機關文化建設理論與實務（簡體書）

序一

縱觀中華民族五千年文明史，文化從未像現在這樣被看重，文化建設從未像現在這樣充滿活力，今天無疑是文化建設的最好時期。2011年，黨的十七屆六中全會全面部署文化建設，作出了推動社會主義文化大發展大繁榮的決定。黨的十八大指出：“要深化文化體制改革，解放和發展文化生產力，發揚學術民主、藝術民主，為人民提供廣闊文化舞臺，讓一切文化創造源泉充分涌流，開創全民族文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高、中華文化國際影響力不斷增強的新局面。”黨中央國務院高度重視文化，全國各行各業大力建設文化，人民群眾努力創造文化，社會主義文化建設正是風好揚帆時。
機關文化建設是社會主義文化建設的重要組成部分，對全社會具有示范作用，各級機關理應帶頭積極響應中央號召，全力落實中央指示，奮力開展文化建設。機關文化建設是機關發展的重要支撐，對事業具有引領作用，全體干部職工理應認真學習、積極參與，大膽探索、開拓創新。我們欣喜地看到，各級機關樹立高度的文化自覺和文化自信，機關文化建設思想認識越來越統一，理論探討越來越深入，實踐活動越來越充滿活力，呈現出百花齊放春滿園的喜人景象。春華秋實、累累碩果，《機關文化建設理論與實務》一書在所有碩果中尤其顯得明亮醒目、豐盈飽滿，此時得以出版，可喜可賀。
作為國內第一部機關文化建設理論研究專著，全書立足文化功能，分析機關特點，借鑒其他組織文化建設方法，把握了機關文化建設規律，具有內容豐富多彩、資料翔實準確、文字通俗易懂的特點。填補了我國這一領域的空白，為促進機關文化建設理論體系的成熟和發展作出了有益的嘗試。
這是一部系統的機關文化建設方法專著。近年來，機關文化建設研究如火如荼，各種文章時有火花閃現，但囿于篇幅等原因，難免在系統性上有所缺憾。本書從文化入手，逐步推論到機關文化建設，不僅分析機關文化建設的基本內涵，而且重點研究了機關文化建設的四大步驟，系統地闡述了機關文化建設方法和措施，為各級機關開展文化建設提供了一本很好的參考。
這是一部理論與實踐緊密結合的機關文化建設專著。作者之一的趙文斌是質檢系統的一名基層干部，在長期從事文化建設工作中，邊實踐邊總結和研究，利用業余時間寫作，精神難能可貴。另一名作者帥萍來自高校，具有組織文化建設研究的理論功底。正是由于兩名作者的不同經歷，在相互交流、切磋和探討中，理論和實踐得以緊密結合、深度融合，催生了這本專著。
黨的十八大為我黨我國發展描繪了新的藍圖，也給機關建設和發展提出了新任務新要求。回首來路，機關文化建設已是小有成就，面向未來，機關文化建設必定大有可為。那就讓我們堅定信念，奮力開拓吧！潘岳(本文作者系環境保護部副部長)



序二

文化是一個社會生生不息向前發展的靈魂。無論是一個組織還是一個團隊，唯其擁有了一種文化精神而富有凝聚力和戰斗力。近年來，文化建設越來越引起全社會的普遍重視，這與當代中國改革開放進入新的歷史發展階段密切相關——未來中國的社會發展必須由量的擴張走向質的提升，即弘揚社會的文化品質，切實打造社會主義文化強國。而這一使命對于每個中國人說來都是責無旁貸的。
機關是黨和國家政策的制定者、推動者和執行者，在經濟社會發展中具有舉足輕重的作用。不容置疑，機關文化建設在社會主義文化建設中同樣具有舉足輕重的作用，機關文化作為當代中國文化生態的一個有機組成部分，對全社會文化發展具有重要的引領作用。因此，專門圍繞機關文化建設這一課題進行深入研究就顯得特別有意義。中國經過30多年的改革開放實踐，機關文化建設也到了該對其進行有效歸納總結和提煉的時候了。呈現在讀者面前的《機關文化建設理論與實務》一書，就是趙文斌先生在多年機關文化思考基礎上寫就的。就我所知，當前，我國的機關文化建設正處于蓬勃發展期，各級機關迫切需求理論和實踐上的指導，但目前國內關于機關文化的研究論著還極少見。在此背景下，這部專著得以出版，可謂恰逢其時。
我本人的專業是文化哲學，近年來因工作關系與本書作者之一的趙文斌先生結交成朋友，他多年來一直在基層從事機關文化建設工作，對于機關文化的建設實踐有自己親身的感受。文斌率直的言談之中常有獨到見解，引人深思。交往中我知道他勤于讀書思考，多年來始終筆耕不輟。而今聞訊他與朋友合力撰成本書，我并不感到絲毫意外，只有欣喜欣慰。翻開本書，能夠感受到他對機關文化建設有著較為深刻的思考。
我們知道機關文化并非現在才有，更非是一種孤立的社會存在。事實上，在機關以往的很多實踐中，已經在自覺不自覺地使用或涉及文化建設的理論和方法，如文體活動、政治思想工作、精神文明建設，等等，只不過一直缺乏系統性的表述。《機關文化建設理論與實務》一書，緊扣當今時代社會主義文化建設的要求，承傳中國共產黨文化建設優良傳統，在借鑒各種組織文化建設經驗的基礎上，立足機關實際，把握機關特點，將機關文化建設的過程分解為診斷、構建、傳播和評估四個步驟，從總體上勾勒出機關文化建設框架，脈絡非常清晰，體系比較完整。將機關文化建設理論做如此系統化梳理，這在國內還比較鮮見。因此，我感到這是一本邏輯思路清晰、體系完備的論著。
機關文化建設并非一朝一夕之功，更非虛事。將機關文化建設做實、做出實效，既需要真正認識到其本質和目的，又需要掌握科學可行的方法。只有貫穿和融入機關各項工作，機關文化建設才能真正具有生命力。本書將機關文化建設歸為管理學范疇，大量使用了管理學的思路，很好地貫穿了人是文化的存在、文化即“以文化人”的思想，并立足機關工作的實際情況，側重機關文化建設實踐，分析了機關文化建設的內外環境和機關文化內涵，剖析了機關文化建設現存問題，提出了很多機關文化建設可行的途徑方法，使用了很多范例，具有較強的針對性。因此，我以為這是一本質量上乘的文化建設工具書。
文化中國的建設正處于凝聚力量、揚帆起航的時刻，需要每個中國人付出努力，貢獻才智，唯有如此，我們的文化之舟才會破浪前行，永不停息。而機關文化建設要真正成為社會主義文化建設的重要有生力量，更需每個置身于其中的同仁積極探索文化建設方法，繼續豐富機關文化內涵，使機關文化建設之樹更加枝繁葉茂，蔚為壯觀。
真誠期待本書作者有更新的思考、更多的文化作品問世。鄒廣文(本文作者系清華大學人文學院教授)