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境外國有資產監管問題研究(簡體書)
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境外國有資產監管問題研究(簡體書)

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作者簡介
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目次
書摘/試閱

商品簡介

《境外國有資產監管問題研究》介紹了境外國有資產流失是我國近年國有資產監管面臨的新挑戰。境外國有資產規模的增長使得國有資產的境外監管問題日益突出,一系列國有資產流失事件暴露出來。在當前全球一體化的背景下,全球經濟和金融呈現聯動趨勢,導致境外的投資環境非常復雜。境外企業必須同時應對匯率的波動、國家文化的差異以及意識形態對立等多方面的挑戰,容易發生決策失誤。研究如何有效防范境外國有資產的流失對我國國有資產監管實踐工作具有重大的實踐指導意義。

作者簡介

周煊(1974-),男,祖籍湖南衡陽,出生于湖北黃石。2004年7月于北京大學光華管理學院獲得管理學博士學位。現任對外經濟貿易大學國際商學院副教授。研究方向為戰略管理與跨國經營、金融投資與資本市場。近年出版專著2部,編著3部,教材1部,在核心學術期刊發表論文30多篇。作為項目負責人主持國家級省部級項目6項;國家社會科學基金青年項目“境外國有資產監管問題研究”(06CJY003):北京市哲學社會科學“十五”規劃重點項目“北京經營性城市基礎設施建設吸引外資策略研究”(05BJDJG163);教育部2111程三期重點學科建設項目“走出去戰略下國有資產境外流失風險的防范與中國FDI風險預警機制的構建”(73200031):教育部社科研究青年基金項目“基于知識管理的企業價值網絡競爭優勢研究”(05JC630067);2012年北京市社科聯重大決策咨詢項目“首都文化產業發展與金融創新體系建設研究”;2009年北京市精品教材重點項目。

名人/編輯推薦

《境外國有資產監管問題研究》由對外經濟貿易大學出版社出版。

目次

第一章 中國FDI新政策體系與境外國有資產的快速增長
第一節 中國對外直接投資政策體系的演化
第二節 中國對外直接投資政策新體系的特點
一、商務部為核心的多部門協調運作的模式
二、強調操作性和可行性
三、同時兼顧宏觀、微觀兩方面的數據服務
四、采用客觀、量化的評價方法
五、充分利用信息技術提高監管與服務效率
第三節 境外國有資產規模的快速增長

第二章 境外國有資產流失問題的凸顯
第一節 境外國有資產流失問題的凸顯
第二節 國有資產流失的概念界定
第三節 境外國有資產流失風險
一、官方外匯儲備資產流失風險分析
二、中央及地方國有金融機構境外資產流失風險分析
三、中央及地方國有企業境外資產流失風險分析
第四節 境外國有資產流失的途徑
一、期貨操作失誤是導致境外國有資產重大流失的首要原因
二、境外投資與并購的失誤也是國有資產流失的重要渠道
三、境外戰略定位的不明確導致了國有資產隱形流失
第三章 境外國有資產流失研究文獻綜述
第一節 關于國有資產流失的相關文獻
一、國有資產流失渠道研究現狀
二、國有資產流失原因研究現狀
三、國有資產流失防范策略研究現狀
第二節 關于境外國有資產流失的相關研究
一、境外國有資產的經營風險問題
二、境外國有資產流失的防范措施問題
第四章 境外國有資產流失的典型案例分析
第一節 境外并購與國有資產流失
一、中國平安收購富通案例
二、TCL并購法國湯姆遜巨虧案例
第二節 境外投資與國有資產流失
一、中鋁兩次收購力拓
二、中鋁收購力拓失敗的原因
第三節 境外運營與國有資產流失
一、境外國資監管第一案:天龍集團謝鶴亭境外貪污案
二、廈門汽車公司黃培予境外貪污案
三、中國鐵建沙特麥加輕軌的項目建設
第四節 境外期貨交易與國有資產損失
一、中航油境外期貨投資事件
二、國儲銅境內期貨投資事件
第五章 境外國有資產流失風險監管的整體思路
第一節 國有企業境外資產流失的風險分析
一、跨國經營戰略決策風險
二、境外項目選擇風險
三、境外運營管理風險
第二節 我國當前國有資產管理體制的歷史沿革及現狀
一、我國國有資產管理體制改革的歷史沿革
二、中央企業管理體制
三、地方國有企業管理體制:深圳模式
四、地方國有企業管理體制:上海模式
五、地方國有企業管理體制:珠海模式
六、國內國有資產具體監管體系現狀
第三節 境內外國有資產監管的差異性分析
第四節 重慶境外國有資產監管經驗借鑒
一、重慶市出資人監管的22項措施
二、重慶投資單位監管的13項措施
第五節 構建境外國有資產的三層面監管體系
第六章 宏觀法律層面與境外國有資產流失風險的防范
第一節 中國境外國有資產監管相關法規環境
一、境內國有資產主要監管法規
二、境外資產主要監管法規
第二節 中國境外國有資產監管法規現存主要問題及對策
一、境外國有資產監管缺乏高層次法規
二、國有資產境外監管法規過于陳舊
三、境外監管操作性細則比較缺乏
第七章 中觀政府層面與境外國有資產流失風險的防范
第一節 各國國有資產治理結構的經驗借鑒
一、德國國有企業的監事會領導機制
二、法國國有企業監管的“三三”格局
三、英國、日本對國有企業董事會的強勢管控
四、新加坡、意大利基于控股公司的國有資產監管
五、瑞典國有資產經營管理體制的啟示
六、美國國有企業監管中的公私平等與從嚴審計
第二節 完善我國境內母公司治理結構的建議
一、持續完善境內母公司的董事會建設機制
二、建立符合國有企業國情的獨立董事制度
三、通過監事會整合國有企業多元化監督系統
四、構建境外投資的“三重一大”決策機制
第三節 建立國有企業的境外資產信息公開披露制度
一、構建境外國有資產信息披露制度的必要性
二、推進我國國有企業境外資產信息披露制度的次序
……
第八章 微觀企業層面境外國有資產監管-基于內部控制整體框架的視角
第九章 專題研究:中國主權財富基金境外投資風險防范
第十章 專題研究:國有企業境外上市與國有資產流失
第十一章 專題研究:國有企業海外并購政治風險防范
第十二章 專題研究:境外期貨操作與國有資產流失防范
參考法規
參考文獻

書摘/試閱



吉林大學中國國有經濟研究中心課題組(2004)分析了海外國有資產流失的原因及現行境外投資管理體制的弊端,提出了基于放權思想的境外投資管理體制的建議。一方面要放寬境外投資限制,減少政府部門對企業投融資決策的直接干預;另一方面,完善公司治理結構,加強董事會和國有資產授權主體對投融資決策權的集中控制,強化企業內部的激勵和約束機制并完善信息披露制度。李朝陽(2004)分析了我國境外國有資產管理的現有體制、基本情況和存在的主要問題,指出政府對境外國有資產管理所遵循的原則是:國家統一所有、政府分級監管。政府強化宏觀指導與服務職能、完善投資主體的法人治理機構和強化外部監督與約束是降低境外國有資產流失的關鍵。管濤,李朝陽(2003)指出要完善投資主體的法人治理結構,強化投資主體對境外子公司的控制,同時強化外部監督和約束,充分發揮銀行等金融機構的監督作用,引入獨立的會計師事務所、評級機構或咨詢公司等中介機構參與對投資主體和投資項目的評審,降低國有資產流失的風險。張雁翎,陳濤(2005)提出了境外國有資產監管體制的“統一政策、分級管理”、 “政企分開”、 “分工監管”的三要素原則,提出建立境外國有資本的經營預算制度、建立以價值為基礎的激勵機制和內外雙重監督系統。
李俊江,史本葉(2004)探討了國有企業跨國經營中的公司治理結構問題,指出完善跨國經營公司治理結構必須強化國有股東的法入主體地位、完善董事會和監事會、解決國外管理者的“內部人控制”、構建與跨國組織機構運作相吻合的治理結構。彭永庚,王朝暉(2006)探討了境外國有企業監管工作中存在的主要問題是監管力度不夠、監管力量分散、監管制度不完善。加強境外國有企業監管工作必須對境外國有企業領導人員進行反腐倡廉教育、建立健全境外國有企業監管制度、理順政府部門監管體制、加強黨內監督、強化審計監督、加強國際合作,堅決查辦境外國有企業違紀違法案件。
熊焰,張麗(2005)分析了海外企業內部風險管理失控、海外投資新舊體制錯位和海外投資主體結構失調等問題,指出當務之急要盡快建立全國性的國有資產海外投資的專管機構,進一步完善管理法規。宏觀管理模式的創新可以從企業組建方式、組織結構模式、企業組建模式、經營管理機制、投資信息管理機制以及財務管理制度等方面著手。李海燕,李新凈,任雙梅(2010)構建了比較完善的審計框架,指出必須加強境外國有資產投資審計、境外國有資產安全審計、境外國有資產主要負責人經濟責任審計,實行境外國有資產投資全過程跟蹤審計、境外國有資產網上審計等措施,以加強境外國有資產的審計監督。

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