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安全生產系統戰略(第2版)(簡體書)
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商品簡介

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目次

書摘/試閱

    本書為《安全健康新知叢書》(第二版)的一個分冊。
    本書主要論述了安全生產系統戰略的基本概念、理論、方法和應用。在安全系統戰略理論方面,主要論述了系統戰略思想、系統戰略原理、系統戰略模型等;在系統戰略方法方面,主要論述了安全生產戰略方法體系,以及國內外安全生產戰略系統的經驗及做法;在系統戰略應用實踐方面,主要論述了安全生產監管戰略、特種設備安全戰略思維及系統對策、高危行業和企業的戰略系統方法和對策。全書全面綜合地反映了安全系統戰略的基礎與基本、宏觀與微觀、原理與理論、模型與方法、成果與經驗等內容。
    本書可供各級政府和各行業、企業領導和決策者閱讀,從中獲得安全生產戰略決策與系統對策的信息資源和理論方法。同時,也可作為政府安監部門和行業企業的安全生產監管人員、技術人員提升專業素質的理論及技術學習資料,還可作為安全工程及相關學科本科生、研究生提供專業理論和知識擴展的參考閱讀書籍。
本書是基于系統戰略思想,并與安全科學相結合的基礎性、理論性、方法性著作。

可供企業安全管理人員、政府安全生產監督管理人員閱讀。也可作為高校、科研單位安全科技人員以及安全工程專業學生的參考書。
戰略管理具有追求使命、規劃發展、確立方向、制定目標、選擇戰術、實施計劃、激勵成員、評估績效、反饋信息等特點和要求。戰略管理就是指通過一定的程序和技術,制定、實施和評價指導全局工作并決定全局命運的方針、原則、方式和計劃,獲得最優效率和效果的過程。實行戰略管理是組織實現使命的必要條件。任何一個有生命力的組織,都應該有正確選擇和清晰表述的使命。安全生產監管對于企業是創造社會效益和價值,對于政府是創造公共利益和價值的組織。為了進一步提升安全生產監管的工作質量,實現國家對安全生產和特種設備安全的中長期規劃和目標,有必要研究和構建基于戰略管理思維的新型管理模式,使其應用在安全生產與特種設備安全的監管工作實踐中。
系統科學和系統工程主要研究人類社會、生態環境、自然現象、組織管理等大型復雜系統的設計、開發、管理與控制,以期達到總體效果最優的理論與方法。系統科學思想對于建立科學的監管體系,提高監管的科學性、有效性,具有理論性實踐性的價值及意義。運用系統工程思想,就是要用“整體、全面和聯系”的觀點,分析“系統”中要素與要素、要素與系統、系統與環境、此系統與彼系統之間的關系,從而把握其內部聯系與規律性,達到有效控制與改造“系統”的目的。研究和優化安全監管系統要素與結構,就是在于使安全生產工作的系統發揮最優化、最大化,最合理、最科學、最有效的功能。
基于上述認知,可以認為:由于安全生產監管是一復雜的系統,具體涉及人的因素、技術或物的因素、環境因素、管理因素等,其系統的結構、功能與機制的優化,需要應用“戰略系統”的理論、思維方式和方法,因此,研究安全生產及特種設備安全監管體系的“戰略系統”理論和方法,具有必要性、現實性和可行性。研究、創新以戰略管理思維和系統工程思想為基礎的安全生產工作方法,對于優化安全生產和特種設備安全監管具有現實的意義和價值。
本著作基于國家科技支撐項目的研究,對安全生產的“戰略系統”理論、方法進行了系統的分析及論述,其結構思路明晰,資料豐富全面,論述有理有據,反映出作者在安全生產研究領域的研究積累及功力。期望通過本書的出版,對安全生產、特種設備安全領域的專業人員在掌握戰略思維方式、建立系統思想和方法方面有所啟示和幫助。

宋繼紅
上篇理論基礎篇
第一章緒論
第一節安全生產的“戰略—系統”思維是社會發展的需要
一、“安全發展”是國家發展戰略
二、國家“安全發展”戰略內涵
第二節戰略思維的研究與進展
一、戰略思維理論的起源
二、戰略思維研究進展
第三節系統思想的研究與發展
一、系統思想研究進展
二、系統思想的應用研究
第四節安全生產戰略系統方法的研究價值及意義
一、我國安全生產事故指標控制戰略獲得成效
二、安全發展從科學理念轉變為國家重大戰略
三、安全生產“五要素”戰略得到推進和取得成效
四、特種設備安全監管戰略推動建立長效機制
第二章“戰略一系統,,思維與模型方法
第一節戰略與系統基本概念
一、戰略思維基本概念
二、系統思想的基本概念
三、戰略思維與系統思想的有機結合
第二節戰略系統方法對安全監管的作用及意義
一、戰略系統方法提升監管能力及效果
二、掌握戰略系統方法對安全監管的意義
第三節戰略系統管理模型
一、管理模型定義
二、管理模型
三、“戰略—系統”方法的目標模型
第三章安全生產理論戰略
第一節安全科學基本原理
一、安全科學公理
二、安全科學定理
三、安全科學定律(法則)
第二節安全科學方法論的發展
一、事故經驗論
二、安全系統論
三、本質安全論
第三節安全生產保障的“3E”對策
一、安全工程技術對策
二、安全管理對策
三、安全文化對策
第四節事故防范的“3P”對策
一、事前預防策略
二、事中應急策略
三、事后教訓策略
第五節事故預防的“4M”系統要素戰略
一、人因戰略
二、物因戰略措施
三、環境因素戰略
四、管理因素戰略
第六節事故預防的戰略思維
一、摸索型的事故預防戰略思維
二、事后型的事故預防戰略思維
三、綜合型的事故預防戰略思維
四、本質預防型的事故預防戰略思維
第七節安全生產現代科學管理策略
一、安全生產管理戰略轉變
二、安全生產管理戰略發展
三、安全生產管理戰略模式
第四章我國安全生產監管戰略的發展
第一節我國安全生產監管的發展歷程
第二節我國現行安全生產監管體制
第三節我國安全生產戰略對策
第四節安全生產戰略對策
一、國家安全生產戰略一系統模型
二、企業安全生產戰略
三、企業安全生產戰略內容
四、企業安全生產戰略保障
第五章安全生產監管系統理論發展
第一節安全認識觀的發展和進步
第二節安全科學技術的產生和發展
第三節安全哲學理論
一、安全方法論的進步與發展
二、從歷史學的角度歸納安全哲學
三、現代社會的安全哲學觀念
四、人類高明的安全哲學思想
第四節安全系統科學理論
一、安全系統論理論
二、安全信息論原理
三、安全控制論原理
第五節安全系統工程
一、安全系統工程概論
二、安全系統工程主要內容
三、PHA_危險性預先分析
四、故障模式及影響分析
五、故障樹分析
六、事件樹分析(ETA)
七、OS_可操作性研究
八、致命度分析
中篇戰略實踐篇
第六章國外安全生產“戰略思維”實踐
第一節美國職業安全衛生監管“戰略思維”
一、美國安全事故狀況
二、美國OSHA安全監管戰略思維
第二節日本勞動安全衛生監管“戰略思維”
一、日本安全事故狀況
二、日本勞動安全衛生監察“戰略思維”
第三節英國職業安全衛生“戰略”思維
一、英國安全事故狀況
二、英國“重振安全與健康戰略”
第四節ILO勞動安全戰略思維
一、ILO與職業安全衛生管理
二、ILO的職業安全衛生國際監察
三、ILO的工作范疇
四、ILO新世紀職業安全與衛生全球戰略
第七章國外特種設備安全監管策略
第一節國外特種設備安全監管法規標準體系
第二節國外特種設備安全監管與檢驗策略
一、特種設備主要安全監管策略
二、法定檢驗策略
三、特種設備主要安全監管環節和手段
第三節發達國家和地區特種設備安全分類監管策略
一、歐盟承壓類特種設備安全分類監管策略
二、美國特種設備安全分類監管策略
三、日本特種設備安全分類監管策略
第八章特種設備安全監管戰略一系統
第一節特種設備安全監管‘‘戰略一系統”體系
第二節特種設備安全監管基本方針
第三節特種設備安全監管基本原理
一、本質安全原理
二、事故致因原理
三、生命周期原理
四、分級監管匹配原理
五、基于風險的檢驗原理
第四節特種設備安全監管的使命
一、第一使命——提升監管質量
二、第二使命——提高監檢績效
三、第三使命——保障設備安全
第五節特種設備安全監管關鍵要素
第九章基于風險的設備分類監管模式
第一節基于風險分類監管理論體系
一、安全工程學理論基礎
二、風險管理理論
三、設備管理相關理論
四、設計原則
第二節分類監管策略體系的建立
一、ABC分類監管策略
二、三期監管策略
三、監管策略方法體系
第三節基于風險分級的檢驗檢測策略
一、檢驗檢測策略的研究
二、設備晚期策略研究
三、檢驗檢測周期策略研究
第四節設備綜合監管策略
一、行政許可策略
二、使用運行監管策略
三、檢驗檢測策略
四、附件校驗監管策略
五、報廢處理監管策略
……
下篇系統方法篇
參考文獻 


3.行政強制執行策略
行政強制措施是指當行政相對人不履行法律規定的義務時,行政機關或法院依法采取強制性措施,迫使其履行義務,或達到與履行義務相同狀態的活動。法院只有根據行政機關的申請,并按照法律規定的程序和方式,才能實施行政強制執行。
4.即時行政強制策略
是指在緊急情況下沒有余暇發布命令,或發布命令難以達到預期行政目的時,行政機關工作人員在履行職務時可以在現場的強制措施,如在進行現場安全監管和事故調查時,為履行職務、保全違法證據而使用的手段,如錄像、照相、錄音、扣押、封存等手段,也可以暫停設備運行。
5.備案策略
是當事人根據規定,將有關行為的信息以書面形式報告給行政機關的行為。備案主要體現告知功能,主要目的是讓行政機關掌握情況,為開展后續監督提供信息。一般設備安裝前報有關資料為被備案性質。

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