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(二)國際能源地緣政治格局
當前能源地緣政治格局一個總體態勢是:西方發達國家仍主導地緣政治格局,發展中國家處于不利地位,大部分發展中國家被邊緣化;西方發達國家在國際事務中極力維護自身利益,不顧當事國和周邊國家利益,積極奉行干涉主義,對能源地緣政治產生消極的影響;一些國家集團和區域性組織也活躍在世界能源舞臺上,區域能源地緣政治影響力逐步增強。
1.中東等傳統能源后院地緣政治版圖變遷
中東地區作為全球最重要的能源戰略資源地,西方國家利用中東國家的民族問題,采取制裁、戰爭、推行民主價值觀等各種手段,攪動中東政治格局,嚴重壓縮發展中國家能源權益獲取空間。當前,伊朗問題和巴以沖突是中東地區不穩定主因,其緊張時局和未來的不確定性持續影響該區地緣政治版圖。以美國為首的西方大國對伊朗進行經濟制裁和軍事威懾,導致中東不穩定局勢升級,威脅中俄等國的戰略利益。美國利用巴以沖突與阿拉伯國家博弈,影響中東能源出口,影響世界油價。美國出兵伊拉克,控制這一主要油氣產地和能源戰略要地,消除歐亞大陸核心地帶的反美引擎,擺脫依賴沙特石油的被動局面,進而削弱沙特、伊朗和俄羅斯等國的議價能力及其油氣出口收益,壓縮中國、印度等新興經濟體的能源進口渠道。美國在中東國家大力推進民主化進程,增強價值認同,加強了在中東地區的控制權,構建有利于其自身的能源戰略格局,使發展中國家的能源政治形勢受到威脅,影響世界能源格局。
北非位于中東和非洲大陸聯系的核心地帶,處于地中海航道的腹部位置,美歐通過聯手搞垮卡扎菲政權,成為向非洲轉移的全球能源戰略新格局的起點。歐美等國借突尼斯“茉莉花革命”之勢,對卡扎菲政權進行有組織的軍事打擊,意圖在于利比亞豐富的油氣資源、重要的戰略位置。歐美促使利比亞政權更迭,插手北非局勢,排擠其他國家在利比亞的權益,使利比亞成為能源戰略向非洲轉移的據點。通過對北非區域政治的干預,西方國家實現了在非洲的優勢地位,阻礙了發展中國家同非洲的能源合作,威脅發展中國家的能源進口渠道。
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