城市反恐怖行動概論（簡體書）

《城市反恐怖行動概論》分析了城市恐怖主義的發展趨勢及其危害，重點研究了現代條件下城市反恐怖行動的基本方針原則和領導指揮體制、法規制度體系、基本骨干力量建設等基礎性建設工作，詳細論述了反劫持交通工具、反恐怖爆炸、反恐怖暗殺、防范處置核生化物質恐怖襲擊、解救人質等五種城市反恐怖行動基本樣式的特點、內容、案例及戰術運用的基本方法。對城市管理者和反恐怖部門更好地了解、掌握城市反恐怖斗爭的基本理論，應對重大恐怖犯罪行為具有重要參考價值。

殷星辰，男，漢族，中共黨員，北京市社會科學院首都社會治安綜合治理研究所所長、副研究員，首都社會治安綜合治理研究會秘書長，北京市反恐怖工作協調小組顧問。近年來主要從事社會治安、公共安全理論與現實問題、反恐怖等問題的研究，主編了《科技反恐與科技創安》、《北京城區角落調查》、《論平安奧運建設》等理論著作，出版了《城市反恐怖研究》（三卷本）專著，公開發表學術論文40多篇。

《城市反恐怖行動概論》是由知識產權出版社出版的。

第一章 恐怖主義是21世紀國家安全的大敵
第一節 21世紀恐怖主義威脅在全球呈上升趨勢
第二節 新一代恐怖主義的高危特征
第三節 中國不再是恐怖主義威脅的世外桃源

第二章 城市成為恐怖行動襲擊的首選目標
第一節 城市成為恐怖主義分子發動襲擊的主要目標
第二節 對城市實施恐怖襲擊的主要方式和手段
第三節 城市遭受恐怖襲擊後的重大惡果

第三章 反恐怖斗爭是城市管理者的重要任務
第一節 現代城市的特征及其對反恐怖斗爭的影響
第二節 城市化進程成為反恐怖斗爭行動的軟肋
第三節 城市管理者必須從戰略高度認識與落實反恐怖斗爭工作

第四章 建立反恐怖行動的領導指揮體制
第一節 確立城市反恐怖斗爭領導指揮的三級體制
第二節 城市反恐怖行動指揮機構的構成和基本功能
第三節 實施城市反恐怖行動指揮應注意的幾個原則問題

第五章 構筑反恐怖行動的法規制度體系
第一節 國際上反對恐怖主義的相關條約
第二節 世界主要國家城市防范處置恐怖活動的法規制度
第三節 建立我國城市反恐怖法規制度應注意的幾個問題

第六章 組建反恐怖行動的基本骨干力量
第一節 高效的反恐怖骨干力量是防范處置恐怖活動的關鍵
第二節 世界主要國家反恐怖骨干力量建設的特點
第三節 建立城市反恐怖行動基本骨干力量應注意的問題

第七章 城市反恐怖行動樣式之一：反劫持交通工具
第一節 現代社會中大型交通工具成為恐怖犯罪的首選目標
第二節 反劫持交通工具成敗得失案例評析
第三節 處置劫持交通工具恐怖行動必須注意的幾個問題

第八章 城市反恐怖行動樣式之二：反恐怖爆炸
第一節 爆炸是恐怖行動中最為殘忍的形式
第二節 本世紀幾起重大恐怖爆炸案基本情況
第三節 防范與處置恐怖爆炸必須注意的幾個問題

第九章 城市反恐怖行動樣式之三：反恐怖暗殺
第一節 暗殺是指向性明確的恐怖活動
第二節 現代歷史上重大暗殺活動簡析
第三節 防范與處置恐怖暗殺必須注意的幾個問題

第十章 城市反恐怖行動樣式之四：
防范處置生化核物質恐怖襲擊
第一節 生化核襲擊成為恐怖分子更為青睞的選擇
第二節 近年來幾起生化恐怖襲擊案例評析
第三節 防范處置生化核恐怖襲擊必須注意的幾個問題

第十一章 城市反恐怖行動樣式之五：解救人質
第一節 解救人質是反恐怖行動進攻的一個重要樣式
第二節 人質解救行動的成功與失敗案例評析
第三節 實施人質解救行動必須注意的幾個問題

第十二章 從歷史經驗看城市反恐怖行動的基本方針原則
第一節 需要建立集中統一的危機處理領導指揮機構
第二節 必須制定應對與處置危機的正確指導方針
第三節 準確掌握反恐怖犯罪行動所需要的情報
第四節 要正確而巧妙地運用談判手段
第五節 行動中果斷采取靈活機動的營救戰術
後記

因為，這一類人物數量龐大，種類眾多，有些人物可能有條件享受法定的警衛措施，有些人物可能只能有自己的保安措施.還有一些人沒有也沒必要處于長期的保安環境中。如政府的高級別地方官員、一些擔任國家公職的黨派重要人物等，有可能享受國家的保安措施。一些金融、企業家或黨派、團體人物有可能自己解決保安問題，而大量的人物沒有必要也沒有條件考慮自身的保安問題。第二類人物中，尤其是不具備保安措施的人物，一旦成為恐怖暗殺的目標，其防備能力幾乎等于零。但是.一旦恐怖暗殺事件發生，往往會釀成嚴重後果，引發國內的政治危機。
從發動恐怖暗殺襲擊的主體來看，它們一般都具有國際恐怖組織的背景。像基地組織、車臣非法武裝組織、塔利班組織、泰米爾猛虎組織、東突伊斯蘭運動、伊斯蘭祈禱團等，都是公開主張搞恐怖暗殺行動的。它們不但樂于此道，而且還精于此道，培養殺手，購置裝備，建立網絡，全球經營，成為恐怖暗殺的策源地。這些恐怖組織往往與一些國家內部恐怖分子相聯系，制造暗殺事件。2008年9月3日，巴基斯坦總理吉拉尼的車隊在伊斯蘭堡高速公路上遭到恐怖分子狙擊，子彈擊中了其座車後部的車窗玻璃。吉拉尼不在車內，躲過一劫。事後查明，這是一起巴基斯坦境內恐怖組織勾結塔利班而策動的暗殺行動，主要是針對巴政府內對反恐怖持強硬立場的高級官員。?
此外，在恐怖暗殺案例中，還有相當一部分是由黑社會組織所為。在當今社會，黑社會也還具有相當的勢力。如意大利的黑手黨.墨西哥的黑幫組織庫利阿坎、瓜達拉哈拉、華雷斯、馬塔莫羅斯、索諾拉和蒂華納等，以及俄羅斯黑幫等。這些黑幫組織多出于操縱社會、走私販毒、報復內訌等目的，實施暗殺行動，手段殘忍，無所不用其極，無論何人只要成為他們的行動障礙，就會成為打擊目標，遭到暗殺。例如，2006年9月，俄羅斯央行副行長科茲洛夫就是因為領導反洗錢運動遭到黑幫槍殺。意大利著名法官法爾科內和博爾塞利諾法官都是死于黑手黨的報復。