地法治背景
二、《陜甘寧邊區違警罰暫行條例》
第三章國外違警處罰法律制度比較
第一節行政處罰法律模式
一、奧地利《行政罰法》
二、德國《違反秩序罰法》
三、俄羅斯聯邦《行政違法法典》
第二節特別刑法法律模式
一、日本《輕犯罪法》
二、韓國《輕犯罪處罰法》
第三節刑法一體法律模式
一、法國刑法中的違警罪
二、美國刑法中的輕（微）罪
三、英國刑法中的簡易罪行
第四章中華人民共和國治安管理處罰法律制度形成與發展
第一節《治安管理處罰條例》形成與變化
一、《治安管理處罰條例》（1957年）形成
二、《治安管理處罰條例》（1986年）變化
第二節新時期《治安管理處罰法》發展
一、《治安管理處罰法》立法背景
二、《治安管理處罰法》立法指導思想
三、治安管理處罰法律制度的創新與發展
第三節中國治安管理處罰法律制度展望
一、《治安管理處罰法》意義
二、治安管理處罰法律制度的發展趨勢
三、治安管理處罰法律制度完善
第五章治安管理處罰法律原則
第一節《治安管理處罰法》法律原則
一、《治安管理處罰法》的立法依據
二、《治安管理處罰法》法律原則
第二節《治安管理處罰法》效力
一、法律適用效力
二、法律適用優先
第三節刑法原則對治安管理處罰法律的類比適用
一、刑法原則對治安管理處罰法律實踐的指導意義
二、刑法原則在《治安管理處罰法》中的類比適用
三、類比適用刑法原則應當注意的問題
第四節治安管理處罰相關原則適用
一、人民政府在社會治安綜合治理中的地位和作用
二、治安行政案件中民事責任的處理
三、治安行政案件的調解適用
四、涉外治安行政案件的處理規則
第六章治安管理處罰法律責任
第一節治安管理處罰法律責任的內涵與構成
一、違反治安管理行為的概念和特征
二、治安管理處罰法律責任的構成要素
三、治安管理處罰法律責任時效
第二節治安管理處罰種類與治安強制措施
一、治安管理處罰種類
二、治安強制措施
第三節治安管理處罰法律責任主體及其法律處遇
一、未成年人違反治安管理的法律責任
二、精神病人違反治安管理的法律責任
三、盲人、又聾又啞的殘疾人違反治安管理的法律責任
四、醉酒人違反治安管理的法律責任
五、單位違反治安管理的法律責任
第四節治安管理處罰法律責任情節
一、數個違反治安管理行為的並罰
二、共同違反治安管理行為的處罰
三、從輕、減輕處罰或者不予處罰情節
四、從重處罰情節
五、行政拘留處罰不執行
第七章擾亂公共秩序行為分析
第一節擾亂一般公共秩序違法行為
一、虛構事實擾亂公共秩序
二、投放虛假危險物質、揚言以危險方法擾亂公共秩序
三、尋釁滋事
四、從事邪教、會道門、迷信活動
第二節擾亂特定領域公共秩序違法行為
一、擾亂單位、公共場所、公共交通工具秩序
二、破壞選舉秩序
三、擾亂文化、體育等大型活動秩序
四、干擾無線電通訊管理秩序
五、非法侵入、破壞計算機信息系統
第八章妨害公共安全行為分析
第一節違反危險物品管理行為
一、違反危險物質管理
二、非法攜帶槍支、彈藥、管制器具
三、違法使用電網
第二節破壞公共設施安全行為
一、盜竊、損毀公共設施
二、破壞國
第三節危害公共交通安全行為
一、危害航空器飛行安全
二、危害鐵路交通安全
三、損害道路安全防護設施
第四節違反公共場所安全管理行為
一、違反規定舉辦大型活動
二、公共場所經營管理人員違反安全規定
第九章侵犯人身權利、財產權利行為分析
第一節侵犯人身權利行為
一、組織、脅迫、誘騙進行恐怖、殘忍表演
二、強迫勞動
三、侵犯人身自由
四、非法乞討
五、威脅人身安全
六、侮辱、誹謗
七、誣告陷害
八、侵害證人及其近親屬人身權利
九、發送信息干擾正常生活
十、侵犯隱私
十一、故意傷害
十二、猥褻、裸露身體
十三、虐待、遺棄
十四、破壞民族團結
十五、侵犯通信自由
第二節侵犯財產權利行為
一、強迫交易
二、盜竊
三、詐騙
四、哄搶
五、搶奪
六、敲詐勒索
七、故意損毀財物
……
第十章妨害社會管理秩序行為分析
第十一章治安行政案件立案與調查
第十二章治安管理處罰決定與執行
第十三章治安管理處罰法律救濟
第十四章治安管理處罰法律監督
后記
參考文獻