最嚴格水資源管理制度理論與實踐（簡體書）

中國水利學會水資源專業委員會2012年年會暨學術研討會自第一號通知發佈以來，得到了國內眾多專家的大力支持，共收到圍繞最嚴格水資源管理制度研討的會議（含報告）論文70餘篇。該會議如期於2012年10月20—21日在鄭州大學舉行，來自全國的150人參加了此次盛會，是一次專門就最嚴格水資源管理制度研討的高層次、高水平學術活動，也是我國水資源研究科技界的一次盛會。經審閱，會後收入到本論文集論文60篇，作者涉及科研院所、高校、管理機構等單位。《最嚴格水資源管理制度理論與實踐：中國水利學會水資源專業委員會2012年年會暨學術研討會論文集》是一本最新反映我國實施最嚴格水資源管理制度理論與實踐的學術文集。根據論文涉及的內容，《最嚴格水資源管理制度理論與實踐：中國水利學會水資源專業委員會2012年年會暨學術研討會論文集》把論文分為五大部分（即五篇），即緒論、理論探討、技術方法、保障體系、應用實踐。

《最嚴格水資源管理制度理論與實踐:中國水利學會水資源專業委員會2012年年會暨學術研討會論文集》編輯推薦：中國水利學會水資源專業委員會2012年年會暨學術研討會自第一號通知發布以來，得到了國內眾多專家的大力支持，共收到圍繞最嚴格水資源管理制度研討的會議（含報告）論文70余篇。該會議如期于2012年10月20—21日在鄭州大學舉行，來自全國的150人參加了此次盛會，是一次專門就最嚴格水資源管理制度研討的高層次、高水平學術活動，也是我國水資源研究科技界的一次盛會。經審閱，會后收入到本論文集論文60篇，作者涉及科研院所、高校、管理機構等單位。中國水利學會水資源專業委員會、鄭州大學水利與環境學院編著的《最嚴格水資源管理制度理論與實踐:中國水利學會水資源專業委員會2012年年會暨學術研討會論文集》是一本最新反映我國實施最嚴格水資源管理制度理論與實踐的學術文集。

第一篇緒論
關於最嚴格水資源管理制度研究和實施的建議
最嚴格水資源管理制度的提出背景及其內涵解讀
：引自胡四一副部長解讀《國務院關於實行最嚴格水資源管理制度的意見》
實行最嚴格水資源管理制度關鍵技術支撐
關於加快落實最嚴格水資源管理制度的一些思考

第二篇理論探討
最嚴格水資源管理制度的理論體系及關鍵問題
從地下水可采量概念演變審視水資源配置與調控
最嚴格水資源管理制度背景下水資源合理配置探討
如何防止“三條紅線”變綠
最嚴格水資源管理制度的和諧論解讀及研究方法
經濟杠杆在最嚴格水資源管理制度中的作用探析
基於紅線管理下的水資源論證報告的編制
水文在水資源管理中的作用與思考

第三篇技術方法
基於統計學的工業用水量統計方法
農業用水正負效益的能值分析
基於“三條紅線”約束的水資源優化配置模型
人水關係的和諧程度評價方法
關於水資源管理“三條紅線”考核標準制定的探討
區域用水總量控制指標體系構建
乾旱區實施最嚴格水資源管理的關鍵技術研究
城市化半城市化河流的內涵及界定研究
我國深層承壓水環境地質問題及其控制指標研究
新型水質綜合毒性在線監測儀的研製與應用

第四篇保障體系
落實最嚴格水資源管理制度、優化配置水資源，保障經濟社會可持續發展
最嚴格水資源管理的政府管理和法律保障關鍵措施芻議
加強水資源監控能力建設，支撐最嚴格水資源管理制度
實行最嚴格水資源管理，加快非常規水源開發利用
我國地下水管理框架體系的初步設想
基於嚴格地下水管理與保護理念的地下水管理法規體系設計
嚴格地下水管理保護的技術標準體系構建
地下水資源管理工作評價指標體系構建研究
節水器具推廣財政補貼實踐總結和制度設計
中、美、澳水資源管理制度的比較研究
基於RS和GIS的鄭州市生態水系信息管理系統
基於GIS的水資源信息分析管理平臺開發

第五篇應用實踐
基於“三條紅線”的陝西渭河流域水資源合理配置探索
長江流域用水總量控制問題
基於分布式水文模擬的旱情評估指標研究：以長江上游為例
“三條紅線”下淮河流域水資源管理的思考王式成
嚴格人河湖排汙總量控制，保障太湖流域經濟社會科學發展
西北內陸河流域實行最嚴格水資源管理制度研究
：水資源管理責任和考核制度的視角
國外河流水域岸線管理經驗和啟示
北京市實施最嚴格水資源管理制度現狀分析
河北省IAIL3項目區基於E丁的地下水管理計劃
西安市地下水開發風險評價
白城市地下水總量控制實時動態管理方案研究
白城市地下水控制總量管理研究
鞍山市最嚴格水資源管理制度的探討
基於“三條紅線”的陝西省水資源管理探討
變化環境下岷江上游開發利用紅線研究
拒馬河水量調度管理辦法立法若干問題芻議
融合層，管理理念的水資源綜合管理技術體系的典型架構研究
：以海河流域潘莊引黃灌區E71管理為例
近10年來內蒙古高原內陸河東部流域供用水情勢研究
河南省小學用水定額研究
商丘市節水型社會建設框架構建研究
商丘市節水型社會制度建設體系研究
重慶朝陽溪流域水污染現狀及納汙能力分析
龍羊峽年末消落水位控制研究
河南省新密市“三條紅線”控制指標與水資源綜合規劃
中國城市地下水資源管理體制建設探討
鄭州市地下水開發利用問題及保護措施研究

2我國非常規水源開發利用的基礎
2.1 具有豐富穩定的非常規水源
《中華人民共和國水法》所指的水資源包括地表水和地下水。非常規水源是指地表水和地下水以外的其他水源，通常有再生水（即污水處理回用的水）、海水（包括海水淡化和直接利用）、雨水、微咸水和礦井水等。
再生水指污水經過適當處理后，達到一定的水質標準，能夠滿足某種使用要求，在一定范圍內可進行重復使用的水。再生水是穩定的二次水源，我國2010年廢污水排放量為792億m3（不包括火電直流冷卻水），處理回用量不足10%。豐富的海水為海水淡化和直接利用提供了穩定可靠的水源。我國沿海城市較為發達，工業用水需求旺盛，在工業用水中，60%以上的是與產品不直接接觸、對水質要求相對較低的冷卻用水，可以用海水進行替代。我國多年平均降水量約為650 mm，其中南方許多地區年降水量超過1000mm，多年平均降水量約為6.2×104億m3，雨水資源較為豐富。微咸水（亦稱苦咸水）是指相對于咸水（高鹵水、海水）而言，礦化度在2—5 g/L的含鹽水。我國北方濱海平原和內陸盆地有大量的微咸水。礦井水也稱礦坑水，是伴隨礦產開采而產生的地表滲透水、巖溶水、地下含水層的疏放水以及生產、防塵用水等組成。我國的大型煤礦基地及其他礦產資源豐富地區有大量的礦井水。
2.2具備了非常規水源開發利用的技術經濟條件
目前，污水處理的技術已經比較成熟，按其作用原理可分為物理法、化學法、物理化學法和生物處理法四大類。根據不同的污水源和處理要求，也有較多的技術方案可供比選。污水在初級處理后，經進一步深度處理便可達到再生水使用要求。目前污水處理的成本已降到1元/m3以內，再生水二次處理的成本已可控制在1～2元/m3。
目前，海水淡化的技術方法也很多，主要采用的有兩種，即蒸餾法和反滲透法。蒸餾法又分為多級閃蒸、多級蒸發和壓縮蒸餾等方法，主要適用于特大型海水淡化處理及熱能豐富的地方。反滲透法也稱為反滲透膜法，其適用面廣，脫鹽效率高，因此被廣泛使用。目前，海水淡化的成本可控制在4～5元/t，隨著技術的不斷進步和發展，其成本還會進一步降低。
礦井水、微咸水的處理也適用污水處理和海水淡化的原理方法，雨水收集處理技術則較為簡單。因此，隨著經濟的發展和應用環境的改善，非常規水源已經具備了大規模開發利用的技術經濟條件。
2.3 具有非常規水源開發利用的政策支持
《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》（中發（2011）1號）提出“大力推進污水處理回用，積極開展海水淡化和綜合利用，高度重視雨水、微咸水利用。”《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》（國發（2012）3號）明確要求“鼓勵并積極發展污水處理回用、雨水和微咸水開發利用、海水淡化和直接利用等非常規水源開發利用。加快城市污水處理回用管網建設，逐步提高城市污水處理回用比例。非常規水源開發利用納入水資源統一配置。”