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中國的民主治理理論與實踐：民主決策（簡體書）
- 系列名：中國的民主治理：理論與實踐
- ISBN13：9787511717368
- 出版社：中央編譯出版社
- 作者：陳家剛
- 裝訂／頁數：平裝／293頁
- 出版日：2013/09/06
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商品簡介
名人/編輯推薦
目次
書摘/試閱
商品簡介
《中國的民主治理:理論與實踐:民主決策》由導論和14篇典型案例的研究報告組成，廣泛選取在民主決策主題下代表性的經典個案和研究成果，梳理我國在民主決策方面取得的一系列重要的進展和成功經驗，指出現行民主決策制度體系所面臨的問題和未來發展的方向。隨著當代中國經濟社會發展的快速轉型，實現決策的民主化、科學化和法治化還需要進一步借鑒有益經驗，只有這樣，才能夠積極推進決策民主化實踐適應經濟社會的轉型與發展。
名人/編輯推薦
《中國的民主治理：理論與實踐》作為“中國地方政府創新獎”課題組長期學術調研和研究的一次集中展示，是一部科學總結中國政府創新、民主治理、社會建設和黨的建設等領域的理論和實踐成果，深入研究中國政治發展道路和基本經驗，全面呈現21世紀以來我國治理改革的現實進展和研究現狀，充分展示中國特色社會主義制度的優越性，以期為黨和國家提供高質量的公共政策建議。陳家剛主編的《民主決策》是其中一本。
目次
總序
導論當代中國民主決策的路徑選擇與實踐價值
民主決策與政治合法性
——關于“立法聽證”的案例研究
地方人大立法聽證制度分析
——以深圳市四次立法聽證會為分析對象
通過對話尋求決策共識
——浙江省溫嶺市“民主懇談”案例研究
中國非政府組織政策參與及其正向效應分析
——以寧波市海曙區政府購買居家養老服務為例
危機管理和后選舉治理的成功范例
——對重慶市開縣麻柳鄉“八步工作法”制度創新的分析
地方治理中的參與式預算
——關于浙江省溫嶺市新河鎮改革的案例研究
鄉鎮政府是推進我國決策科學化民主化的重要突破口
——對河南省新縣沙窩鎮10年決策過程的系統觀察與思考
協商民主與農村公共產品供給的決策機制
——浙江省澤國鎮協商民主實踐的案例啟示
村民代表會議制度的實際效能及其完善
——基于對蘇村的觀察
中國地方政府決策模式探析
——以HT縣為例
風險評估：民主決策的關鍵機制
——四川省遂寧市重大事項社會穩定風險評估機制研究
地方政協參與地方黨委決策制度創新模式研究
——以廣州為個案的研究
論科學決策、民主決策的法治化
——基于北京市交通治堵方案征求民意的考量
黨員民主聽證會：非公企業民主決策機制創新
——以浙江蕭山非公企業為個案的調查研究
參考文獻
導論當代中國民主決策的路徑選擇與實踐價值
民主決策與政治合法性
——關于“立法聽證”的案例研究
地方人大立法聽證制度分析
——以深圳市四次立法聽證會為分析對象
通過對話尋求決策共識
——浙江省溫嶺市“民主懇談”案例研究
中國非政府組織政策參與及其正向效應分析
——以寧波市海曙區政府購買居家養老服務為例
危機管理和后選舉治理的成功范例
——對重慶市開縣麻柳鄉“八步工作法”制度創新的分析
地方治理中的參與式預算
——關于浙江省溫嶺市新河鎮改革的案例研究
鄉鎮政府是推進我國決策科學化民主化的重要突破口
——對河南省新縣沙窩鎮10年決策過程的系統觀察與思考
協商民主與農村公共產品供給的決策機制
——浙江省澤國鎮協商民主實踐的案例啟示
村民代表會議制度的實際效能及其完善
——基于對蘇村的觀察
中國地方政府決策模式探析
——以HT縣為例
風險評估：民主決策的關鍵機制
——四川省遂寧市重大事項社會穩定風險評估機制研究
地方政協參與地方黨委決策制度創新模式研究
——以廣州為個案的研究
論科學決策、民主決策的法治化
——基于北京市交通治堵方案征求民意的考量
黨員民主聽證會：非公企業民主決策機制創新
——以浙江蕭山非公企業為個案的調查研究
參考文獻
書摘/試閱
公司的談判，理由是該項目是重點項目、民生項目，市、區領導非常重視，村民不能為了一己之利影響工程的進展。于是，為了保證政令暢通和對村莊的控制，最終政府拿出手中的行政權力強勢介入，大包大攬，直接“為民做主”，迫使村民接受，使村民之前的利益訴求幾乎被全部否決。決策過程本來就是一個反復協商的過程，是各方利益通過博弈達到一個平衡的過程。即使村民在進行利益訴求時提出了不合理的訴求，政府也是應協調，而不是強制干預。可見，基層政府的不當行為，會對基層民主的發展造成致命損害。
（五）代表能力素質需提高
村民代表的素質和能力也是影響代表會議制度效能的重要因素。賀雪峰認為，村民代表必須有能力代表村民參與村務的決策、管理和監督，必須有能力將討論通過的村務決定貫徹實施到他所代表的村民之中，讓村民相信遵守這個決定對自己有好處。村民代表的素質包括文化素質、個人精力和政治素質。由于村民代表所受教育程度，生活閱歷等因素的影響，對民主管理和決策的理解和認識參差不齊。蘇村主任就感慨村民代表素質堪憂，一些村民代表年齡大，文化程度低，民主法制觀念和參政、議事能力不強，在項目洽談簽合同時上當受騙：有的代表凌駕于村民和村委會之上，在談判時，不顧群眾的要求和利益，不與群眾協商，私自拍板定奪。部分村民代表習慣于被動地接受管理，主體意識缺位。雖參加議事會，卻自始至終聽不到他的聲音，只“代”不“表”；還有一類代表在參議村務大事時，與己利有關的事就支持，與己利無關或損害自己利益的事就反對，不是通盤考慮全村群眾的根本利益，而是只考慮到本組、本戶利益。
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