商品簡介
本教材共l5章內容，其基本內容和理論體系包括：(1)社區和社區管理。主要介紹社區、社區管理和社區治理基本知識。(2)中國社區管理的實踐發展。集中探討我國城市社區管理的最新實踐發展，描述城市社區管理由社區居委會層面開始向街道辦事處層面的大社區演進及基本走向，分析農村社區管理的基本特征、內容及加強農村社區管理的主要措施等。(3)國外社區管理的實踐發展。選擇歐美和亞洲一些社區發展比較發達的國家，介紹其發展經驗，分析其構成要素與發展特點。(4)社區管理主體。主要從社區黨政管理、自治管理和物業管理三個方面介紹相應管理主體的性質與職能定位以及不同主體之間的關系協調。(5)社區規劃。講述社區規劃的基本含義、一般特征、主要內容、目標體系和重要作用，回顧和分析國內外社區規劃的興起與現狀。(6)社區環境。介紹社區環境、社區自然環境、社區社會環境、社區人文環境的內涵與外延，歸納社區自然環境、社區社會環境、社區人文環境管理的方法與措施，明確創建文明社區的方法、意義與價值。(7)社區服務。介紹社區服務的含義和內容，考察社區服務的運作與實施，并對推進我國社會服務發展的措施進行探索。(8)社區文化。梳理社區文化，回顧中國社區文化的發展歷史，探討社區文化管理的實施策略。(9)社區治安。介紹社區治安的含義與特點，考察社區治安的基本任務和組織結構，探討社區治安的綜合治理。(10)社區衛生。介紹社區衛生服務的含義與發展，以及社區衛生服務的內容與任務，探討社區衛生服務的建設與管理，展望社區衛生服務的改革。(11)社區教育。介紹社區教育，考察我國社區教育發展歷程，詳細分析國外主要發達國家社區教育的典型模式與特色，并介紹我國當前的社區教育模式。(12)社區資源管理。介紹社區的管理者及社區人力資源開發，社區財政資源管理的概述以及路徑，社區信息資源管理的概述、途徑以及配套機制。(13)社區管理的責任與倫理。主要介紹社區管理的責任、倫理和職業道德。(14)社區管理方法與技術。介紹社會調查方法、社會工作方法、管理技術在社區中的應用。(15)社區管理的發展趨勢。介紹我國社區管理中的上海模式、沈陽模式、江漢模式、鹽田模式等微觀層面的發展趨勢，歸納宏觀層面的社區管理發展趨勢，指出社區管理體制存在的問題、社區管理體制改革的理論基礎，并提出社區管理體制改革的思路。
名人/編輯推薦
目次
（內容提要）
（關鍵概念）
（引導案例）中國第一個居民委員會
1.1社區的含義與構成要素
1.1.1社區的含義
1.1.2社區的構成要素
1.2社區管理的含義與特征
1.2.1社區管理的含義
（案例思考1—1）寧波社區直選：邁向“小政府、大社會”
1.2.2社區管理的特征
1.3社區治理的含義及其發展
1.3.1社區治理的含義
（案例思考1—2）深圳桃源居：社區治理的典型范例
1.3.2社區治理的現實發展
1.3.3社區治理的功能
（思考與練習）
（推薦讀物）
第2章中國社區管理的實踐發展
（內容提要）
（關鍵概念）
（引導案例工中國社區管理發展迅速
2.1中國城市社區管理的實踐發展
2.1.1街道辦事處：歷史及其特征
2.1.2街道體制改革的原因
2.1.3第一輪改革：“兩級政府，三級管理”
2.1.4第二輪改革：“街道社區化”
2.1.5“街道社區化”改革成效與缺陷分析
2.2中國農村社區管理的實踐發展
2.2.1農村社區的基本特征
2.2.2農村社區管理的內涵及一般特征
2.2.3農村社區民主管理的基本內容
2.2.4加強和改進農村社區管理的主要舉措
（思考與練習）
（推薦讀物）
第3章國外社區管理的實踐發展
（內容提要）
（關鍵概念）
（引導案例）日本的“社區建設委員會”
3.1國外社區管理的主體
3.1.1政府——社區管理的組織者
3.1.2非營利組織——社區管理的提供者
（案例思考3—1）德國的基層社區管理機構——以北威州為例
3.1.3社區民眾——社區管理的參與者
3.2國外社區的發展與管理
3.2.1國外社區經濟的發展與管理
3.2.2國外社區衛生醫療的發展與管理
3.2.3國外社區照顧和服務的發展與管理
3.2.4國外社區教育文化事業的發展與管理
（案例思考3—2）德國北威州的地區政治教育中心
3.2.5國外社區警務和社區治安的發展與管理
（思考與練習）
（推薦讀物）
第4章社區管理主體
（內容提要）
（關鍵概念）
【引導案例】居民的“頭”咋成了政府的“腿”
4.1社區黨政管理主體
4.1.1 社區黨組織
4.1.2街道辦事處
4.2社區自治管理主體
4.2.1 居民委員會
4.2.2 業主委員會
4.3社區物業管理主體
4.4各社區管理主體之間的關系
【案例思考】“五位一體”管理模式解社區難題
4.4.1 居民委員會與社區黨組織的關系
4.4.2 街道辦事處與居民委員會的關系
4.4.3 居民委員會與業主委員會的關系
4.4.4 居民委員會與物業服務企業的關系
4.4.5 業主委員會與物業服務企業的關系
【思考與練習】
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第5章社區規劃
【內容提要】
【關鍵概念】
【引導案例】通過社區規劃推動社區發展與社區建設
5.1社區規劃的基本問題
5.1.1 社區規劃的基本含義
5.1.2 社區規劃的一般特征
5.1.3 社區規劃的主要內容
5.1.4 社區規劃的目標體系
5.1.5 社區規劃的作用
5.2社區規劃的發展歷程
5.2.1 國外社區規劃的發軔及現狀
5.2.2 中國社區規劃的興起及現狀
5.3社區規劃的原則與方法
5.3.1 社區規劃的原則
5.3.2 社區規劃的方法
【思考與練習】
【案例分析1】每個社區規劃都應征集民意
【案例分析2】著力提升“幫扶社區”規劃建設水平
【推薦讀物】
第6章社區環境管理
【內容提要】
【關鍵概念】
【引導案例】深圳羅湖區成為國家級生態區
6.1社區環境與社區環境管理
6.1.1 社區環境的含義
6.1.2 社區環境的構成要素
6.1.3社區環境管理
6.2社區自然環境管理
6.2.1 社區自然環境概述
6.2.2 社區自然環境管理的內容
6.3社區社會環境和人文環境管理
6.3.1 社區社會環境管理
【案例思考】數字化社區
6.3.2 社區人文環境管理
【思考與練習】
【案例分析】省級文明社區創建
【推薦讀物】
第7章社區服務管理
【內容提要】
【關鍵概念】
【引導案例】南京市玄武區的社區服務：“萬家幫”
7.1社區服務的興起與發展
7.1.1 國外社區服務的興起與發展
7.1.2 中國社區服務的興起與發展
7.2社區服務的含義與內容
7.2.1 社區服務的含義
【案例思考7—1】杭州市上城區的“5A”式社區服務新模式
7.2.2社區服務的內容
7.3社區服務的運作與實施
……
第8章社區文化管理
第9章社區治安管理
第10章社區衛生服務與管理
第11章社區教育
第12章社區資源管理
第13章社區管理的責任與倫理
第14章社區管理方法與技術
第15章社區管理的發展趨勢
書摘/試閱
3.“北京魯谷社區模式”
魯谷社區被媒體和學者稱為全國“第一個街道層面的民主自治社區”。“魯谷社區模式”是在石景山區街道區劃調整、魯谷需要增設一個街道辦事處的情況下進行的體制創新，改革始于2003年。其基本創新點是：“理順一個關系，堅持兩個依法，構建三個體系，實現兩個歸位”，創建“小政府、大社區，小機構、大服務”的城市基層管理模式。“理順一個關系”就是在社區進一步理順政府、社會和市場的關系，實現“政事”和“政社”分開。“堅持兩個依法”就是政府依法行政，社區依法自治。“構建三個體系”就是建立堅強有力的社區黨的核心——社區黨工委，作為區委的派出機構，對轄區內地區性、社會性、群眾性工作負全責；建立精干、勤奮、務實、高效的社區行政管理機構——社區行政事務管理中心，作為區政府的派出機構，對轄區城市管理、社區建設及社會事務實施管理、協調、指導、監督和服務；建立充滿生機與活力的社區自治工作體系——社區代表會議及其委員會，作為代表魯谷社區廣大居民和社會單位利益的群眾性自治組織，承接政府剝離出來的部分社會事務，監督政府依法行政。實現“兩個歸位”，政府行政管理職能歸位，把街道辦事處本不應該承擔的各項帶有行政審批和執法的職能，經梳理后歸位于政府，建立“責、權、利”相統一的新型“條塊”關系；部分社會管理職能歸位，把原來由政府直接管理的有關社會事務歸還社會，逐步交由社區自治組織和社會組織承擔，實現黨和政府及群眾自治組織對社區的有序和高效管理。
4.“青島江蘇路模式”
2004年，江蘇路街道辦事處變身為江蘇路社區公共服務委員會，它由政府派出人員、社區自治組織負責人和社區單位（企業）代表三部分人員構成，主要擔負公共管理、組織協調和監督檢查三項職能。服務管理就是接受區政府的委托，對轄區的公共設施、公共服務和公共福利項目行使管理職能，同時為各部門、單位和社區居民做好服務工作；組織協調就是協調政府部門、社會及社區各方面的利益關系，組織地區性的社會管理和公共服務領域的活動等；監督檢查就是對行政部門為社區居民服務的質量進行考評。社區公共服務委員會下設“黨群工作部”和“社區公共服務中心”。“黨群工作部”主要負責社區內黨員的管理、學習，“社區公共服務中心”則在安全與司法、市容與環境、人口與健康、家政與公益、就業與保障等八個方面為社區居民提供“一站式”公共服務。
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