應急志願者培訓手冊（簡體書）

《應急志愿者培訓手冊》緊扣應急志愿者的主題，介紹了國內外志愿服務發展歷程，我國志愿者招募和管理體系，應急志愿者應具備的素質和技能、危機溝通技巧、危機心理干預、心肺復蘇術、創傷急救技術等應急救援救助知識和技能。希望大家通過《應急志愿者培訓手冊》，對應急志愿者的工作、任務、能力等方面都有一個大概的了解，有針對性地開展防災應急、自救互救的知識學習和技能培訓，提高突發事件應急處置的綜合能力。

中國是一個幅員遼闊、地大物博的國家，也是自然災害多發的國家。隨著城市化、工業化的快速發展，各種自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件頻繁發生，對人們的生命財產、生態環境、社會秩序造成了嚴重的危害和威脅。當前，我國的綜合應急救援力量，相對于西方發達國家，還比較薄弱，難以滿足多發、頻發的突發事件需求。在嚴峻的公共安全形勢面前，政府需要動員社會各種力量，調度各項公共資源，才能最大限度地減少和避免人們生命財產損失。
應急志愿者隊伍是政府應對突發事件的一個重要補充力量，是防災救災的生力軍。在稱為“中國志愿者元年”的2008年，從各地涌向四川的志愿者們給“汶川地震”救災活動提供了極大的幫助，很多志愿者們更是在救災的黃金72小時之內迅速趕到災區，幫助部隊進行救援、治療等，譜寫了很多感人的故事篇章。2008年以后，中國的志愿者隊伍更加龐大、志愿者活動更加豐富，“一方有難、八方支援”的志愿精神廣為流傳。
應急志愿者平時需要協助企業、社區、街道、學校開展災情、民情的搜集和報送，進行防災應急、自救互救、應急避險、疏散安置等知識和技能的普及工作，發生突發事件時，需要組織和動員社會力量，及時、有效地采取措施，協助政府維護現場秩序、疏散群眾、發放物資、搶險救援。要成為一名合格的應急志愿者，僅憑一腔熱血是遠遠不夠的，應急志愿者還需要具備豐富的應急知識和技能、良好的心理素質、足夠的勇氣和充沛的體力，否則，就無法勝任應急志愿者的工作，不但不能救助別人，反而會成為被救助的對象。所以，只有平時加強應急志愿者的培訓演練，戰時才能“招之即來，來之能戰”。
本書緊扣應急志愿者的主題，介紹了國內外志愿服務發展歷程，我國志愿者招募和管理體系，應急志愿者應具備的素質和技能、危機溝通技巧、危機心理干預、心肺復蘇術、創傷急救技術等應急救援救助知識和技能。希望大家通過本書，對應急志愿者的工作、任務、能力等方面都有一個大概的了解，有針對性地開展防災應急、自救互救的知識學習和技能培訓，提高突發事件應急處置的綜合能力。
災難是一本教科書，磨難更是一種力量，災難無情人有情，防災應急工作使命光榮，意義重大，志愿服務事業無上崇高，希望我們應急志愿者大力弘揚“萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學’’的偉大抗震救災精神，廣泛傳播“奉獻、友愛、互助、進步，，的志愿服務精神，加強學習和訓練，提升技能，磨煉意志，不斷增強防災減災和應急志愿服務的能力；不斷推進防災減災志愿服務體系建設，為確保一方平安，貢獻智慧和力量！

序
第一章 志愿者簡介
第一節 志愿者的涵義
第二節 志愿服務的涵義
第三節 為什么要做志愿者
第四節 志愿精神
第五節 志愿者的作用
第六節 北京奧運會志愿者
第七節 國際志愿者服務
第八節 國外志愿服務借鑒——以英國為例

第二章 中國青年志愿者
第一節 中國青年志愿者簡介
第二節 中國青年志愿服務發展歷程
第三節 中國青年志愿服務領域
第四節 中國青年志愿服務的基本特征
第五節 中國青年志愿者招募
第六節 中國青年志愿者管理
第七節 中國青年志愿服務的社會影響

第三章 應急志愿者
第一節 應急志愿者簡介
第二節 應急志愿服務
第三節 應急志愿者應滿足的基本要求
第四節 應急志愿者隊伍
第五節 “5·；12”汶川地震中的應急志愿者
第六節 國內外應急志愿者隊伍介紹

第四章 現場應急救援技術
第一節 現場救援主要內容
第二節 搜索技術
第三節 營救技術
第四節 繩結技術
第五節 疏散安置

第五章 應急志愿者的心理危機干預技術
第一節 應急心理危機干預概述
第二節 應急心理危機干預原則
第三節 心理危機干預的內容
第四節 應急志愿者心理調適

第六章 心肺復蘇及創傷急救技術
第一節 急救現場處理
第二節 心肺復蘇術
第三節 創傷急救基本技術
第四節 海姆利克急救法

第七章 常見事故的緊急救助
第一節 溺水
第二節 中毒
第三節 觸電

第八章 突發急癥的緊急救助
第一節 中暑
第二節 休克
第三節 窒息
第四節 糖尿病
第五節 猝死
第六節 癲癇

第九章 突發事故的緊急救助
第一節 突發火災
第二節 地震
第三節 突發水災
第四節 被困電梯

第十章 大型活動突發危險的緊急救助
第一節 成人觀眾走散請求尋人
第二節 發現可疑物品
第三節 遇到惡劣天氣
第四節 高峰期間入場與退場觀眾數量巨大
第五節 觀眾突發傷病事件
第六節 觀眾發生口角或肢體沖突
第七節 踩踏事故
第八節 化學恐怖傷害

第十一章 應急訓練
第一節 應急訓練分類
第二節 體能訓練
第三節 團隊訓練
第四節 心理訓練

第十二章 突發事件應急演練指南
第一節 名詞解釋
第二節 應急演練概況
第三節 應急演練組織機構
第四節 應急演練準備
第五節 應急演練實施
第六節 應急演練評估與總結

第十三章 中國應急志愿服務展望
第一節 應急志愿者隊伍目前存在的問題
第二節 政府在應急志愿者隊伍建設中的作用

附錄一 中國注冊志愿者管理辦法
附錄二 中華人民共和國突發事件應對法
附錄三 應急演練方案示例
參考文獻

1．志愿者招募
賽會志愿者報名從2006年8月起開始，至2008年3月底結束。主要在北京地區招募，以北京高校學生為主要來源。同時，面向全國各省（區、市）居民、港澳同胞、臺灣同胞、海外華人華僑和留學生、外國人招募一定數量的賽會志愿者。
2．志愿者的任務
通過開展宣傳發動、招募選拔、教育培訓、公益實踐、激勵表彰等一系列工作，建設一支數量充足、訓練有素的志愿者隊伍，奧運會期間為奧林匹克大家庭成員、媒體記者、觀眾和其他相關人員，提供優質的志愿服務。
賽會志愿者服務崗位主要涉及禮賓接待、語言翻譯、交通運輸、安全保衛、醫療衛生、觀眾指引、物品分發、溝通聯絡、競賽組織支持、場館運行支持、新聞運行支持、文化活動組織支持等領域。
奧組委將參照奧運會通行慣例和標準，結合舉辦城市實際設置奧運會賽會志愿者工作崗位。
3．奧運會賽會志愿者的構成
志愿者按照崗位需求情況分為專業志愿者和非專業志愿者兩類，主要由以下幾類人群構成。
（1）大學生志愿者。北京奧組委面向在京各高校（含民辦高校）招募志愿者（含在京港澳臺大學生）。各高校經授權，按照奧組委確定的資格條件，分階段招募志愿者并建立相應的培訓、組織、管理體系，以學校為單位接受奧組委分配的任務。
（2）中學生志愿者。北京奧組委面向北京部分職高、中專、普通中學招募志愿者。相關學校經授權，按照奧組委確定的資格條件在校內招募志愿者。
（3）社會志愿者。北京奧組委面向社會公開招募志愿者。奧組委將通過委托授權等形式，以互聯網報名等多種方式直接接收個人報名申請，同時接收社區、社團、企事業單位等集體報名申請。奧組委將按照確定的資格條件從報名者中選拔錄用志愿者。
（4）各省（區、市）志愿者。北京奧組委面向全國各省（區、市）招募志愿者。各省（區、市）相關機構經授權，按照奧組委確定的資格條件，在當地招募志愿者。志愿者應接受奧組委統一安排的培訓、考核和管理，籌備期間在當地開展公益實踐活動，奧運會期間將在北京參加賽會志愿服務。
（5）京外賽區城市志愿者。北京奧組委面向青島、天津、上海、沈陽、秦皇島等京外賽區城市招募志愿者。京外賽區城市按照與北京奧組委簽署的原則協議，由各城市賽事組織部門協調地方政府，根據籌備和舉辦賽會的實際需要確定志愿者的來源構成，建立相應的志愿者招募、培訓、組織、管理體系，參加所在城市的賽會志愿服務。
（6）港澳臺志愿者。北京奧組委面向香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區招募志愿者。在國家有關部門的支持下，北京奧組委委托當地有關機構，按照奧組委確定的資格條件在當地招募志愿者，建立志愿者的培訓、組織、管理體系。奧運會期問，港澳臺志愿者將在北京參加賽會志愿服務。
（7）海外華僑華人志愿者。北京奧組委面向海外華僑華人、中國留學生招募志愿者。在國家有關部門的支持下，北京奧組委將委托海外有關機構，按照奧組委確定的資格條件進行志愿者的招募、培訓和管理工作。奧運會期間，海外華僑華人志愿者將在北京參加賽會志愿服務。
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