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行政法與行政訴訟法(第三版)(簡體書)
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行政法與行政訴訟法(第三版)(簡體書)

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商品簡介
作者簡介
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目次
書摘/試閱

商品簡介

"本書是為適用高等繼續教育法學專業的學生學習行政法和行政訴訟法的需要而編寫的教材。本教材力求準確、簡明扼要,對行政法和行政訴訟法學的基本問題和基本制度,進行了闡述和介紹。

作者簡介

胡錦光,中國人民大學法學院教授、博士生導師、副院長。兼任中國憲法學研究會副會長、北京市憲法學研究會副會長、中國人民大學公共政策研究院副院長、國家教育部高校學生司暨政策法規司法律咨詢顧問、國家統計局法律咨詢顧問、井岡山干部學院、鄭州大學兼職教授等。

名人/編輯推薦

《21世紀遠程教育精品教材·法學系列:行政法與行政訴訟法(第3版)》主要是依據新出臺的法律、行政法規、司法解釋等,對教材中相應的內容進行了更新,以適應法律制度的發展。

目次

第一章 行政法概述
第一節 行政的含義
第二節 行政法的概念及作用
第三節 行政法律關系
第四節 行政法的淵源與分類
第五節 行政法的基本原則
第二章 行政主體
第一節 行政主體概述
第二節 行政機關
第三節 被授權的組織和受委托的組織
第四節 其他社會公權力組織
第五節 公務員
第六節 行政相對人
第三章 行政行為概述
第一節 行政行為的含義
第二節 行政行為的分類
第三節 行政行為的內容與效力
第四節 行政行為的成立及合法要件
第五節 行政行為的無效、撤銷與廢止
第四章 行政立法
第一節 行政立法概述
第二節 行政立法主體
第三節 行政立法的程序
第四節 對行政立法的監督
第五章 行政許可
第一節 行政許可概述
第二節 行政許可的設定與實施主體
第三節 行政許可的程序
第四節 行政許可的監督與法律責任
第六章 行政強制
第一節 行政強制概述
第二節 行政強制執行
第三節 行政即時強制
第四節 行政強制措施
第七章 行政征收
第一節 行政征收概述
第二節 行政征收的內容和分類
第八章 行政給付
第一節 行政給付概述
第二節 行政給付的內容、種類與程序
第九章 行政裁決
第一節 行政裁決概述
第二節 行政裁決的原則和程序
第十章 行政處罰
第一節 行政處罰概述
第二節 行政處罰的種類和設定
第三節 行政處罰的實施機關
第四節 行政處罰的管轄與適用
第五節 行政處罰的程序
第十一章 行政合同
第一節 行政合同概述
第二節 行政合同的締結、變更和解除
第十二章 行政指導
第一節 行政指導概述
第二節 行政指導的種類、意義和作用
第十三章 行政程序
第一節 行政程序的概念與意義
第二節 行政程序的基本原則
第三節 行政程序的基本制度
第十四章 行政責任
第一節 違法行政
第二節 行政不當
第三節 行政責任概述
第十五章 行政復議
第一節 行政復議概述
第二節 行政復議范圍
第三節 行政復議的基本制度
第四節 行政復議的機關與管轄
第五節 行政復議參加人
第六節 行政復議的程序
第十六章 行政賠償
第一節 行政賠償概述
第二節 行政賠償的范圍
第三節 行政賠償請求人和賠償義務機關
第四節 行政賠償程序
第五節 國家賠償的方式、計算標準
第十七章 行政訴訟概述
第一節 行政訴訟的概念與構成要件
第二節 行政訴訟法的含義與立法目的
第三節 行政訴訟的基本原則
第四節 行政訴訟的受案范圍
第五節 行政訴訟的管轄
第十八章 行政訴訟參加人
第一節 行政訴訟參加人概述
第二節 原告、被告和共同訴訟人
第三節 第三人
第四節 訴訟代理人
第十九章 行政訴訟證據與程序
第一節 行政訴訟證據概述
第二節 行政訴訟的舉證責任
第三節 起訴與受理
第四節 第一審程序
第五節 第二審程序
第六節 審判監督程序
第七節 執行程序
第二十章 行政訴訟的法律適用與裁判
第一節 行政訴訟的法律適用
第二節 行政訴訟的裁判
參考文獻

書摘/試閱



第一章行政法概述
馬克思曾經說過“行政是國家的組織活動”。國家的組織活動需要有一定的規范進行調整,而調整行政關系、調整行政主體以及行政主體在職權活動中發生社會關系的法律就是行政法。隨著行政滲透到社會的每個領域中,行政法所調整的范圍也越來越廣泛,行政法一方面要求行政主體嚴格尊重法律,依法行政,另一方面也為行政相對人的合法權益提供法律保護,使其免受行政主體違法行為的侵害。本章闡述了行政法的基本理念和基本概念,是學習和理解行政法的基礎知識,在本章中應當著重掌握行政法律關系以及行政法的基本原則。
第一節行政的含義
一、行政的含義
學習和研究行政法和行政訴訟法,首先應當了解什么是行政。“行政”一詞,源于拉丁文“administrate”,中文根據英文“administration”翻譯過來,其含義可以是“行政”、“行政機關”、“管理”、“執行”。古希臘的亞里士多德在《政治學》中也曾使用過“行政”這一術語。在中國古代,“行政”一詞一般是指執掌政務,如《史記·周本紀》中記載:“召公、周公二相行政。”行政在日常生活中通常指對某類事務的管理和執行的行為或活動,或者指管理或執行某類事務的組織。從所管理和執行事務的范圍上可將行政分為“公共行政”與“私人行政”兩種,“公共行政”表示國家與公共事務的行政,“私人行政”表示社會組織和企業的行政。行政法上的行政通常指公共行政,即國家行政機關或者法律、法規授權行使行政職能的組織對國家與公共事務的組織、管理、決策與調控等活動。對于特指公共行政的“行政”,國內外學者的觀點較多,主要有以下幾種學說:
(1)國家意志執行說。這種學說主要以美國學者古德諾為代表,其在所著的《政治與行政》一書中指出:“任何政體的國家都只能有兩種功能,即表現國家意志和執行國家意志,前者即是政治,后者即是行政。政治是民意的表現,行政是民意的實現。政治在決定政策,行政在實行政策。”
(2)國家目的實現說。這種學說認為行政是實現國家目的的活動。如德國行政法學者馬葉爾等人認為“行政是實現國家目的的作用”。日本行政法學者田中二郎認為“行政是依據法律,在法律的約束下,現實中為積極實現國家目的進行的、整體上具有統一性的、連續的、形成性的國家活動”。

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