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一、 實現社會主義共同富裕目標的客觀要求
我國“效率優先、兼顧公平”的收入分配原則在1993年黨的十四屆三中全會確立的,當時的歷史背景是,我國改革開放以后,打破傳統平均主義、“大鍋飯”的收入分配方式,講求效率,拉開收入差距,讓一部分人先富起來,從農村到城市經濟都活躍起來,非常見效,因此,作為經驗總結,就把兼顧效率與公平寫進黨的十四大決議。后來,考慮到我國當時的經濟發展水平還很低,而且正處于從傳統計劃經濟向社會主義市場經濟轉變的歷史時期,應該把效率放在第一位,所以就把兩者兼顧、同時并重,改為效率優先、兼顧公平。
實踐證明,我國在這一時期實行效率優先的原則,對經濟社會發展起了極大的促進作用。到2003年我國GDP總值突破11萬億元人民幣,相當于1978年3 624億元的32倍多,年平均增長9.4%,是同期世界經濟平均增長的3倍,發達國家的3倍,發展中國家的2倍,同時,人均GDP也突破1000美元,達到了1090美元。
但是,在我國經濟高速增長的過程中,我國收入分配的差距也經歷了不斷擴大、日益嚴峻的歷史時期。據國家統計局公布的數據,我國反映收入差距變化的基尼系數,1990年為0.343,1995年為0.389,2000年為0.417,2004年為0.45。2005年為0。47,表明了我國收入差距不斷擴大的趨勢。按經濟學的一般常識,基尼系數超過0.4就表明進入了警戒狀態,而一旦超過0.6則意味著隨時可能發生社會動蕩。世界銀行報告顯示,美國是5%的人口掌握了60%的財富,而中國則是1%的家庭掌握了全國41.4%的財富。中國的財富集中度甚至遠遠超過了美國,成為全球兩極分化最嚴重的國家。如果考慮非貨幣因素的影響,我國城鄉個人收入差距在全世界排名第一,高達6:1。收入差距過分拉大,嚴重影響了我國經濟社會穩定發展。
因此,隨著我國經濟總量的發展,社會公平問題必然上升為主要問題。這也就是為什么2002年黨的十六大以來,中央開始強調“更加注重社會公平”的主要原因。
社會主義的本質要求是實現共同富裕,實現共同富裕必須重視社會公平。但是實現共同富裕和社會公平目標一定要分步驟、分階段才能實現。鄧小平指出:
我們是允許存在差別的,像過去那樣用平均主義,發展不了經濟。但是經濟發展到一定程度,必須搞共同富裕。走社會主義道路,就是要逐步實現共同富裕,如果富的愈來愈富,窮的愈來愈窮,兩極分化就會產生,如果出現兩極分化,我們的改革就失敗了。可以設想,在20世紀末達到小康水平時,就要突出地提出和解決這個問題。從鄧小平的話語中我們不難體會出:雖然貧富差距是經濟發展過程中不可避免的,但共同富裕是社會主義的本質要求,當經濟總量達到一定水平時,就要更加注重社會公平,貧富分化是完全可以控制的。
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