學校法制與學校行政

《學校法制與學校行政》這本學術專論，是作者在台灣學術界完成的第三本教育法專論，寫這本教育法專論的主要目的，是針對學校法制與學校行政下的法律問題加以探討：首先區分學校法制與大學法制，並以此作為建構我國教育法制藍圖的基礎（第二章）；其次，確定學校自治的憲法理論基礎，並具體型塑學校自治的保護法益（第三章）；接著則在各章中探討各個主體的地位與權利義務，其中包括教師的教學自由及其權限（第四章）、學校與教師在學校事故中的國家賠償責任（第五章）以及教師性侵害行為對於憲法上教師保障的影響（第六章）。另外，則以獨立一章完整探討憲法觀點下的在學關係（第七章），並處理學校教科書政策在形成上的界線（第八章），與法治教育在學校教育中的實踐（第九章），以及中小學霸凌事件的法律問題（第十章）。最後，在結論與建議中，整合呈現上述各章的重點，期待能為我國的學校法制，提供一個過去的借鏡與未來發展的藍圖（第十一章）。

作者：許育典

【現職】
國立成功大學法律學系特聘教授兼系主任
歐洲當代台灣研究中心（ERCCT）諮詢委員
澳門法學學術顧問委員
台南市法規、教育、教師申訴審議委員會委員
【經歷】
國立成功大學法律學研究所專任助理教授、副教授、教授
國立成功大學科技法律研究所所長
國立成功大學課外活動指導組主任
德國洪堡學術基金會研究獎學金（2006-2007）
國科會暨德國學術交流總署研究獎助（2003、2004、2005）
中華民國第47屆十大傑出青年
教育部法規委員
教育部人權教育諮詢委員
原住民族委員會法規委員
【學歷】
德國杜賓根大學法學博士
德國杜賓根大學宗教學院研究
德國杜賓根及哥廷根大學教育學院研究

第一章 導　論／1
第二章　從教育基本權區分學校法制與大學法制
　壹、前　言／11
　貳、教育基本權的爭議及其概念釐清／15
　參、學校與大學法制作為我國教育法制的區分／21
　肆、學校與大學法制區分下的教師教學自由／41
　伍、結　語／48
第三章　學校自治的憲法理論基礎建構
　壹、前　言／51
　貳、教育基本權、教育改革與學校自治／54
　參、憲法基本原則作為學校自治的憲法理論基礎／65
　肆、教育基本權作為學校自治的憲法理論基礎／90
　伍、結　論／102
第四章　中小學教師教學自由的保障與問題
　壹、前　言／105
　貳、教師教學自由的憲法保障／106
　參、中小學教師教學自由的保障內涵／117
　肆、中小學教師對學生的輔導、管教與懲戒問題／128
　伍、結　論／138
第五章　教育基本權與學校事故的國賠責任
　壹、前　言／141
　貳、學校事故與學生安全／142
　參、法治國家的在學關係／146
　肆、教育基本權與學校事故責任的法建構／160
　伍、以玻璃娃娃判決為例的國家賠償責任分析／172
　陸、結　論／188
第六章　教師性侵害作為當然解聘事由的憲法正當性
　壹、前　言／193
　貳、教師性侵害為傷害學生人格權的行為／195
　參、教師性侵害反噬其作為教師的憲法正當性／201
　肆、教師性侵害作為當然解聘事由的現行法檢討／210
　伍、結　論／222
　陸、後　記／223
第七章　在學關係下教育行政的法律監督
　壹、前　言／225
　貳、在學關係作為法律關係的演變與內涵／227
　參、國家監督教育行政的憲法規定／237
　肆、國家對教育行政的依法律監督／246
　伍、結　論／254
第八章　國家對學校教科書的法律監督
　壹、前　言／257
　貳、教科書政策形成的憲法界線探尋／258
　參、教科書政策執行的控制／271
　肆、教科書政策執行的彈性／277
　伍、結　論／282
第九章　法治教育在台灣中小學的實踐與檢討
　壹、前　言／285
　貳、法治國原則下法治教育的建構／286
　參、法治教育在台灣中小學的實踐及其困境檢討／292
　肆、法治教育在台灣中小學的困境因應／302
　伍、結　論／307
第十章　校園霸凌的法律分析
　壹、前　言／309
　貳、校園霸凌對學生身心的傷害／310
　參、友善校園下霸凌事件的防止／315
　肆、校園霸凌可能涉及的法律責任／318
　伍、結　論／323
第十一章　結論與建議／325

參考書目／343
索　引／371