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公共文化服務高效運行和普惠均等方面還存在不完善之處。從供給方來看,傳統公共文化服務體系建設是由政府主導的,存在著一種自上而下單一供給渠道的弊端。一些公共文化產品及服務的供給與市民實際文化需求存在一定程度的脫節。這是因為,一方面供給方對市民或特殊群體真實的文化需求不甚了解,另一方面公共文化服務體系運作機制中還缺乏市民需求反饋的渠道。從服務對象來看,公民個人參與意識和參與能力不強,民間文化社團等非政府組織作用還沒有得到充分發揮,企業社會責任感及公共文化責任意識較為淡薄。盡管深圳市民在參與文化創造、參與文化活動實踐、以志愿者的形式參與文化服務的供給等方面積累了一些經驗,但較為成熟的深層次的參與氛圍尚未建立。在公共文化服務體系中,市民不應只是被動的享受文化生活,更需要開創一種由下而上的渠道,讓市民以個人或各種組織的形式參與對公共文化產品及服務需求的反饋,甚至公共文化政策的決策、執行及監督過程中。只有按照上下有機結合、充分溝通與良性互動的思路,才能真正建設起為人民群眾所認可、喜愛,具有服務人民、服務社會功能的公共文化服務體系。
二是文化創意產業發展應遵從產業特性及發展規律,以市場為主體,要正確處理好政府與市場的關系,更多地讓企業家、投資者和消費者來作市場選擇。目前,深圳文化創意產業發展模式采用以市場為導向及以政策為引導相結合的路徑,注重文化創意產業的經濟貢獻。但從長遠來看,文化創意產業的社會價值也應引起重視,政府的政策引導應在鼓勵文化創意產業促進社會融合、提高人口素質等方面上加強。任何單純以經濟為發展旨向,以GDP為首的發展目標,必將違背我們發展文化創意產業的初衷。因此,正確處理好文化創意產業的市場取向與價值導向之間的關系,顯得尤為重要。政府職責不是過多的干預市場行為,而是要尊重市場規律,不斷改善文化創意產業發展的大環境,完善文化基礎設施和改善設計環境,建立靈活多樣的文化扶持方式,鼓勵普通市民參與文化活動;通過運用更多的市場手段去激發各種社會力量的積極性,提供更多、更優質的信息、市場、技術、監管等方面的公共服務,科學制定規則,維護好公平的市場競爭秩序。
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