美國規劃協會最佳規劃獲獎項目解析(2000-2012)（簡體書）

張庭偉，1968年畢業于同濟大學建筑系。1986年起擔任同濟大學城市規劃系副主任。1989年獲得中國國家教育委員會“1978—1988年中國高校優秀中青年學者”稱號。1992年獲得美國伊利諾伊大學芝加哥分校（UIC）城市規劃博士學位后留校任教。目前是美國伊利諾伊大學芝加哥分校城市規劃系教授，大城市研究所亞洲及中國研究中心（ACRP）主任，大學參議員，大學職稱評定委員會委員。他是中國住房和城鄉建設部城市規劃專家委員會委員，中國城市科學學會常務理事，國際中國規劃學會（IACP）顧問及創會主席，也是同濟大學、中國人民大學、浙江工業大學等大學的客座教授，以及武漢、深圳等一批城市的城市規劃顧問。在中國、美國、英國、法國及瑞士發表論文140余篇，出版專著8本，是多個城市規劃專業刊物的編委會成員。

《美國規劃協會最佳規劃獲獎項目解析(2000-2010年)》可供城市規劃工作者、城市規劃管理者及有關院系師生參考。《美國規劃協會最佳規劃獲獎項目解析(2000-2010年)》由張庭偉等編著。

第1章美國規劃協會的最佳規劃獎及規劃工作的評價問題
1.1關于美國規劃協會的最佳規劃獎
1.2最佳規劃評獎的專業意義及社會意義
1.3規劃工作的評價標準
1.4美國規劃協會的評獎標準及其借鑒意義
1.4.1美國規劃協會的評獎標準
1.4.2對中國規劃工作的借鑒意義
1.5對本書最佳規劃獎案例的解析
1.5.1圣迭戈：《圣迭戈市2008版總體規劃》
1.5.2華盛頓：《美國首都華盛頓城市設計和安全規劃》
1.5.3費城：《南布羅德街愿景規劃》
1.5.4印第安納波利斯：《印第安納波利斯區域中心設計導則》
1.5.5伯納比：《大學城綠色社區發展規劃》
1.5.6紐約：《紐約高線公園規劃》
1.5.7波特蘭：《波特蘭公共交通導向發展計劃》
本章參考文獻
第2章圣迭戈市總體規劃
2.1項目背景
2.1.1城市概況
2.1.2規劃沿革
2.2規劃內容
2.2.1基本規劃理念——“鄉村都市”
2.2.2土地利用與社區規劃
2.2.3交通規劃
2.2.4城市設計
2.2.5經濟發展
2.2.6公共設施與公共安全
2.2.7城市開放空間
2.2.8環境與歷史保護
2.2.9噪聲控制
2.2.10實施評價
2.3啟示
2.3.1內涵集約型城市發展模式
2.3.2為人服務的交通規劃
2.3.3重視公平的均衡發展
2.3.4程序正義的規劃過程
本章參考文獻
第3章美國首都華盛頓城市設計和安全規劃
3.1項目背景
3.2規劃內容
3.2.1規劃范圍
3.2.2規劃目標
3.2.3規劃編制的主要內容
3.2.4城市設計框架
3.3案例分析
3.3.1關聯區的處理
3.3.2紀念性街道的處理
3.3.3紀念設施的處理
3.4啟示
3.4.1分層次的規劃編制體系
3.4.2多組合的設計策略
3.4.3具體到項目的實施方式
本章參考文獻
第4章費城藝術大街規劃與實施
4.1項目背景
4.1.1城市概況
4.1.2規劃沿革
4.2規劃內容
4.2.1規劃目標與優劣勢分析
4.2.2規劃重點地段
4.2.3分區規劃Ⅰ：栗樹街地段
4.2.4分區規劃Ⅱ：基梅爾演藝中心地段
4.2.5分區規劃Ⅲ：華盛頓大街地段
4.3融資計劃與實施管理
4.3.1融資計劃
4.3.2實施管理
4.4啟示
4.4.1多元化的融資策略
4.4.2“規劃先行，循序漸進”的發展理念
4.4.3統一的管理體制
4.4.4“依托于人、服務于人”的文化藝術區建設
本章參考文獻
第5章印第安納波利斯區域中心設計導則
5.1項目背景
5.1.1城市背景
5.1.2編制背景
5.1.3編制區域概況
5.2設計導則內容
5.2.1控制主題
5.2.2編制過程
5.2.3表達形式
5.2.4設計導則特征
5.3實施流程與效果
5.3.1管理流程與特點
5.3.2實施效果
5.4啟示
5.4.1編制為公眾服務的規劃
5.4.2編制本身——走出編制誤區
5.4.3實施機制——強化法律地位
本章參考文獻
第6章加拿大伯納比市大學城綠色社區規劃
6.1項目背景
6.1.1社區概況
6.1.2社區發展理念的形成
6.2規劃內容
6.2.1社區組織的構成
6.2.2社區總體規劃
6.2.3綠色社區發展導則及要求
6.3實施評價
6.3.1綠色社區理念的貫徹
6.3.2緊湊的空間組織形式
6.3.3步行友好型的慢行交通系統
6.3.4高效的新能源利用系統
6.4啟示
6.4.1建立有操作性的綠色杜區管理體系
6.4.2制定一套便于指導建設的發展導則
6.4.3綠色生活方式是綠色社區生存的基礎
本章參考文獻
第7章紐約高線公園規劃
7.1項目背景
7.1.1項目概況
7.1.2歷史沿革
7.1.3形成原因
7.2規劃內容
7.2.1規劃概況
7.2.2設計特色
7.2.3垂直交通
7.3實施機制與效果
7.3.1實施機制
7.3.2實施效果
7.4啟示
7.4.1成功應對經濟轉型、交通方式轉變后城市空間的再開發
7.4.2提出“棕地”（BrownField）利用的新模式
7.4.3周邊區域聯動發展和先期控制
7.4.4“自下而上”的公眾參與
7.4.5關注社會效益
7.4.6可持續性設計理念的植入
本章參考文獻
第8章俄勒岡州波特蘭公共交通導向發展計劃
8.1項目背景
8.1.1城市概況
8.1.2城市遠景發展規劃
8.1.3城市增長邊界
8.2規劃內容
8.2.1TOD的概念
8.2.2波特蘭的公共交通系統
8.2.3案例介紹
8.3規劃分析
8.3.1成功要素
8.3.2發展展望
8.4借鑒及啟示
8.4.1TOD內涵的再認識
8.4.2注重政策的制定
8.4.3建立公私合作的實施機制
本章參考文獻

必須看到，一般在進行規劃評價時往往偏重于技術評價而忽視價值評價，把規劃的價值理性置于工具理性之下，有意無意地模糊了規劃“保護公共的長期利益”的根本價值觀。公共利益的界定是一個復雜的問題。就城市發展而言，確定公共利益有短期利益和長期利益、群體利益和整體利益、局部利益和全局利益的平衡問題，規劃對于這些利益的處理反映了規劃的價值取向，這是規劃價值評價的主要內容，也是難點。
規劃作為公共政策，規劃工作作為政府行為，規劃師作為公職人員，其價值取向不僅涉及保護公共利益的根本目的，也涉及規劃師的職業道德。規劃的價值取向和規劃師的職業道德是兩件大事，它們互相關聯，直接影響到規劃師的名譽和規劃部門的公信力。弗里德曼（J.Friedmann）在《規劃理論的用途》一文中提出，應該把規劃的人文精神作為規劃價值評價的重要內容。當前，部分規劃師把規劃僅僅當作一門行當，把規劃當作一個謀生職業，忽視了規劃的價值理性，因此提倡關注規劃的人文精神尤其重要。
技術評價、實效評價、價值評價三種評價有不同的時間軸：
技術評價一般在規劃編制完成后就立即進行，它關注的是當前規劃文件本身的質量：規劃方案的合理性、科學性，規劃在經濟上、環境上、技術上、政策上的可行性等。
實效評價在規劃編制完成，并且經過一段時間的實施后進行，衡量規劃是否反映了城市發展的需要，因而能夠發揮引導作用，得以實施。
價值評價則需要更長時間的檢驗，不但超出一位規劃師的工作時期，而且有待于一代人甚至幾代人的檢驗。我們今天認為正確的一些理念和做法，在我們的子孫后代看來可能顯得愚蠢甚至謬誤。“時間”和“實踐”一樣重要，都是檢驗真理的根本標準。只有在歷史的長河中經過實踐檢驗的理論、政策，才有一定的真理性。
正因為價值評價具有長時期的影響，所以價值評價是最重要的評價核心，整個規劃評價必須以價值評價貫穿全過程，從編制規劃開始，就體現出價值取向，最終體現在規劃實施上。美國規劃協會的評獎標準同樣反映了這樣的努力。
1.4美國規劃協會的評獎標準及其借鑒意義
1.4.1 美國規劃協會的評獎標準
按照美國規劃協會的三個評獎分類，其評獎標準分別如下。
1.4.1.1全國杰出規劃獎，共有10個分類獎項
首先是代表了全國杰出規劃獎最高獎的“最佳綜合規劃獎”及“住房建設和城市發展部部長最佳扶貧幫困獎”，它們的評獎標準分別是：
1）伯納姆最佳綜合規劃獎的評獎標準
本獎項以美國著名的規劃師丹尼爾·伯納姆命名，獎勵對規劃學科的科學性及藝術性的提升作出貢獻的綜合性規劃或總體規劃。
（1）原創性、創新性。對于客觀需要，提出了具有遠見性的解決問題的途徑，或者創新性的理念。說明了在這個案例中，如何應用規劃過程來促使規劃原則獲得更加廣泛的支持。
（2）可推廣性。說明本規劃的做法為何潛在地可以在其他城市推廣應用，本規劃的理念和方法如何可以推動更多優秀規劃的出現。
（3）質量。不論編制規劃時預算的大小，獲獎規劃具有出色的思想、分析、文字表達及圖紙質量。