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本書所載十大案例是最高人民法院首次集中通報行政不作為案件。行政不作為，突出表現在一些行政機關和行政機關的工作人員“不求有功，但求無過”，推諉扯皮、敷衍塞責，不履行行政機關的法定職權、職責。行政“不作為”與行政中“亂作為”一樣，都會侵犯損害行政相對人的合法權益。此次選取的是2014年判決生效的10個不作為案例，涉及社會保障、食品安全、醫療衛生、國土規劃、城管、公安、工商行政管理、基層政府等多個行政管理機構。它們的違法形態各異，有的拒不履行法定職責，有的拖延履行職責，有的職責履行不完全、不到位。針對不同情形，人民法院做出不同的裁判，有的責令行政機關限期履行法定職責，有的要求行政機關跟進落實，還有對於因為行政機關的不作為造成損害的，判決行政機關要賠償相應損失。頒佈十大典型案例，可以對人民法院審理此類案件給予裁判尺度，間接為行政機關全面履行法定職責提供司法指引，同時能夠在全社會彰顯“法定職責必須為”的法治精神。
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