公共管理碩士(MPA)教學案例彙編（簡體書）

公共管理科學是以公共管理及其規律為研究對象的科學，公共管理是以政府為核心的公共部門整合各種社會力量，以實現公共利益最大化為目標的社會管理。其作為公共行政和公共事務廣大領域的重要組成部分，在不同的國家或地區有著不同的管理理念及特點，作為中國的公共管理，其組織與管理體系必然擁有與中國國情相符合的鮮明特色。因而公共管理科學也就帶有極強的實踐性、時代性和國別音符，正因為如此，案例教學是學習公共管理科學的重要環節和手段。《公共管理碩士教學案例匯編》包括十章，以案例為切入點，結合公共管理理論，對當前我國發生的一系列有代表性的案例進行剖析。《公共管理碩士教學案例匯編》由雷國勝主編。第一章至第三章涉及公共組織、政策及項目管理理論，以公共管理中的組織、政策應用和項目管理各個環節為重點進行研究。公共組織以追求公共利益為導向，是公共管理的主體。公共政策是公共管理的首要環節，它貫穿于公共管理的整個過程，對公共管理目標的實現起著舉足輕重的作用。公共項目是指為了促進社會發展和滿足公眾需求，主要由財政出資、不以營利為目的，為整個社會運轉提供基礎條件的項目，其管理有助于提高公共支出效率，增進社會福利。
第四章研究共公危機管理。隨著我國各種突發事件的頻發，我國的危機管理暴露出許多問題和缺陷。主要體現為沒有統一的指揮機制，公共安全管理法制機制不健全。在現代的危機管理體系中，需要政府、媒體、法律協調發揮作用。建立有效的危機管理預警體系，利用媒體及時進行信息公開，建立危機管理的法律體系，以提高我國公共危機管理能力。第五章研究公共衛生管理。我國公共衛生管理普遍存在重視程度不夠，醫療資源不足與過剩并存，公共衛生管理人員素質普遍低下，法治意識淡薄等問題。如果公共衛生處理不好，就可能會影響到經濟、政治的發展和社會的穩定。我國應建立公共衛生法制機制，落實公共衛生管理的經費保障，明確機構職能與定位，建立完善的信息溝通機制，鼓勵公眾參與公共衛生管理，切實提高我國公共衛生管理的水平。
第六章研究公共安全管理。公共安全問題是當前全世界所關注的公共問題。由于其具有廣泛性、復雜性、隱蔽性和長期性，公共安全問題產生的危害越來越大。我國不僅公共安全教育落后，人們普遍缺乏安全意識，而且公共安全管理體系發展不平衡。為降低公共安全問題帶來的損失，我國應該開展國際合作，加強公共安全教育，加強公共安全機制和法制建設，并相應完善公共安全管理中的社會參與機制，有效運用媒體參與，提高公共安全管理水平。
第七章首先梳理了公共環境資源管理的基本理論，主要包括公共環境資源管理的概念和特點、公共環境資源管理的內容、公共環境資源管理的手段與職能以及公共環境資源管理的基本制度；然后從不同研究角度選取五個案例進行具體分析，案例內容涉及我國正在試點實行的排污權交易、空氣污染治理、水污染治理、環境保護中的公民參與以及我國環境管理體制問題。
第八章首先梳理了公共信息資源管理的基本理論，主要包括公共信息資源及公共信息資源管理的含義，公共信息資源管理的必要性，公共信息資源管理的內容和基本環節，公共信息資源管理的管理體制和管理模式，政府信息公開的基本原理以及電子化政府概論；然后從不同研究角度選取五個案例進行具體分析，案例內容涉及政府信息化建設，國外電子政務建設的經驗和啟示，我國政府信息公開現狀、問題及對策以及政府不可忽視的網絡管理和網絡問政。
第九章首先梳理了公共財政管理的基本理論，主要包括公共預算管理、政府預算制度、公共財政收入管理、公共財政支出管理、政府采購管理、政府會計和政府審計；然后從不同研究角度選取五個案例進行具體分析，案例內容涉及參與式預算、“三公”經費問題、國外公共財政支農經驗及啟示、政府采購案件以及目前我國正在實施的“營改增”問題。
第十章研究公共教育事業管理。公共教育具有公有性、共享性、公治性和公益性四個基本特征，因此公共教育具有準公共產品的性質。公共教育事業管理主要涉及教育行政和教學管理兩大板塊，管理的內容主要分為教育資源管理、教育生產管理和教育發展規劃三個方面。國家在公共教育事業管理中主要使用法律、政策和經濟手段實現對公共教育事業的管理和調控。我國公共教育提供有公共提供與私人提供兩種方式，它們對公共教育事業的發展具有互補作用。

第一章　公共組織管理
理論導讀
案例教學
案例1　新一輪國務院機構改革和職能轉變正式啟動
案例2　“縣改市”的堅冰已經開始悄然融化
案例3　中國特有的“事業單位”改革全面開閘
案例4　武漢出臺新規引爭議：消協到底保護了誰
案例5　29歲市長和一個關于選官制度的問號
第二章　公共政策管理
理論導讀
案例教學
案例1　2003—2012年中國房地產調控政策的十年發展變遷
案例2　我國計劃生育政策實施30年后關于是否開放二胎政策之爭
案例3　鳳凰古城“圍城收費”
案例4　河南周口平墳 第一章　公共組織管理
理論導讀
案例教學
案例1　新一輪國務院機構改革和職能轉變正式啟動
案例2　“縣改市”的堅冰已經開始悄然融化
案例3　中國特有的“事業單位”改革全面開閘
案例4　武漢出臺新規引爭議：消協到底保護了誰
案例5　29歲市長和一個關于選官制度的問號
第二章　公共政策管理
理論導讀
案例教學
案例1　2003—2012年中國房地產調控政策的十年發展變遷
案例2　我國計劃生育政策實施30年后關于是否開放二胎政策之爭
案例3　鳳凰古城“圍城收費”
案例4　河南周口平墳
案例5　經濟適用房政策的改革出路
第三章　公共項目管理
理論導讀
案例教學
案例1　五星級公廁是在惠民還是在燒錢
案例2　海南東方市4000萬“廢港”的背后
案例3　PX項目中的群體過敏癥
案例4　我國大批在建高鐵項目因資金斷頓停工
案例5　海口政府采購事件解剖
第四章　公共危機管理
理論導讀
案例教學
案例1　湖北石首事件
案例2　衡陽特大火災坍塌事故
案例3　日本手紙危機
案例4　中國香港禽流感
案例5　東京緊急應對沙林毒氣
第五章　公共衛生管理
理論導讀
案例教學
案例1　三鹿奶粉事件
案例2　南京湯山特大中毒事件
案例3　海城豆奶中毒事件
案例4　蒙牛牛奶中毒事件
案例5　瘋牛病危機
第六章　公共安全管理
理論導讀
案例教學
案例1　地溝油事件
案例2　舟曲泥石流事件
案例3　騰沖縣“221”中緬邊境森林火災應急處置
案例4　成都市“65”公交車燃燒事件處置始末
案例5　2005年北江流域鎘污染事件
第七章　公共環境資源管理
理論導讀
案例教學
案例1　“環保市場化”亟須破除排污權交易瓶頸
案例2　兩會政治季里的“空氣”味道
案例3　“久治不愈”的水污染
案例4　廈門PX項目事件和成都Px項目事件
案例5　誰是文化遺產保護的決策主體——透視圓明園防滲事件
第八章　公共信息資源管理
理論導讀
案例教學
案例1　邯鄲市政民互動平臺項目
案例2　政府信息公開條例實施4年執行難　完成率不足2成
案例3　香洲區網絡政民互動平臺　香洲網民“人人有支麥克風”
案例4　網絡詐騙及網絡盜竊案
案例5　美國的電子政務建設
第九章　公共財政管理
理論導讀
案例教學
案例1　溫嶺參與式預算的改革實踐
案例2　九問“三公經費”
案例3　“營改增”能夠帶來什么
案例4　深圳大運會腐敗案件曝光　政府采購腐敗案為何屢禁不止
案例5　國外公共財政支出如何向“三農”傾斜
第十章　公共教育事業管理
理論導讀
案例教學
案例1　漢芯獲項目資金造假門再起波瀾
案例2　山東省改革高考招生制度探索多樣化錄取模式
案例3　教育資源均衡分布
案例4　教育局副局長貪污學生補助金　筆跡專家鎖定證據
案例5　沈陽：裝備制造業職業教育綜合改革試點實施方案
參考文獻

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