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流域初始水權分配關鍵技術研究與分配試點(簡體書)
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《流域初始水權分配關鍵技術研究與分配試點》介紹了目前國內外水權制度改革與水權分配進展。通過研究,提出了具有普適性的初始水權分配模式——太子河模式,凝練了分配原則、程序和協商機制,提出了分配的雙總量控制指標和協調參數指標體系、生態環境需水量計算方法、預留水量設置方法、剩餘水量的計算方法、分配方案的評分方法,建立了基於協調參數指標體系的分配模型和交互式多目標分配模型。依據這些理論方法和關鍵技術,對太子河流域和大淩河流域進行了分配試點,制定了詳細分配方案和松遼流域主要跨省河流的省際總量分配方案。《流域初始水權分配關鍵技術研究與分配試點》的理論方法和關鍵技術及分配經驗可推廣應用於其他江河流域的初始水權或水量分配。《流域初始水權分配關鍵技術研究與分配試點》可供水資源、水利水電規劃與管理等專業技術人員以及高校有關專業師生參考。
《流域初始水權分配關鍵技術研究與分配試點》共16章,系統地介紹了初始水權分配的理論方法、分配模式、關鍵技術與模型以及應用試點等8方面成果,其中取得了4項創新。《流域初始水權分配關鍵技術研究與分配試點》提出的初始水權分配方法分別在太子河流域和大凌河流域進行了試點,并進行了松遼流域初始水權的省際總量分配方案研究,取得了令人滿意的結果,可供其他江河流域水權或水量分配參考借鑒。
前言第1章 概論1.1 初始水權分配研究的背景1.2 研究的目標和意義1.3 主要研究成果與創新點第2章 國內外水權制度改革與水權分配進展2.1 國外水權制度演變與水權分配實踐2.2 國內水權制度改革的探索第3章 與水權有關的基本概念和基本關係探討3.1 水權和水權制度與產權的關係3.2 初始水權分配與水資源配置的關係3.3 初始水權分配的社會影響及其與市場機制的關係第4章 初始水權分配的原則4.1 分配原則的分類4.2 以往採用過的分配原則4.3 具有普適性和可操作性的分配原則4.4 各條分配原則的關係及其矛盾協調處理第5章 初始水權分配的模式和程序及操作規則5.1 分配模式5.2 分配的基本程序或階段及其工作內容5.3 分配的操作規則第6章 初始水權分配的約束條件6.1 一般約束條件6.2 特殊約束條件第7章 初始水權分配的協商機制研究7.1 各階段需要協商的問題及內容7.2 協商機制7.3 仲裁機制第8章 雙總量控制指標和預留水量與剩餘水量8.1 雙總量控制指標8.2 預留水量8.3 剩餘水量8.4 預留水量和剩餘水量的管理第9章 基於初始水權分配的生態環境需水量研究9.1 生態環境需水量的計算方法9.2 太子河流域生態環境需水量研究9.3 大淩河流域生態環境需水量研究第10章 初始水權分配協調參數指標體系研究10.1 協調與協商的關係10.2 需要協調的問題篩選10.3 初始水權分配協調參數指標體系10.4 協調參數方案與協商的關係第11章 基於協調參數的初始水權分配模型11.1 水資源系統的概化與分析11.2 分配模型的構成及各模塊的作用11.3 水資源優化配置子模型11.4 初始水權分配方案評價子模型第12章 交互式多目標初始水權分配模型12.1 交互式多目標水權分配模型的總體構思12.2 預分配模型的構建12.3 第一階段預分配模型12.4 第二階段預分配模型12.5 交互式診斷模型12.6 交互式分配模型第13章 太子河流域初始水權分配方案研製13.1 太子河流域概況13.2 太子河流域初始水權分配框架13.3 現狀年水資源利用合理性分析13.4 水資源工程及其調蓄能力和供水能力分析13.5 社會經濟發展及其需水量預測分析13.6 基於分配原則和協調方案的水權需求量研究13.7 初始水權分配方案設置13.8 現狀年太子河流域初始水權分配成果13.9 2015年太子河流域初始水權分配成果13.1 02030年太子河流域年初始水權分配成果第14章 大淩河流域初始水權分配方案研製14.1 大淩河流域概況14.2 大淩河流域初始水權分配的框架14.3 現狀年水資源利用合理性分析14.4 水資源工程及其調蓄能力和供水能力分析14.5 社會經濟發展及其需水量預測分析14.6 基於分配原則和協調方案的水權需求量研究14.7 初始水權分配方案設置14.8 現狀年大淩河流域初始水權分配成果14.9 2030年大淩河流域初始水權分配成果14.10 採用不同分配方法得到的分配方案比較第15章 松遼流域初始水權的省際總量分配方案研製15.1 跨省河流總量分配的基本原則15.2 省際總量分配控制性指標體系15.3 跨省河流省際總量分配方案研究15.4 省際總量分配方案的協調和協商第16章 結論與建議16.1 初始水權分配研究的結論16.2 關於做好初始水權分配及其方案實施的建議附表附表1 2007年太子河流域推薦分配方案各典型年供需平衡表附表2 2007年太子河流域推薦分配方案各典型年國民經濟水權及其分項結果附表3 2007年太子河流域推薦分配方案各控制斷面的下泄水量及流量附表4 2015年太子河流域推薦分配方案各典型年供需平衡表附表5 2015年太子河流域推薦分配方案各典型年國民經濟水權及其分項結果附表6 2015年太子河流域推薦分配方案各控制斷面的下泄水量及流量附表7 2030年太子河流域推薦分配方案各典型年供需平衡表附表8 2030年太子河流域推薦分配方案各典型年國民經濟水權及其分項結果附表9 2030年太子河流域推薦分配方案各控制斷面的下泄水量及流量附表10 2030年太子河流域推薦分配方案各生態控制斷面的下泄水量及流量過程附表11 2005年大淩河流域推薦分配方案各典型年供需平衡表附表12 2005年大淩河流域推薦分配方案各典型年國民經濟水權及其分項結果附表13 2005年大淩河流域推薦分配方案各控制斷面的下泄水量及流量附表14 2030年大淩河流域推薦分配方案各典型年供需平衡表附表15 2030年大淩河流域推薦分配方案各典型年國民經濟水權及其分項結果附表16 2030年大淩河流域推薦分配方案各控制斷面的下泄水量及流量附表17 2030年大淩河流域推薦分配方案各生態控制斷面的下泄水量及流量過程附表18 2020年松遼流域初始水權的省際總量分配方案(P=50%)附表19 2020年松遼流域初始水權的省際總量分配方案(P=75%)附表20 2030年松遼流域初始水權的省際總量分配方案(P=50%)附表21 2030年松遼流域初始水權的省際總量分配方案(P=75%)


大凌河流域存在的生態環境問題主要有:水土流失嚴重,中下游河道淤積;氣候干旱、水資源短缺導致河道斷流;河道水體污染嚴重;人海水量減少,河口濕地退化。
9.3.2 生態環境保護目標及其與水權分配的關系
9.3.2.1 與水權分配有關的生態環境保護目標
根據大凌河流域主要生態與環境問題,可以將該流域生態與環境的保護目標綜合概括為:加強流域水土保持治理,提高流域生態環境質量;保證河道輸沙功能,維持河道沖淤平衡,尤其防止下游河道淤積;防止和控制水環境惡化,維持水體自凈功能;保護河口濕地生態結構與功能,防止海水入侵,維持水鹽平衡等。
9.3.2.2 與水權分配的關系
與生態保護目標對應的生態與環境需水量的計算范圍包括:水土保持需水量;河道輸沙需水量;維持河道不斷流的基本生態需水量;水污染防治需水量以及維持河口生態系統結構和功能、河水鹽分穩定的人海水量。
水土保持消耗的水量對本流域來說天然降水就可以滿足,或者計算在農業或者林業、牧業等具有經濟或生態價值的用水中,不需要依靠專門的供水工程供水,并且這部分消耗水量往往在水文站觀測到河川徑流量之前就消耗掉了,即不包括在下游的實測水資源量中。因此,不將水土保持需水量作為生態環境需水量進行單獨計算。
鑒于與太子河流域同樣的道理,大凌河河道內生態環境需水量計算不考慮水污染防治需要的水量。
綜上所述,大凌河流域最終確定需要計算河道內基本生態環境需水量、汛期河道輸沙需水量以及保護河口生態的人海水量。其中河道內基本生態環境需水是為了保護河道水生生態系統,其水量與來水頻率沒有關系,只與生態保護目標和水平有關系。在水權分配中,基本生態環境需水量作為硬性約束條件在任何時段都應優先予以滿足,而非基本生態環境需水量分配次序則靠后,根據不同來水頻率,水多時多分,水少時少分。對于河道輸沙水量和人海水量在水權分配模型中不作為硬性的約束條件,而是在水權分配后,對河道內水量的輸沙能力和人海水量進行驗證。
9.3.3 基于水權分配的河道內生態環境需水量計算
大凌河流域屬于資源型缺水流域,水資源短缺是流域社會經濟發展的主要制約因素之一。綜合考慮流域社會經濟發展和生態與環境保護的關系,認為在計算流域生態與環境需水量時,生態與環境保護標準不宜定得過高,重點考慮流域干流的生態環境生態需水。

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